“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金財(cái)稅管理與專項(xiàng)審計(jì)方法-全文預(yù)覽
【正文】 但因?yàn)榭?jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未建立，一些損失浪費(fèi)等效益低下行為得不到相應(yīng)的懲處與遏制 如何加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理？ ? 規(guī)范核算 （如：新網(wǎng)資金核算辦法等） ? 完善制度 （如：地方是否建立相關(guān)制度） ? 加強(qiáng)監(jiān)管（ 落實(shí)制度，檢查執(zhí)行） ? 推行專項(xiàng)資金效益審計(jì) （管理手段） ? 建立健全責(zé)任追究制度 （審計(jì)監(jiān)督的目的 — 問(wèn)責(zé)？） （二）財(cái)政專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)處理 財(cái)政專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)處理的政策依據(jù) : 主要有兩個(gè)方面 : ? 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 —— 政府補(bǔ)助準(zhǔn)則 ? 企業(yè)財(cái)務(wù)通則 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的七種情況 ： ? 第一，企業(yè)收到的屬于 國(guó)家直接投資、資本注入 性質(zhì)的財(cái)政資金 （基本建設(shè)項(xiàng)目） ? 第二，屬于 投資補(bǔ)助性質(zhì) 的財(cái)政資金 （創(chuàng)投、研發(fā)等） ? 第三， 對(duì)企業(yè) 特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 支付的成本費(fèi)用的補(bǔ)償 ? 第四，企業(yè)收到的屬于 政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助 的財(cái)政資金 ? 第五，企業(yè)收到的政府作為 企業(yè)所有者投入 的具有專項(xiàng)或特定用途的款項(xiàng) ? 第六，企業(yè)收到的先征后退、即征即退的 稅收返還款 ? 第七，企業(yè)收到的增值稅 出口退稅 （三）財(cái)政專項(xiàng)資金的稅收政策分析 財(cái)政專項(xiàng)資金涉及稅收處理的政策依據(jù)主要有 : ? 《 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法 》 及其實(shí)施條例 ? 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅 [2022]151號(hào)文 件 ? 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅 [2022]87號(hào)文件 第 2章 《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》政策講解 本章內(nèi)容 ? 財(cái)建 [2022]630號(hào)文件政策說(shuō)明 ? 財(cái)建便函 [2022]49號(hào)政策說(shuō)明 ? 新 、舊《管理辦法》 的差異比較 2022年開始中央財(cái)政設(shè)立新網(wǎng)工程專項(xiàng)資金 ? 2022年專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的改造運(yùn)營(yíng)，主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息的方式。 2022年 有 1074個(gè)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持 ? 2022年度“新網(wǎng)工程”等財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大突破。為嚴(yán)格“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金的管理，供銷總社建立和完善了項(xiàng)目檔案，推行“兩級(jí)責(zé)任制”，切實(shí)管好用好財(cái)政資金。 ? 3）會(huì)計(jì)獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)不良信用記錄。 ? 審計(jì)專項(xiàng)資金是否已全部、足額撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位；（ 重點(diǎn)審計(jì)銀行存款、 其他 應(yīng)付 款 或 專項(xiàng) 應(yīng)付款 科目 ，需要查看進(jìn)賬單及收款憑證 ） ? 發(fā)生資金滯撥的原因 ； （主要原因有 4個(gè)，在第 1章） ? 凡資金尚未撥付到位的，省級(jí)供銷合作社是否及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門反映協(xié)調(diào)，研究落實(shí)相關(guān)措施，確保資金盡快、足額撥付到位 。 ? 審計(jì)專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，有無(wú)截留、挪用專項(xiàng)資金的問(wèn)題；（主要檢查項(xiàng)目投資 建設(shè)支出 及 資金 來(lái)源渠道等 ，是否用于項(xiàng)目，關(guān)鍵看是否按照申報(bào)材料實(shí)施項(xiàng)目建設(shè) ） ? 財(cái)務(wù)核算是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定； （檢查財(cái)務(wù)處理與稅務(wù)處理政策執(zhí)行情況，查看匯算清繳結(jié)果及納稅申報(bào)情況） ? 財(cái)政扶持資金是否繼續(xù)用于“新網(wǎng)工程”建設(shè)支出。 ? 審計(jì)項(xiàng)目是否簽訂《“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目責(zé)任書》； ? 項(xiàng)目和資金管理內(nèi)部制度建設(shè)以及控制管理機(jī)制情況； （檢查內(nèi)部控制制度、內(nèi)部會(huì)議決策機(jī)制、股東會(huì)及董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要等） ? 有關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公示制等落實(shí)情況； （檢查項(xiàng)目建設(shè)檔案，查看項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)、招標(biāo)投標(biāo)文件、工程監(jiān)理及工程驗(yàn)收等工程建設(shè)管理情況） ? 項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案資料管理情況及項(xiàng)目形成資產(chǎn)登記情況。審計(jì)策略與審計(jì)方法的選擇，在不同審計(jì)層次，往往表現(xiàn)出不同的考慮需求 A、 內(nèi)部審計(jì)角度考慮的審計(jì)策略與審計(jì)方法 ? 采取聽取匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法 ? 注意專項(xiàng)審計(jì)與推廣貫徹供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合 ? 注意專項(xiàng)審計(jì)與研究工作相結(jié)合 ? 注意專項(xiàng)審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合 B、 政府審計(jì)角度考慮的審計(jì)策略與主要方法分析 ? 預(yù)算測(cè)控法 ? 多重結(jié)合法 ? 跟蹤問(wèn)效法 ? 內(nèi)查外調(diào)法 ? 逐項(xiàng)核對(duì)法 ? 效能監(jiān)察法 ? 分步檢查法 C、 從社會(huì)審計(jì)角度考慮的審計(jì)策略與主要方法分析 ?審計(jì)程序 ?審計(jì)策略 ?審計(jì)底稿 ?審計(jì)計(jì)劃等 （五）審計(jì)引導(dǎo)及工作底稿設(shè)計(jì)要求 ? 從會(huì)計(jì)師事務(wù)所社會(huì)審計(jì)的角度考慮，這里先不考慮審計(jì)通知的下達(dá)或?qū)徲?jì)協(xié)議簽訂以及審計(jì)目的、審計(jì)范圍的等因素，我們直接從審計(jì)實(shí)施過(guò)程最重要的問(wèn)題考慮， 即先從審計(jì)底稿設(shè)計(jì)考慮，審計(jì)底稿就是審計(jì)指引，也叫具體審計(jì)計(jì)劃或?qū)徲?jì)程序或?qū)徲?jì)思路等 （五）審計(jì)
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