【正文】 及防止泥石流的措施落實情況。 判斷隱患的依據(jù) 有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)的安全操作規(guī)程； 本單位及兄弟單位有關(guān)事故案例； 事故統(tǒng)計分析及故障樹分析的結(jié)論； 有關(guān)文獻(xiàn)資料的相關(guān)論述； 根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行危險預(yù)測的結(jié)果。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施的步驟 （ 1） 前期準(zhǔn)備； （ 2） 建立體系； （ 3） 實施與檢查； （ 4） 自評并形成報告； （ 5） 申請和評審； （ 6） 監(jiān)督管理； （ 7） 持續(xù)改進(jìn)； （ 8） 復(fù)評 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 （ 1）是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的主要基礎(chǔ)； （ 2）是實行安全專項整治，實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的要求。 2） 不能認(rèn)定為工傷的情形： — 因犯罪或者違反治安管理條例傷亡的； — 醉酒導(dǎo)致傷亡的 （ 含過度服用依賴性精神類藥物 ） ； — 自殘或者自殺的 。 工 傷 保 險 的 意 義 （ 1） 體現(xiàn)了對職工合法權(quán)益的尊重； （ 2） 可以平抑企業(yè)的風(fēng)險； （ 3） 有利于提高安全管理的水平及效果； （ 4） 有利于社會穩(wěn)定； （ 5） 有利于提升我國的國際形象 。要保障勞動者或其遺屬的基本生活。國家立法強(qiáng)制執(zhí)行。 事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問題 （ 1）根據(jù)事故實際成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部； （ 2）根據(jù)事故實際對有關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整； （ 3）注意保護(hù)救援人員的安全； （ 4）盡快控制危險（害）源； （ 5）發(fā)揮專家的作用，加強(qiáng)事故狀態(tài)監(jiān)測與評估； （ 6）事后進(jìn)行總結(jié)，對已有預(yù)案進(jìn)行修訂。 演練之前應(yīng)對演練情況進(jìn)行周密的方案策劃 。 當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時 ， 便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào) 。 制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng) ， 減輕事故后果 。 單位負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間的責(zé)任 事故調(diào)查處理期間，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)堅守崗位，積極配合事故調(diào)查處理，包括接受調(diào)查組詢問，提供有關(guān)的情況和資料，協(xié)肋查清事故經(jīng)過、傷亡、損失、原因等。 （ 2）事故原因分為人為原因、物質(zhì)原因、管理原因。調(diào)查人員應(yīng)分析被調(diào)查人的心理狀況及所提供情況的真實性，設(shè)法通過多種渠道互相印證。 現(xiàn)場收集物證時還應(yīng)注意： ①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等； ②現(xiàn)場所搜集到的物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者； ③所有物件應(yīng)保持原樣，不要擦洗； ④對危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。 （ 5） 對安全管理狀況進(jìn)行調(diào)查 、 分析 。 （ 2） 向生產(chǎn)部門索取有關(guān)生產(chǎn) 、 工藝和設(shè)備方面的資 料 ， 了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告 ， 組織生產(chǎn) 、 計劃 、 物資管理和財務(wù)會計等部門的人員提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的詳 細(xì)分析材料 。 國務(wù)院 493號令對生產(chǎn)安全事故的分類 等級 死亡人數(shù) 重傷人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失 特大事故 30人及以上 100人及以上 1億元及以上 重大事故 10~29人 50~99人 5000萬元 ~1億元 較大事故 3~9人 10~49人 1000萬元 ~5000萬元 一般事故 1~2人 1~9人 1000萬元以下（不含 1000萬元） 事故報告與搶救 “安全生產(chǎn)法”第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 （ 3）死亡事故 事故受傷害者中，只有 12人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。包括兩種情況： 其一，屬于未知領(lǐng)域的因素引起的事故； 其二，屬于人類不可抗拒原因引起的事故。 （ 5）人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險活動被傷害，均應(yīng)算工傷；職工參加社會搶險救災(zāi)過程中發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。 正確理解“工傷事故”的含義，還須注意以下幾點： （ 1）廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉庫、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。 （ 1）“勞動”，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷、后勤及有關(guān)的機(jī)關(guān)工作、科研設(shè)計工作，以及所組織的會議、體育比賽、旅游等。 用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任 （ 1）建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制； （ 2）依法參加工傷保險； （ 3）采取防治管理措施； （ 4）為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的個體防護(hù)用品； （ 5）優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料； （ 6）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。該報告應(yīng)對可能的職業(yè)危害因素及其對作業(yè)場所和勞動者健康的影響作出評價，并確定職業(yè)危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。 我國職業(yè)病防治的方針是 “ 預(yù)防為主 、 防治結(jié)合 。我國當(dāng)前無論在接觸危害物質(zhì)人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位。 職 業(yè) 病 防 治 職業(yè)病的定義和分類 職業(yè)危害控制的意義 職業(yè)病防治的方針 國家對作業(yè)場所的要求 國家對建設(shè)項目的要求 用人單位的責(zé)任 職業(yè)病定義和分類 1）“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 及時做好隱患整改工作。 此外還有：調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn)，班組長、工段長、車間主任的安全培訓(xùn)，安全管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。 （ 3） 特殊工種必須持證上崗 。 （ 3） 新進(jìn)礦山的井下作業(yè)人員 ， 培訓(xùn)時間不得少于 72小時 ， 露天礦山職工 ， 不得少于 40小時 。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 ， 不得上崗作業(yè) 。 及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。 加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作 （ 制定防災(zāi)計劃；繪制相關(guān)圖紙；形成基礎(chǔ)技術(shù)資料 ） 。 在人員培訓(xùn)時應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容 ， 應(yīng)制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度； （ 5） 建設(shè)項目的預(yù)驗收前 ， 應(yīng)自主選擇并委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測 、 危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測 、 檢驗 ， 并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況 、 措施的效果 、 檢測檢驗數(shù)據(jù) 、 存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告 ，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批； （ 6） 對預(yù)驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改 ， 并將整改情況及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； （ 7）建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收通過后，應(yīng)及時辦理 《 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表 》 。 （ 4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運行后不得不進(jìn)行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專項整治所造成的資金浪費、生產(chǎn)受阻、場地布置混亂、檢修維護(hù)工作量增加等問題。 四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容 （ 一 ） “ 三同時 ” 管理 （ 二 ） 安全技術(shù)管理 （ 三 ） 勞動組織管理和安全教育培訓(xùn) （ 四 ） 安全檢查與隱患整改 （ 五 ） 職業(yè)病防治 （ 六 ） 事故管理 （ 七 ） 事故應(yīng)急救援 （ 八 ） 工傷保險 （ 九 ） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 “三同時”管理 定義 “ 三同時 ” 管理的意義 “ 三同時 ” 管理與各類安全評價的關(guān)系 建設(shè)單位及施工單位在 “ 三同時 ” 管理中的責(zé)任 “三同時”管理的定義 所謂“三同時”管理，是指建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 生產(chǎn)工人必須遵守安全操作規(guī)程 。 安全操作規(guī)程 定義：指在生產(chǎn)活動中 ， 為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備 、 財產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定 。 （ 5） 具有可操作性 。 要求： （ 1） 符合國家有關(guān)法律 、 法規(guī)的精神 。 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè) 。 指導(dǎo)車間 、 工段 、 班組安全員的工作 。 經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查 ， 及時掌握危險源動態(tài) ， 研究解決事故隱患和存在的安全問題 ， 遇到有危及人身安全的緊急情況 ，應(yīng)采取應(yīng)急措施 ， 有權(quán)指令先行停止生產(chǎn) ， 后報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理 。 礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé) 當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀 ，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作 。 對職工進(jìn)行安全教育 、 培訓(xùn) 。 礦山企業(yè)法定代表人 —正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 礦山安全法 》 和其它法律 、 法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定 。 ④發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。 ⑥在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利。 ④有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。 （ 2）從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括： ①有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。 （ 3） 具備制定安全計劃 、 管理方案和進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計劃 、 隱患整改方案 、 安全檢查表的編制 、安全記錄的審核 、 抽樣檢查方法等 。 礦山負(fù)責(zé)人 必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證。到 2022年，金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2022年有較大幅度下降，實現(xiàn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，堅持 “ 安全發(fā)展 ” 的科學(xué)理念。 （ 6）違規(guī)開采礦產(chǎn)資源，特別是小型礦山越界開采引發(fā)的事故明顯增多。 （ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等非公有經(jīng)濟(jì)組織事故占全國事故總數(shù)的 80%以上。 有資料表明 ， “ 目前 ， 無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù) 、 死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù) ， 我國都居世界首位 ” 。 我國 2022年各類事故死亡人數(shù) （ 總計 136755人 ） 據(jù)國際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計結(jié)果表明 ， 全世界僅 50個國家有工礦企業(yè)工傷死亡 ， 年總計死亡 44850人 ，中國有 12578人 ， 占 28%， 居第一位 ， 按每 10萬職工死亡率中國為 ， 排 24位 。 行業(yè)分類 死亡人數(shù) 占總數(shù)百分比 % 煤礦礦山 6027人 金屬非金屬礦山 2699人 建筑業(yè) 2789人 危險化學(xué)品 291人 煙花爆竹 322人 其它 4369人 合計 16497人 當(dāng)前傷亡事故的特點 （ 1）絕大多數(shù)是責(zé)任事故，主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的。 （ 5）因工程、設(shè)備質(zhì)量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多。 金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、 工作目標(biāo)和主要任務(wù) 指導(dǎo)原則。建立健全和完善金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理；逐步減少事故總量，進(jìn)一步遏制坍 塌、冒頂片幫、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。 二、礦山安全管理機(jī)構(gòu)和人員 （一）礦山安全管理機(jī)構(gòu) （二）礦山負(fù)責(zé)人 （三）礦山安全管理人員 （四）礦山從業(yè)人員 礦山安全管理機(jī)構(gòu) 設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)