【正文】 政府：社區(qū)、縣、市 省、區(qū)域、國(guó)家應(yīng)急 救援預(yù)案及體系 Y 評(píng)審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn) 我國(guó)重大事故預(yù)防控制體系 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 辨識(shí) 申報(bào) 登記備案 快速分級(jí) 普查 安全評(píng)估 報(bào)告?zhèn)浒? 是否存在隱患？ 隱患整改 監(jiān)督管理 監(jiān)控管理 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第三章 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與申報(bào)登記 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是 辨識(shí)或確認(rèn) 高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施 (重大危險(xiǎn)源 )。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： (一 ) …… (二 ) 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔 ， 或者未進(jìn)行評(píng)估監(jiān)控 ， 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 辨識(shí) 安全評(píng)價(jià) 提交報(bào)告 制訂預(yù)案 安全管理 企 業(yè) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 安全監(jiān)察 報(bào)告評(píng)審 制訂預(yù)案 安全規(guī)劃 政府部門 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 我國(guó)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng) ? 我國(guó)相關(guān)法律 、 法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀 ? 2022年 9月發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 ? 2022年 1月國(guó)務(wù)院頒布了 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 ? 2022年 6月 29日公布了 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 2022年 1月 9日 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 ? 2022年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)起草了《 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 （送審稿）。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件、安全操作和預(yù)防失誤的控制措施、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性和后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃等。 ? 目前在 遼寧 、 河北 、 江蘇 、 浙江 、 福建 、 廣西 、 甘肅 七省和 重慶 市開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記試點(diǎn)工作 。 ? 1997 勞動(dòng)部開展了 “ 重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目 ” ，在 北京 、 上海 、 天津 、 深圳 、 成都 、 青島 六城市進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作。 在這個(gè)建議書中， 明確了重大危害設(shè)施（重大危險(xiǎn)源 major hazard installations）的概念： 不論長(zhǎng)期地或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 （ 3） 1984印度博帕爾事故 In the light of the severe accidents at the Union Carbide factory at Bhopal, India (1984) where a leak of methyl isocyanate caused more than deaths. 被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子 （選自 《 黑鏡頭 》 ） 1984年 12月 3日凌晨，印度博帕爾市美國(guó)聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏， 30噸毒氣化作濃重的煙霧以 5千米 /小時(shí)的速度迅速四處彌漫，很快就籠罩了 25平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有 2500多人斃命。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 The Seveso accident happened in 1976 at a chemical plant manufacturing pesticides and herbicides. A dense vapour cloud containing tetrachlorodibenzoparadioxin (TCDD) was released from a reactor, used for the production of trichlorofenol. Commonly known as dioxin, this was a poisonous and carcinogenic byproduct of an uncontrolled exothermic reaction. Although no immediate fatalities were reported, kilogramme quantities of the substance lethal to man even in microgramme doses were widely dispersed which resulted in an immediate contamination of some ten square miles of land and vegetation. More than 600 people had to be evacuated from their homes and as many as were treated for dioxin poisoning. （ 2） 1976年意大利塞維索（ Seveso）工廠泄漏事故 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 正是由于英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的出色工作，經(jīng)過(guò)近三年的討論與協(xié)商，歐洲議會(huì)于 1982年通過(guò)了以塞維索（ Seveso）命名的重大事故控制法案 《 工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令 》 ，簡(jiǎn)稱 《 塞維索法令 I 》（ Original Seveso Directive 82/501/EEC “Seveso I”）。 英國(guó)衛(wèi)生與安全監(jiān)察局 (HSE)專門設(shè)立了重大危險(xiǎn)管理處。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 2022年 4月 15日 重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故 9人在事故中失蹤死亡， 3人受傷， 15萬(wàn)群眾緊急疏散 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 THE SEVESO II DIRECTIVE (Directive 96/82/EC on the control of majoraccident hazards) 2. HISTORICAL BACKGROUND Major accidents in chemical industry have occurred worldwide. Increasing industrialisation after the Second World War also lead to a significant increase of accidents involving dangerous substances. During the four decades following the Second World War, there were over 100 reported major incidents worldwide, involving toxic clouds which led to the loss of some 360 lives and significant physical and environmental damage. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源的產(chǎn)生與發(fā)展有三個(gè)重要里程碑。這些事故的共同特征均是： ? 失控的偶然事件，后果嚴(yán)重，造成工廠內(nèi)、外大批人員傷亡，或造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害。 ? 危險(xiǎn)物品： 是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 第十條規(guī)定， 重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且 危險(xiǎn)化學(xué)品 的數(shù)量等于或者超過(guò) 臨界量 的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 注冊(cè)安全工程師 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制 Identification and Control for Major Hazard Installations 多英全 電話： 01064941270 傳真： 01064920225 ： 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 China Academy of Safety Science amp。 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十六條規(guī)定， 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且 危險(xiǎn)物品 的數(shù)量等于或者超過(guò) 臨界量 的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品： 包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源管理理念及概念的由來(lái)及發(fā)展 重大危險(xiǎn)源的安全管理理念產(chǎn)生在歐洲，其背景是二戰(zhàn)后工業(yè)化進(jìn)程的加