財政支出的基本理論問題-全文預覽
【正文】 —— 效益 ， 是指人們在有目的的實踐活動中“所費”和“所得”的對比關(guān)系 。 18 ? 給定社會總資源下，資源在政府和市場之間配置關(guān)系 19 ? 財政支出配置效應的邊際效率理論 b D D點： MUMD→ 公共物品配置不足，私人物品配置過度 F點： MUMD → 公共物品配置過度，私人物品配置不足 E點： MU=MD → 公共物品和私人物品的部門間配置最優(yōu) 20 ? 提高公共支出的配置效率，財政部門應該做到以下幾點基本要求 : (1)財政支出的來源受嚴格立法的約束 (2)財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有制度的嚴格規(guī)定 (3)公共部門是非盈利性的部門，不以追求利潤而以追求社會效益最大化為目標 (4)財政資金的安排是高度透明的 (5)公民擁有對財政支出狀況的知情權(quán) 21 ? 財政支出的生產(chǎn)效率 —— 是指如果把政府部門看作是提供公共物品的“生產(chǎn)部門”，在資源配置既定的前提下，政府內(nèi)部的組織管理狀況隱藏著巨大的效率潛力，決定著公共部門提供公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。 其效率標準是社會凈效益最大化標準 ，即當改變資源配置時，社會的所得要大于社會的所失。 情形 1： MC=MR→盈利 → 價格最高、產(chǎn)出最低； 情形 2： P=AC → 利潤 =0 → 價格較高、產(chǎn)量較大； 情形 3： P=MC → 虧損 → 價格最低、產(chǎn)量最大。假定二部定價不會引起一部分消費者退出該產(chǎn)品的消費。 固定費 按通常情況下消費者人數(shù)計算的平均固定成本來決定； 從量費 按邊際成本等于邊際效用的原則來規(guī)定。 12 ?定價方法 公共定價方法 1．平均成本定價法 2．二部定價方法 價 3．負荷定價法 13 ? 平均成本定價法 —— 是指 在保持提供公共物品的單位對外收支平衡的情況下，采取盡可能使經(jīng)濟福利最大化的定價方法 。如：對公共生產(chǎn)部分收費或私人生產(chǎn)由政府給予補貼的混合物品。 —— 狹義的公共生產(chǎn) 在我國是指國有工商企業(yè)，包括壟斷性國有企業(yè)?；旌瞎财酚袃煞N不同類型： 一類是具有非競爭性但同時具有排他性 ； 另一類是由外部效應引起的。 —— 免費搭車行為 ?公共品的分類 —— 純公共品和混合公共品 4 ? 純公共品的提供方式 ：政府提供 1 第 1章 財政支出的基本理論問題 Public Finance ?公共品的提供、生產(chǎn)和定價 ?財政支出效益的分析和平價 ?財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 2 第一節(jié) 公共品的提供、生產(chǎn)和定價 公共品應提供多少？即公共品的市場均衡問題。然而， 公共品的 非排他性 會使人們產(chǎn)生 隱瞞 自己真實意愿的動機。 另一方面，政府是一個公共權(quán)力機構(gòu)，政府擁有向社會成員征稅的權(quán)力，稅收是保證純公共物品供給成本得到補償?shù)淖詈猛緩? 5 ? 混合公共品的提供方式 —— 混合公共品的特征是兼有公
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