【正文】 如經(jīng)營機制靈活，決策速度快， 創(chuàng)新強、貼近市場，能夠及時地對環(huán)境做出反應(yīng)，它可以抓住一些未被國有企業(yè)注意或者重視的機會，獲得構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 12 優(yōu)勢資源 。 我還要向我學(xué)院其他教師致意，向曾經(jīng)傳授我知識的老師等表達我真誠的謝意，正是在您們的言傳身教下，我才得以成長、進步。 11． 夏英 .《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式與績效評價》 .農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟 1999，（ 1） 12． 尚杰，佟光 霽 .《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討》 .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 .2022，（ 11） 13． 孫太清 .《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：主攻方向與工作重點》 .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 .2022，（ 11） 14． 魏震聲 .《建立新型銀企關(guān)系 ,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》 .黑龍江經(jīng)濟報 . 20221223. 15． 張桂英 .《黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化駛上高速路》 .黑龍江日報 .20220219. 16． ， .《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)前沿問題》 .中央稅務(wù)出版社 .2022 17． 恰亞諾夫 .《農(nóng)民的經(jīng)濟組織》 .中央編譯出版社 .1996 18． 速水佑次郎，費農(nóng) .拉坦 .《農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際分析》 .中央社會科學(xué)出版社 .2022 19． 蘇布拉塔 .加塔克等 .《農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展 .》 .華夏出版社 .1987 20． 蓋爾 .克拉默等 .《農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟學(xué)和農(nóng)業(yè)企業(yè)》 .中國社會科學(xué)出版社 .1994（ 4） 構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 11 致 謝 時光荏苒，我即將結(jié)束我的大學(xué)生活，邁向新的工作崗位。 構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 10 參考文獻 1． 王國華 ,李克強 ：《 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民收入問題研究 》 .財政研究 ,2022(1) 2． 吳士健，薛興利，左臣明：《試論農(nóng)村公共產(chǎn)品 供給體制的改革與完善》 . 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》 3． 李建國：《論增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給》光明日報 , 4． 劉保平，秦國民：《試論農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制 :現(xiàn)狀、問題與改革》 . 《甘肅社會科學(xué)》 5． 陶勇， 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題探索 ，《財貿(mào)經(jīng)濟》， 2022 年第 10 期。 發(fā)端于山東萊陽的新型農(nóng)業(yè)合作社實踐，為俱樂部方式生產(chǎn)公共產(chǎn)品提供了許多成功的例證。與計劃經(jīng)濟時期公共產(chǎn)品籌資和生產(chǎn)形成明顯差異的是，創(chuàng)造了一個以政府為主、 社會多方廣泛參與的公共產(chǎn)品籌資和生產(chǎn)格局。一方面是中央政府不再像計劃經(jīng)濟時期那樣承擔(dān)幾乎所有公共產(chǎn)品的籌資，而是根據(jù)一般公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給原理，在劃分中央政府和地方政府職能的基礎(chǔ)上，有選擇地承擔(dān)公共產(chǎn)品籌資責(zé)任。社區(qū)公共資源的籌集和公共產(chǎn)品的供給須經(jīng)村民會議或村民代表會議表決同意，凡未經(jīng)投票表決而擅自動用本社區(qū)籌集到的公共資源的行為都是違法的。各級層政府作為政府公共權(quán)力的化身，負(fù)有供給公共產(chǎn)品的不可推卸的責(zé)任；村民委員會作為村民自治組織，其主要職能不是供給公共產(chǎn)品，而是在國家有關(guān) 法律 范圍內(nèi)，通過村民公約等方式對社區(qū)加以管理。由于基層政府所追求的目標(biāo)與農(nóng)民的要求并不總是完全一致，這樣，為了達到基層政府的目標(biāo)，農(nóng)村社區(qū)制度外公共產(chǎn)品的供給就主要不是由鄉(xiāng)、村社區(qū)內(nèi)部的需求決定，而是由社區(qū)外部的指令決定，如鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上政 府和部門下達的各種收費任務(wù)、布置的各項達標(biāo)、升級活動等，而由此產(chǎn)生的供給成本則可通過向農(nóng)民收取集資、攤派以及各種費構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 8 用的形式取得。由以上 分析 可以看出，盡管現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品的成本分?jǐn)偡绞脚c人民公社時期不同，但從其籌資方式來看，現(xiàn)行機制仍然是公社制度的延續(xù)。 村級組織不是一級政權(quán)，究竟應(yīng)該提供哪些公共產(chǎn)品，沒有明確的政策界定。與其龐大的職責(zé)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度內(nèi)財政所能籌集到的公共資源顯然是 力不從心的。 供給渠道單一 供給渠道單一，無法滿足農(nóng)民對公共產(chǎn)品供給多樣性的要求現(xiàn)行機制下，私人投資由于受政府政策和產(chǎn)權(quán)界定的影響，難以大規(guī)模進入農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域，政府仍是單一的供給主體。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的強制性和公共資源籌集的隨意性，造成了非生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的惡性膨脹并最終成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的主要因素。（ 2）上級政府所要求的各項達標(biāo)升級活動。事實上，改革后農(nóng)村基層政府動員農(nóng)業(yè)勞動力的能力較以前已大為降低，加之財力弱，投資激勵小，農(nóng)業(yè)構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 6 基本建設(shè)的投資更為不足。農(nóng)村稅費改革并未更新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制，建立以政府為提供主體的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生存環(huán)境方面的公共產(chǎn)品提供，依然是以農(nóng)民“自給自足”為主，農(nóng)民并未從實質(zhì)上擺脫農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的責(zé)任。 農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。農(nóng)村稅費改革前，我國農(nóng)民的負(fù)擔(dān)由四部分組成：一是國家稅收；二是向集體組織交納的各種統(tǒng)籌提留以及土地承包費等，包括村提留的公積金、公益金、管理費、農(nóng)村教育附加費、計劃生育費、優(yōu)撫費、民兵訓(xùn)練費、構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 5 鄉(xiāng)村道路建設(shè)費等等；三是各種行政事業(yè)性收費、教育集資、鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的生產(chǎn)和公益事業(yè)集資以及各種攤派、罰款和收費；四是按國家法規(guī)規(guī)定，農(nóng) 村勞動力每年應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)工和積累工。在“多取少予、農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)”的制度安排下，農(nóng)村公共產(chǎn)品制度內(nèi)供給明顯不足，而主要依靠制度外供給，即農(nóng)民在人民公社的統(tǒng)一安排下投工、投勞，人民公社（集體）給予農(nóng)民評工記分。根據(jù)這一原則 ， 當(dāng)城鄉(xiāng)差別很大時 ， 政府應(yīng)把更多的公共資源向農(nóng)村傾斜投入 ， 因為同樣的資源投向城市其邊際效用遞減 ， 不如投向農(nóng)村的邊際效用高。根據(jù)這一原則 ， 純公共產(chǎn)品由政府或公共部門供給 ， 準(zhǔn)公共產(chǎn)品由政府或公共部門和私人相結(jié)合來供給 ， 全國性、地區(qū)性與社區(qū)性公共產(chǎn)品分別由中央政府、地方政府與社區(qū)來供給。還有一些產(chǎn)品從本質(zhì)上來說屬私人產(chǎn)品 ， 但因為或為人生存所必需或個人沒有能力提供 ， 從而視作公共產(chǎn)品來供給 ，如社會救濟、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保障。 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的相關(guān)理論 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的內(nèi)涵和分類 農(nóng)村公共產(chǎn)品系指農(nóng)村發(fā)展所需的 ， 消費具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品與服務(wù)。在這種安排下，工業(yè)屬全民所有，財政對其支出屬于“投資”；農(nóng)業(yè)屬集體所有，財政對其支出屬于兩種不同所有制之間的資金支持關(guān)系，用“支持”二字似乎還有點“道理”。在中國公共財政基本框架的建設(shè)中，如何配合我國現(xiàn)階段致力于“三農(nóng)”問題的緩解，重構(gòu)符合我國基本國情的農(nóng)村公共產(chǎn)品體制，值得思考。從理論上說，全國性的公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)提供，地區(qū)性的公共產(chǎn)品應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)提供。 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營單位和核算單位的變化帶來了農(nóng)村公共分配秩序和分配關(guān)系的變革，并進而要求對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機制做出相應(yīng)的調(diào)整。 國內(nèi)外研究文獻綜述 有研究表明，從游離子公共收支制度范疇之外一點看，家庭承包制實施之后的農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品的制度 外籌制度實質(zhì)是公社時期制度的延續(xù)（葉興慶 ,1997） 而所謂的“家 庭承包制對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的激勵”這一觀眾點所指的，主要就是這種制度外籌資制度。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。 意義： 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重缺位尤為突出?？傮w上看，目前我國城鄉(xiāng)差距突出表現(xiàn)為公共產(chǎn)品上的差距。然而 ，由于家庭經(jīng)營的制度變遷發(fā)生在我國社會產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)折的 歷史 時期，既缺乏系統(tǒng)的理論準(zhǔn)備和制度設(shè)計，也不是自上而下有組織、有計劃地實施的，這就決定了制度本身的不完善和發(fā)展變遷的長期性：家庭經(jīng)營自下而上的誘致性制度變遷并未能給諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及農(nóng)村公益事業(yè)等公共產(chǎn)品的供給提供有效的制度安排，現(xiàn)行 “ 鄉(xiāng)政村治 ” 模式下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制仍然只是人民公社時期供給機制的繼承。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 學(xué)號： 3140052115 構(gòu)建多主體農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制 Constructs the multi main bodies countryside public product supplies mechanism 學(xué)生姓名： xxx 指導(dǎo)老師： xxx 所在院系：網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 所學(xué)專業(yè)： 農(nóng)林經(jīng)濟管理 研究方向： 農(nóng)林經(jīng)濟 東 北 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 中國 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營單位和核算單位的變化帶來了農(nóng)村公共分配秩序和分配關(guān)系的變革，并進而要求對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機制做出相應(yīng)的調(diào)整。s mune time supplies mechanism