公共管理(我國農(nóng)村公共物品供給研究綜述)論文正稿-全文預(yù)覽
【正文】 人提供。這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，也充分體現(xiàn)了村民自治。因此，如何完善不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段農(nóng)民對公共物品的真實(shí)需求顯得尤為重要。建立健全決策公開制度，增加決策的透明度。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫手。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。其實(shí)現(xiàn)途徑就是積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，充分實(shí)行村民自治，使農(nóng)民的需求得到充分的反應(yīng)，由多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)村公共物品的供給進(jìn)行表決。改革自上而下的農(nóng)村公共物品供給決策機(jī)制，導(dǎo)入農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制。小范圍受益的公共物品可以把農(nóng)民統(tǒng)一組織起來，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民自愿合作的方式解決。 將農(nóng)村公共物品的非市場供給與市場供給結(jié)合起來，完善農(nóng)村公共物品的資金投入機(jī)制。，供給結(jié)構(gòu)合理化 我國人口眾多，農(nóng)村地域廣闊，地域差異較大，農(nóng)村公共物品的需求很大，而農(nóng)村公共物品供給不足的核心問題是資金短缺。各級政府應(yīng)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政府對農(nóng)村的財(cái)政投入力度，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，提高各級財(cái)政支農(nóng)支出預(yù)算的增長幅度。二是重新界定各級政府的職責(zé)。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)資金，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等形式，對我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村合作組織和示范村建設(shè)等給予大力扶持。先保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要，先保證純公共產(chǎn)品供給。國際經(jīng)驗(yàn)表明當(dāng)城市化水平處在50%左右時(shí) ，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的最佳時(shí)機(jī)。 農(nóng)村公共物品供給，與我國城市公共物品供給制度有很大差別，成本基本上是由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)，成本分擔(dān)中存在著嚴(yán)重的非累進(jìn)機(jī)制，比較利益越高的產(chǎn)業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)率越低，集體經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實(shí)際負(fù)擔(dān)率要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等等，完全與市場經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政理論相背離。 在中西部廣大偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、教育落后成為惡性循環(huán)，有些基層政府為了得到眼前些許利益，不惜以犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源為代價(jià)，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村最低生活保障以及社會(huì)救助等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，資金短缺。最后，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村與城市公共物品供給的差距也在擴(kuò)大。雖然改革開放以后,國家的資金分配政策實(shí)行了重大調(diào)整,不利于農(nóng)業(yè)的國民收入分配格局有所改觀,但財(cái)政支農(nóng)支出的變動(dòng)趨勢表明,這些年來,財(cái)政支農(nóng)支出相對規(guī)?？s小,財(cái)政對農(nóng)業(yè)實(shí)際支持程度下降。在我國，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性以及以農(nóng)戶家庭為單位的分散的組織形式，決定了農(nóng)民生產(chǎn)私人
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