【正文】 1． 市場的基本知識 2． 建設(shè)工程市場的含義和特征 3． 市場營銷 4． 建筑市場經(jīng)營 2． 2．了解建設(shè)工程市場的運(yùn)營模式 1． 建設(shè)工程市場的主體和客體 2． 建設(shè)工程發(fā)包的方式 3． 建設(shè)工程發(fā)包的方式 4． 建設(shè)工程交易中心 2． 3．了解建筑企業(yè)的經(jīng)營方式 1． 工程建設(shè)項(xiàng)目的管理方式 2． 建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式 46 2． 1．了解建設(shè)工程市場的基本知識 1．市場基本知識 ⑴ 市場的含義 1）市場是社會分工和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著預(yù)付款從工程進(jìn)度款中逐月扣回，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額逐月減少。 3）預(yù)付款擔(dān)保 : 是指合同簽定后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的 預(yù)付款的擔(dān)保。 ⑶ 承發(fā)包雙方 應(yīng)在專用條款中約定提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任。 43 1． 4．熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本的內(nèi)容 10．擔(dān) 保 ⑴ 為了全面履行合同， 承發(fā)包雙方 應(yīng)互相提供擔(dān)保。 承發(fā)包雙方 的保險(xiǎn)責(zé)任分別為： ⑴ 發(fā)包人 1）工程開工前為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三方人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)， 支付保險(xiǎn)費(fèi)用。因合同一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除延遲履行方的相應(yīng)責(zé)任。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔 7 天向工程師報(bào)告一次受害情況。 ⑵ 不可抗力事件發(fā)生后雙方的工作 1）承包人應(yīng)立即通知工程師，在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失。 41 1． 4．熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本的內(nèi)容 8． 不可抗力 ⑴ 不可抗力的含義和范圍 。承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包 的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。 40 1． 4．熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本的內(nèi)容 7． 工程轉(zhuǎn)包與分包 ⑴ 工程分包 1）在專用條款中約定工程分包。 合同當(dāng)事人發(fā)生爭議后，一般情況下雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程。和解或調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下方式中的一種解決爭議： 1）雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，并約定申請仲裁的仲裁委員會。 ④ 繼續(xù)履行。 ② 支付違約金。 ② 工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 對于因?yàn)榘l(fā)包人違約而延誤的工期，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。損失賠償額應(yīng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過發(fā)包人在訂立合同時(shí)預(yù)見或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。 ③ 合同約定應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理工程師完成的工作，監(jiān)理工程師沒有完成或者沒有按照約 定完成，給承包人造成損失的，也應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。如果合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，即違約責(zé)任。實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前 14天以書面形式通知工程師，并提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后 實(shí)施，發(fā)包人承擔(dān)防護(hù)措施費(fèi)用。發(fā)包人不得要求承包人違反安全規(guī)定進(jìn)行施工。 36 1． 4．熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本的內(nèi)容 4． 安全施工 ⑴ 安全施工與檢查 1）承包人的責(zé)任。 ⑵ 經(jīng)濟(jì)條款： 內(nèi)容 包括施工合同 價(jià)款及調(diào)整、工程預(yù)付款、工程款 (進(jìn)度款 )支付、確定變更價(jià)款和施工中涉及的其他費(fèi)用五個(gè)方面。 ② 在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙方面規(guī)定了雙方的責(zé)任。 ② 組織施工。 1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)積極履行合同規(guī)定的職責(zé)，完成承包人應(yīng)當(dāng)完成的各項(xiàng)工作。 ③ 工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)。發(fā)包人如需更換工程師，應(yīng)至少提前七天以書面形式通知承包人，后任應(yīng)繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。 承包人如不履行上述各項(xiàng)義務(wù)，應(yīng)對發(fā)包人的損失給予賠償。發(fā)包人要求采取特殊措施保護(hù)的，應(yīng)在專用條款內(nèi)另行約定。 3) 提供和維修非夜間施工使用的 照明 、 圍欄設(shè)施 ，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場 的 安全保衛(wèi) 。 發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包人辦理，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。 5）施工合同通用條款。 31 1． 4．熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本的內(nèi)容 1． 建設(shè)工程施工合同文件的組成及解釋順序 ⑴ 施工合同文件的組成 1）施工合同協(xié)議書。 ③ 通用條款要求當(dāng)事人在專用條款中作出具體的約定。 ⑶ 選用 《施工合同示范文本》簽訂施工合同的操作要點(diǎn) ① 協(xié)議書的簽訂。 2）通用條款。 示范文本由下列三部分構(gòu)成，另有《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》《發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》三個(gè)附件，對當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，使當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于履行和管理。 ⑵ 國內(nèi)建設(shè)工程合同常用的合同文本：在 國際上， FIDIC 合同條件最為流行，其次是 ICE（又稱 NEC）土木工程施工合同條件和 AIA 合同條件。 ⑵ 建設(shè)工程合同的特征 ：合同主體的嚴(yán)格性、合同標(biāo)的的特殊性、合同履行過程的長期性、計(jì)劃和程序的嚴(yán)肅性、合同形式的法定性。 26 1． 3．掌握建設(shè)工程合同的概念及施工合同示范文本的構(gòu)成 2． 掌握建設(shè)工程合同的基本概念 ⑴ 建設(shè)工程合同的概念 ： 建設(shè)工程合同是指工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 ⑶ 合同文本 1） 合同示范文本。 3）公證、審批、登記等是書面合同的附加特殊形式。 安裝工程一切險(xiǎn) 承保安裝各種工業(yè)用的的機(jī)器、設(shè)備、儲油罐、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機(jī)、吊車，以及包含機(jī)械工程因素的任何建造工程因自然災(zāi)害或意外事故而引起的除外責(zé)任 以外的一切損失。該法明確了 擔(dān)保的基本方式是：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金 五種。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。涉及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定，主要包含在總則和建設(shè)工程合同分則中。 ② 建筑施工企業(yè)必須采取安全防范措施。 2） 建筑安全生產(chǎn)管理的 方針和基本制度 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 ④ 供熱和供冷系統(tǒng)，為 2 個(gè)采暖期或供冷期。 3） 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度 。 21 ③ 施工 單位 應(yīng)當(dāng)對自己施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 ⑸ 建設(shè)工程質(zhì)量管理 2020 年 1 月 30 日國務(wù)院第 279 號令發(fā)布了 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 ，對建設(shè)工程質(zhì)量作出全面具體的規(guī)范，為建設(shè)工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督提供權(quán)威性的依據(jù)。 ③ 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的 單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 4）按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包人采購的， 發(fā)包人不得指定承包商購入用于工程的建筑材料 、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 2） 提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包 發(fā)包人可以將工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多 項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。 a. 有符合國家規(guī)定的注冊資本； b. 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； c. 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備； d. 法律、行政法規(guī)規(guī) 定的其他條件。 內(nèi)容包括： 建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理制度、建設(shè) 工程質(zhì)量管理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理等 。 第三類是并非所有工程都會涉及，但是一旦涉及就必須執(zhí)行的法律法規(guī)，例如：仲裁法、民事訴訟法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法、公證管理?xiàng)l例 等。 2） 解決糾紛的方式：和解、調(diào)解、仲裁或訴訟 。 2） 對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤并進(jìn)行診斷分析 。 2） 直接發(fā)包的工程項(xiàng)目 。 14 ⑵ 合同訂立階段的管理工作的主要內(nèi)容 訂立合同應(yīng)當(dāng)采用要約、承諾方式。 3） 采取有效措施預(yù)防或盡可能減少合同糾紛，公正處理索賠事項(xiàng)。 2） 明確并全面履行自己承擔(dān)的合同義務(wù)，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。 4）防止和查處違法行為。 11 1． 1．掌握合同管理的基本概念 3．工程合同管理的任務(wù) 國家機(jī)關(guān)、合同當(dāng)事人和監(jiān)理根據(jù)各自的目的，都需要對工程建設(shè)合同的訂立和履行進(jìn)行管理，他們的工程合同管理的任 務(wù)分別為： ⑴ 國家機(jī)關(guān)對建設(shè)工程合同進(jìn)行宏觀管理的主要任務(wù) 為了維護(hù)市場秩序，國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門必須對合同進(jìn)行宏觀管理。 2）合同中的 責(zé)任和權(quán)利應(yīng)平衡 。 2） 雙方都應(yīng)真實(shí)地提供信息 ，對所提供信息的正確性負(fù)責(zé)。 簽訂合同是一個(gè)法律行為，合同一經(jīng)簽訂，合同以及雙方的權(quán)益即受法律保護(hù)。 ⑶ 合同的法律原則 1） 合同不能違反法律，合同不能與法律抵觸，否則合同無效。 工程合同管理的原則 合同的法律原則 合同自愿原則 合同第一位原則 誠實(shí)信用原則 公平合理原則 9 ⑵ 合同自愿原則 1） 合同自愿構(gòu)成。雙方按合同內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，享有相應(yīng)的法律權(quán)利。它從一個(gè)角度 反映了項(xiàng)目的形象，對整個(gè)項(xiàng)目管理的運(yùn)作有很大的影響。 ⑵ 建設(shè)工程合同體系 勞務(wù)合同 工程分包合同 運(yùn)輸合同 采購合同 分包合同 勞務(wù)分包合同 ?? ?? 工程項(xiàng)目（業(yè)主） 工程施工合同 監(jiān)理合同 勘察、設(shè)計(jì)合同 借款合同 采購合同 ?? 7 1）業(yè)主和承包商是建設(shè)工程合同體系中的兩個(gè)最主要的 節(jié)點(diǎn)。 3 《工程招投標(biāo)與合同管理》的教學(xué)學(xué)時(shí)安排 章次 內(nèi) 容 教學(xué)時(shí)數(shù) 其中： 理論教學(xué) 習(xí)題課 機(jī)動(dòng) 1 合同管理概論 8 6 2 2 建設(shè)工程市場 2 2 3 建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo) 12 6 6 4 建設(shè)工程施工投標(biāo)及其策略 12 6 6 5 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià) 10 6 4 6 國際工程承包 6 4 2 7 建設(shè)工程施工合同的管理 12 6 6 8 工程建設(shè)相關(guān)合同的管理 4 4 9 工程索賠 6 4 2 機(jī) 動(dòng) 4 4 合 計(jì) 76 44 28 4 4 第一章 合同管理概論 ：教學(xué)要求及主要內(nèi)容： 1． 1．掌握合同管理的基本概念 1． 工程建設(shè)中的合同關(guān)系 2． 工程合同管理的原則 3． 工程合同管理的任務(wù) 4． 工程合同管理的工作內(nèi)容 1． 2．熟悉合同管理的法律依據(jù) 1． 建筑法律制度 2． 合同法律制度 3． 招標(biāo)投標(biāo)法簡介 4． 擔(dān)保法簡介 5． 保險(xiǎn)法簡介 1． 3．掌握建設(shè)工程合同的概念及施工合同示范文本的構(gòu)成 1．了解合同文本的基本知識 2．掌握建設(shè)工程合同的基本概念 5 3．掌握建設(shè)工程施工合同的概念及其訂立的條件 4．了解建設(shè)工程合同常用的合同文本 5．掌握建設(shè)工程施工合同（示范文本 ）的構(gòu)成和應(yīng)用 1． 4．熟悉施工合同示范文本的內(nèi)容 1．建設(shè)工程施工合同文件的組成及解釋順序 2．合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 3． 保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)方面的條款 4． 安全施工 5． 違約責(zé)任 6． 合同爭議的解決 7． 工程轉(zhuǎn)包與分包 8． 不可抗力 9．工程保險(xiǎn) 10．擔(dān)保 6 1． 1．掌握合同管理的基本概念 1． 工程建設(shè)中的合同關(guān)系 ⑴ 工程項(xiàng)目的建設(shè)過程就是一系列工程建設(shè)合同的簽訂和履行的過程。 3）建設(shè)工程項(xiàng)目合同體系在項(xiàng)目管理中是一個(gè)非常重要的概念。 合同一經(jīng)簽訂，則成為一個(gè)法律文件。 任何工程問題和爭議首先都要按照合同解決，只有當(dāng)法律判定合同無效，或爭議超過合同范圍時(shí)才按法律解決。 2） 不得利用權(quán)利、暴力或其它手段脅迫對方當(dāng)事人簽訂違背其意愿的合同。 3） 法律保護(hù)合法合同的簽訂和實(shí)施。 其基本的要求和條件如下： 1） 簽約時(shí)雙方應(yīng)互相了解 ，應(yīng)盡力讓對方正確地了解自己的要求、意圖等情況。 ⑸ 公平合理原則 1） 承包商提供的工程（或服務(wù)）與業(yè)主支付的價(jià)格之間應(yīng)體現(xiàn)公平的原則 。 5）在合同執(zhí)行中，對合同雙方 公平地解釋合同 ， 使用統(tǒng)一地法律尺度 。 3）確定損失賠償范圍， 調(diào)解 合同糾紛。 12 ⑵ 合同當(dāng)事人的合同管理的主要任務(wù) 1）通過工程建設(shè)合同的訂立、履行及管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)立合同關(guān)系的目標(biāo)。 2） 維護(hù)合同當(dāng)事人的合同權(quán)益。 2） 承包商的合同策劃 應(yīng)服從于其基本目標(biāo)（取得利潤）和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，具體內(nèi)容包括投標(biāo)方向的選擇、合同風(fēng)險(xiǎn)的總評價(jià)、合作方式的選擇等。 合同訂立管理的重點(diǎn)是招投標(biāo)活動(dòng)。 ⑶ 合同履行階段的管理工作的主要內(nèi)容 訂立合同的程序 要 約 承 諾 要約邀請 投 標(biāo) 中 標(biāo) 招 標(biāo) 合同成立 談判簽約 15 1） 建立合同實(shí)施的保證體系 合同