【正文】 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。全 區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元 ，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。 Q/CSG2130052020 21 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020 年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作， 請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 注： 承包商投標評標加分最高加 3 分，同一工程獲多項獎項的按所獲最高獎項計算加分。 承包商優(yōu)良行為的獎勵標準表 序號 類 別 描述 獎勵 1 綜合類 獲得南方電網(wǎng)公司各分、子公司基建項目安全、質(zhì)量、進度、技術(shù)和造價等獎項 在獲獎所在的分、子公司基建項目相關(guān)電壓等級招標中評標評分加 分，有效期一年。 6 附則 本 辦法 由 公司 基建部負責解釋。 基建項目 承包商因不良行為被停止參與投標及分包工程資格的，取消候選承包商資格，降為登記承包商。承接南方電網(wǎng) 基建項目 獲得安全、質(zhì)量、進度、 造價、 技術(shù)等獎項的承包商， 在評標評分中給予加分獎勵。 承包商的年度 資信評價意見有效期為自發(fā)布之日起 一年。 公司基建部對 基建項目 總部招標 范圍 的承包商的綜合情況評價 （以 公司基建工程承包商服務(wù)窗口建立的登記承包商資料和年度審核資料為基礎(chǔ)） 和基層上報的年度履約情況評價進行加權(quán)統(tǒng)計，形成年度資信評價意見，組織 計劃、生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門 對意見 進行評審 ； 評審結(jié)果向承包商反饋，根據(jù)申訴 進行復(fù)核，最后將年度資信評價結(jié)果報公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審批。 每年年末，各業(yè)主項目部對各在建項目的項目承包商年度履約情況考核評分，對本年內(nèi)完成工作的承包商年度履約情況考核評分，報建設(shè)單位進行匯總評價。 若承包商沒有進行年度資料審核，綜合情況評價按 0 分統(tǒng)計； 若承包商在考核年度沒有履約項目 ，履約情況評價按 60 分統(tǒng)計 ；若承包商連續(xù) 2 年或以上沒有履約項目，其履約評價按 0 分統(tǒng)計 。 對檢查、監(jiān)督等管理活動中發(fā)現(xiàn)的分包管理問題，相關(guān)責任單位要限期整改、形成閉環(huán)；對分包管理的共性問題，要及時進行通報，督促其他單位對照檢查，舉一反三糾正分包管理不規(guī)范行為。 施工承包商將分包商施工人員納入本單位員工管理范疇 ，按班組管理標準建立健全各種管理臺帳 ，統(tǒng)一技術(shù)培訓和安全教育、考核，統(tǒng)一配備安全防護用品。 監(jiān)理承包商對施工人員和機具進場要進行資格審查、分包管理審查，施工期間對分包商人員、機械、工器具等進 行分包安全監(jiān)督。 專業(yè)分包工程由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務(wù)向項目法人負責，專業(yè)分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包商負責，施工承包商和專業(yè)分包商對分包工程承擔連帶責任。 分包合同管理 施工承包商在分包項目開工前，應(yīng)及時與業(yè)主項目部批準的分包商簽訂分包合同。 分包審批管理 資格審查內(nèi)容 （ 1）專業(yè)分包商必須具備國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的滿足所分包工程專業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。 分包管理 施工承包商對所承接的工程 可以 全部自行完成，也可以依法將非主體專業(yè)Q/CSG2130052020 9 工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包商，或依法將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包商。 依據(jù)招標方案成立的資格審查小組對 候選 承包商遞交資料進行審核，形成審核意見，報招標領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 基建類 專業(yè)小組（或本單位招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)）審批。 各分、子公司基建部 根據(jù)本單位招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的審批結(jié)果，發(fā)布本單位 基建項目 招標 范圍的 新增候選承包商名錄，報公司總部備案，對通過審批的登記承包商認定為候選承包商。 公司基建部 組織計劃、生技、安監(jiān)、審計、法律和監(jiān)察部門，對 基建項目 總部招標范圍的登記承包商 評價 意見進行評審，評審結(jié)果向承包商反饋，根據(jù) 申訴 進行復(fù)核，最后將結(jié)果報公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審批。 登記承包商每 年向 基建項目 承包商服務(wù)窗口提交最新的企業(yè)資料進行年度審核 ，未進行年檢的承包商取消候選承包商、登記承包商資格 。 潛在承包商提供虛假材料、隱瞞歪曲事實的，將被拒絕登記。 公司 基建項目 承包商服務(wù)窗口 對潛在承包商提交的登記資料進行審核，形成審核報告，經(jīng)由公司基建部評審，公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審批。 公司 基建項目 承包商服務(wù)窗口 在中國采購與招標網(wǎng)和公司電子商務(wù)平臺發(fā)布長期有效的承包商登記公告，長期受理潛在承包商的報名登記及登記承包商信息維護、更新。 5 管理內(nèi)容與方法 承包商分級管理 潛在承包商管理 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，承建公司 基建項目 的承包商應(yīng)該具備以下 基本條件： （ 1） 具有法人資格，持有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證； （ 2） 具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力 ,具有建設(shè)行政主管部門或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的資質(zhì)證書； 施工企業(yè)應(yīng)持有安全生產(chǎn)許可證， 承裝(修、試 )電力設(shè)施 的承包商還應(yīng)持有 國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā) 的 承裝 (修、試 )Q/CSG2130052020 6 電力設(shè)施許可證 ； （ 3） 具有適應(yīng)電力建設(shè)需要的質(zhì)量管理和職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理體系和規(guī)章制度；提供企業(yè)管理制度清單及取得有關(guān)體系認證文件； （ 4）具有固定營業(yè)場所和相應(yīng)的工程設(shè)備、儀器； （ 5）具有資質(zhì)范圍內(nèi)電力建設(shè)的業(yè)績，已建成投產(chǎn)的 工程項目，證明工程質(zhì)量優(yōu)良，安全可靠；提供企業(yè)近三年安全業(yè)績情況證明； （ 6）工程建設(shè)相關(guān)負責人（項目經(jīng)理、總監(jiān)理師、技術(shù)負責人等）具有任職文件及相應(yīng)的職稱、執(zhí)業(yè)、崗位等相關(guān)證書；工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員具有相應(yīng)的職稱、執(zhí)業(yè)、崗位等相關(guān)證書； （ 7） 所有從事特殊工序作業(yè)的人員必須經(jīng)培訓考 試 合格，取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的資格證書。 公司 招標服務(wù)中心 建立 基建項目 承包商服務(wù)窗口 ， 負責 協(xié)助基建部進行 承包商的登記工作，其主要職責包括： 負責 潛在 承包商 資料 的 登記及 建立 登記承包商數(shù)據(jù)庫 ； 配合 登記 承包商信息的匯總統(tǒng)計和數(shù)據(jù)維護更新工作； 協(xié)助對承包商重大問題的處理。 公司基建部是公司 基建項目 承包商管理的歸口管理部門，其主要職 責包括： 負責 制訂 基建項目 承包商管理規(guī)定； 對各分、 子公司 的承包商管理工作進行指導(dǎo)并檢查； 負責對 基建項目 承包商服務(wù)窗口 上報的登記承包商進行評審； 負責統(tǒng)一建立登記承包商資信檔案； 負責組織對 基建項目 總部招標范圍的登記承包商進行 評價 ； 負責匯總、復(fù)核各分、子公司上報的承包商履約情況評價，組織計劃、生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門對 基建項目 總部招標范圍的承包商年度資信評價進行評審； 負責統(tǒng)一發(fā)布 基建項目 總部招標范圍的新增候選承包商名 錄和承包商的Q/CSG2130052020 4 年度資信評價意見； 基建項目 分包管理檢查； 當項目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價、進度和誠信等方面的重大問題時，及時向全公司通報。 主體工程 送電線路（包括直流輸電的接地極線路）工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設(shè)和電纜頭制作、安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程，是指構(gòu)支架組立，一次、二次等電氣設(shè)備安裝等工程。 施工分包 是 指施工承包商（與項目法人簽訂施工承包合同的施工企業(yè)，下同）將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)完成的活動。 登記承包商是指經(jīng)過面向全社會的公開征集，愿意參與公司 基建項目 的潛在承包商，按公司要求進行登記，通過登記審核后，潛在承包商成為登記承包商。 本 辦法 適用于公司 基建項目 勘察 設(shè)計、監(jiān)理、施工 、 調(diào)試 、檢測 及 咨詢 等承包商的管理。 Q/CSG 中國南方電網(wǎng)有限責任公司企業(yè) 管理制度 Q/CSG2130052020 基建項目 承包商管理 辦法 2020817 發(fā)布 2020817 實施 中國南方電網(wǎng)有限責任公司 發(fā)布 Q/CSG2130052020 I 目 次 1 總則 ............................................................................. 1 2 規(guī)范性引用文件 ................................................................... 1 3 術(shù)語和定義 ....................................................................... 2 4 職責 ............................................................................. 3 5 管理內(nèi)容與方法 ................................................................... 5 6 附則 ............................................................................ 15 附錄 A、 基建項目 承包商 分級 管理流程圖 ?????????????? ??????????? 15 附錄 B、中國南方電網(wǎng)有限責任公司 基建項目 分包管理流程圖???????????????? 16 附錄 C、 基建項目 承包商資信評價管理流程圖 ????? .????????????????? 17 附錄 D、 基建工程承包商履約行為獎懲原則 ??????????????????????? 18 Q/CSG2130052020 1 基建項目 承包商管理 辦法 1 總則 為保障中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱公司） 基建項目 建設(shè)安全、質(zhì)量、效益和進度，實現(xiàn)公司“智能、高效、可靠”的綠色電網(wǎng) 建設(shè)目標，積極培育并倡導(dǎo)承包商“守合同、講誠 信”的良好經(jīng)營風尚，規(guī)范公司 基建項目 的承包商管理，特制訂本 辦法 。 公司 對 基建項目 承包商 的 資信評價意見 和獎懲 ， 是公司選擇 基建項目 承包商的重要依據(jù)，以此促進 基建項目 建設(shè)水平的提高。 潛在承包商是指面向全社會的，具備公司所需某種 基建項目 專業(yè)能力的承包商。 項目承包商是指合格承包商通過招標或非招標方式，由評標委員會或談判工作組推薦并經(jīng)各級招標領(lǐng)導(dǎo) 機構(gòu) 審批，獲得項目承包資格，成為項目承包商。 Q/CSG2130052020 3 勞務(wù)分包 是 指 基建項目 建設(shè)過程中，施工承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包商完成的活動。 各分、子公司招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責 本單位所管轄 基建項目 招標范圍的候選承包商進行審批，對本單位所管轄 基建項目 招標范圍的承包商年度資信評價意見進行審批。 各業(yè)主項目部就本項目工程對項目承包商進行管理，其主要職責包括： 核對項目承包商 、 分包商 是否在資信檔案記錄的允許范圍內(nèi)開展工作 ，引導(dǎo)潛在承包商向公司申請建立資信檔案 ； Q/CSG2130052020 5 在工地現(xiàn)場開展分包 審批 管理 、分包檢查監(jiān)督管理等 工作 ； 每年末對本項目的項目承包商 履約情況 進行評 價，對本年內(nèi)完成工作的項目承包商 履約情況 進行評價，并將評價意見上報； 當項目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價、進度和誠信等方面的重大問題時，及時向上級部門報告。 各級監(jiān)察部門負責對基建管理部門 和工作人員在承辦商資信管理過程中依法合規(guī)和廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)察 。 公司 基建項目 承包商服務(wù) 窗口長期接受潛在承包商業(yè)務(wù)咨詢， 讓 所有潛在承包商都可以自由、清晰和完整的了解公司管理方式。潛在承包商可以自愿申請辦理登記成為登記承包商。 公司 基建項目 承包商服務(wù)窗口負責按專業(yè)和電壓等級類別建立、維護、更新登記承包商數(shù)據(jù)庫。 登記承包商在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)參加 基建項目 建設(shè)活動，不需在各分、子公司重新建立資信檔案。 公司基建部組織 相關(guān)部門 或委托獨立第三 方對 基建項目 總部招標 范圍的 登記承包商進行 評價 。 各分、子公司基建部 組織計劃、生技、安監(jiān)、審計、法律和監(jiān)察部門，對本單位 基建項目 招標范圍的登記承包商 評價 意見進行評審，評審結(jié)果向承包商反饋，根據(jù)申 訴 進行