【正文】 準確地放在定位線上； 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 20 2）墊板宜采用長度不少于 2 跨、厚度不小于 50mm 的木墊板，也可采用槽鋼。每搭完一步腳手架后，應按規(guī)范規(guī)定校正步距、縱距、橫距及立桿的垂直度。 構造要求 單排腳手架不適用于下列情況： 1）墻體厚度小于或等于 180mm； 2）建筑物高度超過 24m； 3）空斗磚墻、加氣塊墻等輕質(zhì)墻體； 4）砌筑砂漿強度等級小于或等于 的磚墻。 沖壓鋼腳手板的材質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準規(guī)定，并應有防滑措施。 扣件 扣件式鋼管腳手架應采用可鍛鑄鐵制作的扣件，其材質(zhì)應合現(xiàn)行國家標準規(guī)酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 19 定；采用其它材料制作的扣件，應經(jīng)試驗證明其質(zhì)量符合該標準的規(guī)定后方可使用。調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的跑冒滴漏現(xiàn)象應及時消除。施工用房和辦公用房要嚴格按規(guī)劃建造，嚴禁亂搭亂建。施工現(xiàn)場必須配備一定數(shù)量的滅火器材，并加強管理。 高層建筑施工中應設有專用垃圾通道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。 施工機械設備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，熟悉機械的性能和工作條件。 施工區(qū)域內(nèi)所有坑、溝、基槽、基坑、孔洞等周圍應設置標準化圍欄。施工用電用水及管道無亂引亂接現(xiàn)象，場地排水與消防設施完善，各類標識明顯，地埋的設施在地上有標識。施工機械設備定點停放、材料工具擺放有序，工完場清，機容機貌整潔，消防器材齊備、通道暢通。 進入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴明顯標志進出施工現(xiàn)場，標志應包含以下內(nèi)容：單位名稱、姓名、工種、編號。 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 17 高溫季節(jié)，各施工單位在施工現(xiàn)場各休息點配備醫(yī)藥箱，放置足夠的防暑降溫藥品。 項目管理單位必須在工地附近設置非機動車停放點，做到停放整齊、有序。 6 建設工地標準化要求 項目管理單位、施工單位根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場布局，統(tǒng)籌安排制定平面布置圖，對施工設備、物料按照要求集中堆放，并懸掛明顯的標志、標識。 處理流程 發(fā)生工程建設項目安全生產(chǎn)事故后，施工單位應當采取措施排除險情，防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。根據(jù)取證結果，結合各專業(yè)組成員對事故所做分析，按照實事求是、尊重科學的原則對事故性酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 16 質(zhì)和責任作出認定，并提出防范措施，避免此類事故再次發(fā)生。 3）根據(jù)不同的事故，相應專業(yè)組派遣有關專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場，用對應的技術措施努力將事故損失降低到最小程度。 應急救援 1）事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員應聽從現(xiàn)場負責人的指揮，分工合作積極搶險。 指揮部各成員必須 24 小時保持通訊暢通，以備事故發(fā)生時聯(lián)絡及時和暢通。 確保事故現(xiàn)場及周圍交通線路暢通，運送救援人員、器材、物質(zhì)。 做好事故救援和處理部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作，完成調(diào)度、匯報、通告、求援工作。事故一旦發(fā)生，應急指揮部應根據(jù)事故的種類和特點，聽從本單位應急處理指揮部（小組）或單獨指揮處理發(fā)生的事故。并按有關規(guī)定對相關從業(yè)人員進行安全培訓；制訂、完善安全生產(chǎn)酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 14 方面的規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程。 安全辦、工程建設管理部 負責在項目交工驗收、生產(chǎn)移交階段，組織集團各專業(yè)部門排查安全隱患，并監(jiān)督檢查隱患整改情況，對重大隱患應先整改后驗收 。 安全檢查人員對違章指揮和違章作業(yè)責任人應當場指出，限期糾正。 施工單位必須對安全檢查中提出的安全問題認真研究分析，制訂措施，迅速整改。 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 13 施工單位必須制定施工現(xiàn)場自查制度，編制相應的自查表， 制訂自 查計劃，按照自查表及自查計劃對施工現(xiàn)場進行全面或者專項自查。 監(jiān)理單位編制的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則應對監(jiān)理項目有針對性，并明確建設工程項目施工現(xiàn)場檢查制 度，制訂檢查計劃，編制相應的檢查表， 對施工單位安全檢查結果編制檢查報告。 工程建設管理部組織集團公司相關職能部門每季度對項目管理單位、監(jiān)理單位的 制度建立、 體系運行、施工現(xiàn)場、各類記錄進行檢查；對國家及酒鋼公司相關規(guī)章制度的學習、執(zhí)行進行檢查。 施工單位應每天組織開展有針對性的隱患排查和整治工作，對存在的隱患進行分析和辨識，針對檢查出來的問題及時采取措施消除隱患，形成檢查整改記錄。 檢查制度 工程建設管理部每月對工程建設項目體系運行情況進行不定期檢查。 在同一作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)多個施工單位交叉作業(yè)情況下，監(jiān)理單位應組織召開協(xié)調(diào)會，確定交叉作業(yè)安全措施，并要求各個施工單位簽訂相關安全協(xié)議，確保施工安全。 項目管理單位、監(jiān)理單位每月不定期對施工人員的安全教育、培訓 及交底酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 11 進行抽查；確認其教育、培訓、交底的效果。是否具有安全生產(chǎn)崗位責任制及其落實情況。 施工現(xiàn)場的安全設施是否符合安全規(guī)定。 是否制定了有 針對性、具體性的安全措施：作業(yè)人員的工種、技術等級、身體狀況是否符合從事作業(yè)的安全要求，特種作業(yè)是否持證上崗。 施工單位必須對施工現(xiàn)場的各種介質(zhì)管道嚴格按告知內(nèi)容采取保護措施，若發(fā)生損壞情況必須在第一時間向項目管理單位和監(jiān)理單位匯報，并采取積極的補救措施，發(fā)生的費用由施工單位承擔。 工程項目辦理開工前，施工單位須向項目管理單位提交下列備案資料，由項目管理單位協(xié)同施工單位到安全監(jiān)督部門辦理安全條件備案手續(xù)。內(nèi)容主要是周（月）施工重點的安全技術交底及施工危險源（點）的辨識。 各施工單位定期組織對各類安全管理人員進行培訓，不斷完善各類安全管理人員評價考核制度，建立管理違章的責任追究處理制度。施工單位編制的專項施工方案應由施工單位組織施工、監(jiān)理以及相關專業(yè)人員進行討論評審，評審結果由業(yè)主單位（項目管理單位）備案。 14）施工組織設計中應明確主要施工方案的目錄清單及提交日期。 10）施工質(zhì)量、進度、安全管理體系和保證措施，消防保衛(wèi)措施，文明施工和環(huán)保措施，度汛措施，季節(jié)性施工措施，地下管線和地上設施的保護措施等。 6）施工機械、特殊工器具的需要量及準備；物資、材料的需用量及供應。 2）工程建安量和主要實物量。 1）各施工單位的專職安全員按每二百人配備一名，分包外協(xié)單位按每一百人（含不足一百人的）配備一名。 凡是進入施工現(xiàn)場的人員必須人人受教育、人人有合同、人人有保險。 1）基本危險源（點）辨識工作； 2）國家及酒鋼（集團）公司的相關規(guī)章制度 （詳見支持文件 、 ） 3）施工組織設計及安全施工要點及施工方 案。 1)基本危險源（點）辨識工作。 6)對施工單位的安全管理進行可控、基本可控、不可控的評價。 2)針對安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進措施，包括管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施等。 建立、完善安全管理制度和監(jiān)理安全管理目標。 監(jiān)理單位編制的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則應對監(jiān)理項目有針對性，并明 確建設工程項目施工現(xiàn)場檢查制 度，制訂檢查計劃，編制相應的檢查表， 對施工單位安全檢查結果編制檢查報告。 監(jiān)理單位是否具有參與設計優(yōu)化的能力。 建立安全管理機構 1）成立安全管理委員會 2）項目管理單位（指揮部）安全管理機構及成員安全生產(chǎn)責任制（具體到人） 3）事故應急預案 4）安全管理重點控制目標 (1) 基本 危險源辨識 (2) 項目建設的 安全要點 建設項目在初步設計審查時，工程建設管理部、項目管理單位、監(jiān)理單位對初步設計審查階段涉及的重大施工安全措施問題，要督促設計單位統(tǒng)籌考慮、優(yōu)化設計，對施工組織難度大，安全生產(chǎn)管理要求高的項目要落實安全施工專項投資。 安委會內(nèi)容 1） 貫徹國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及集團公司最新工作精神。 5 管理內(nèi)容及要求 建設項目嚴格執(zhí)行國家 安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。 負責承包工程建設項目施工現(xiàn)場應急預案的建立。 負責本單位員工施工資質(zhì)保證，并為員工辦理意外傷害保險，承擔日常安全生產(chǎn)教育培訓及交底工作。 負責承包項目的 項目經(jīng)理、專職安全管理人員的配備，并建立健全及落實各項安全生產(chǎn)管理制度。 施工單位 負責施工現(xiàn)場的安全管理工作。 負責組織施工現(xiàn)場的安全綜合檢查和階段性安全評價，有權 要求存在隱患的施工單位實施整改或下達暫時停工令。 負責審查施工單位安全備案資料的真實性、有效性及施工單位職 工安全教育培訓情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 項目管理單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 。 負責定期召開項目安全管理委員會（以下簡稱安委會）專題會議，研究、解決項目安全管理問題。 負責對監(jiān)理單位進行 基本 危險源點辨識的交 底。 依據(jù)酒機編 [2020]207 號文件，工程建設管理部負責組織建立、完善建筑施工管理方面的有關安全管理規(guī)定； 負責監(jiān)督評價各項目安全管理體系運行情況， 負責項目管理單位與施工單位簽訂安全協(xié)議情況的監(jiān)督；負責監(jiān)督檢查項目管理單位 、監(jiān)理單位安全職責的履行情況及安全考核、評價的落實。主要依據(jù)是工藝作業(yè)活動或工作系統(tǒng)過去發(fā)生過的事故情況以及系統(tǒng)分析及研究的結果。 3 術語及定義 項目管理單位：指酒鋼公司負責具體組織、實施新建、改建、擴建、拆除、民建和年修等工程項目的臨時性項目管理機構。 2 適用范圍 本制度適用于酒鋼集團公司（以下簡稱酒鋼公司）工程建設管理部管轄范圍內(nèi)的工程建設項目。是指在項目建設開工前， 針對建設現(xiàn)場環(huán)境條件、設備設施、 能源介質(zhì)、動力管網(wǎng)、道路交通、?；?等方面因素對建設系統(tǒng)存在的危險源類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析。 4 職責與分工 依據(jù)部門管理職責，安全辦公室參與建設項目安全管理制度的編制與完善；負責審核、辦理工程項目開工前安全條件的備案；負責監(jiān)督檢查集團公司工程管理部門、項目管理單位及監(jiān)理單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全組織機構的建立與施工過程安全管理情況；負責監(jiān)督重大事故隱患的整治工作。 負責明確項目安全管理工作要點， 基本危險源（點）辨識工作（現(xiàn)場環(huán)境、設備設施、能源介質(zhì)、動力管網(wǎng)、道路交通、?；罚?。 負責建設項目的安全設施與主體工程同時施工、同時交付使用。按照相關規(guī)章制度 定期對監(jiān)理單位和施工單位進行評價。 全面負責建設項目施工過程的安全管理工作。 負責監(jiān)督施工單位對國家強制性建設標準和酒鋼公司安全規(guī)章制度的執(zhí)行、落實情況；負責對施工安全技術措施或專項施工方案的審核與監(jiān)督完善。 按照 按照相關規(guī)章制度 定期對施工單位進行評價。總包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。 負責按照規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境、安全設施以及合格的勞動防護用品。 負責建設項目施工危險源辨識的不斷更新、補充、完善，并組織學習。 酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司工程建設管理部 體系文件――工程建設項目安全文明施工管理 辦法 修改： 0 5 施工單位應建立特種設備（吊機等）進場報驗制度和吊索具的進場驗證 及日常檢查、保養(yǎng)、使用管理制度。項目開工前七日內(nèi)必 須召開第一次安委會會議， 以后定期召開安委會會議。 4）定期對監(jiān)理單位作出安全管理評價。 總監(jiān)、安全監(jiān)理人員的資格證書和職稱證書。 監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有針對性和可操作性。 根據(jù)國家《建設工程安全管理條例》，督促施工單位實現(xiàn)工程無工亡事故、無火災的建設目標，并開展有效管理。 安全例會內(nèi)容 1)檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因。 5)貫徹、落實安委會會議精神及決議。 一級安全教育由項目管理單位和監(jiān)理單位共同對施工單位現(xiàn)場主要管理人員進行安全技術交底。 1）基本危