建筑工程合同管理理論問題與發(fā)展研究畢業(yè)論文-全文預(yù)覽
【正文】 高的、差價較大的、招標時不易確定的材料和設(shè)備。那么 ， 如何控制合同開口的問題呢？對于工程規(guī)模不大、工期較短的工程，宜采用固定總價合同，合同采用系數(shù)包干，不作任何有設(shè)計變更問題，應(yīng)區(qū)分零星變更和重大變更的界限，凡屬于零星變更的，在一定的招價范圍內(nèi)，用包干系數(shù)包干，只作技術(shù)洽商，不作經(jīng)濟簽證。工程招投標文件中合同形式是至關(guān)重要的。墊資合同價一般大于不墊資的合同價，即便是在僧多粥少、競爭激烈建筑市場也是如此。解決可能出現(xiàn)的違約問題的辦法是增設(shè)合同的應(yīng)變條款，既可防患于未來 ， 又能激勵承包人認真地履行合同。一份條款清晰具有前瞻性的合同可以減少甚至避免違約。好的招標文件可以取消承包人的簽約發(fā)言權(quán)。此類問題只能留待簽約談判時解決，如簽約談判時再不解決，留待施工過程中解決，可能對發(fā)包人更為不利。對此問題以及工程現(xiàn)場踏勘時所發(fā)現(xiàn)的其他問題， 一般應(yīng)在標前會議上盡可能以招標文件答疑的形式予以澄清，避免合同簽約 時 遇到困難和工程實施過程中的索賠。對于規(guī)模較大工程的結(jié)算宜采用分段結(jié)算，如樁基、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)完成作中間結(jié)算，這些都必須在合同中作明確的約定，這樣有利于合同管理和投資目標的控制，盡力避免因工程竣工后一次性結(jié)算， 導致造價過高且無法調(diào)整和挽回， 失去事先彌補的機會 。當然采用單價合同，承包人將承擔物價上漲而造成的風險，但如果因物價上漲過快而使原來確定的單價與市場實際單價出入較大時，承包人可要求調(diào)整單價，但必須事先在工程合同條款中規(guī)定一個漲跌幅度，以明確調(diào)整的界限。根據(jù)外灘改擴建工程的實踐，當未達到施工圖設(shè)計的深度進行招標時，必須事先做好三方面的工作： 第一，切忌用一套類似圖紙進行招標，否則既損害原有圖紙所有者的利益，又 使工程的造價難以進行控制。從外灘改擴建工程實施過程中遇到此類問題來看，解決問題的關(guān)鍵應(yīng)是如何妥善處理設(shè)計變更問題，因此應(yīng)對工程招標文件、合同條款可能出現(xiàn)的變更，作出一定的前瞻。 第三章 加強招投標的合同管理工作 作為市場經(jīng)濟條件下建筑市場發(fā)展的初級階段， 我國的工程招投標制本身存 在著諸多不完善的地方。 3. 多 數(shù)建筑企業(yè)還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，機制落后，包袱沉重，觀念陳舊，技術(shù)落后和資金不足造成部分承包商面對加入“ WTO“ 后國內(nèi)國際飛速發(fā)展的建筑市場束手無策。國內(nèi)招投標已走上法制化建設(shè)的軌道，工程項目的分配日益市場化；③工程建設(shè)資金使用自主化?；窘ㄔO(shè)投資主體從以往的全部 由國家財政投資的一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。建筑領(lǐng)域的幾大通病：質(zhì)量問題、竣工結(jié)算糾紛、三角債等問題都與前期合同的簽約不合法、不規(guī)范有直接關(guān)系，更與桌下合同有直接關(guān)系。 4. 桌上桌下兩份合同現(xiàn)象。面對競爭激烈的建筑市場，承包商只注重經(jīng)營承攬，只要把工程建設(shè)項目拿到 手，對于施工合同的內(nèi)容 和條款缺乏認真研究和對策，為后期工程管理和索賠留下了隱患。 （ 2）合同條款內(nèi)容多 施工合同內(nèi)容除《合同法》規(guī)定的工程范圍 !建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間材料和設(shè)備供應(yīng)責任。 (2)建筑產(chǎn)品各有特定的用途，加之受地形地貌、水文地質(zhì)、以及原材料、能源等資源條件的制約，一般都要單獨設(shè)計和施工，形成產(chǎn)品個體性和生產(chǎn)的單件性。 本文將從招投標的合同管理工作、 建筑工程造價控制合同管理 、建筑工程施工合同管理等幾個方面分別予以論述。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標（質(zhì)量、投資、工期）實現(xiàn)的重要手段。對施工合同的實施過程進行有效的管理，加強和提高施工合同管理，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。 建筑工程施工合同，是業(yè)主（發(fā)包人）和承包商（承包人）為完成建筑安裝工程、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽訂的法律文件。合同管理與計劃管理、成本管理、技術(shù)管理、組織與信息管理共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。承包商在工程承攬過程中必須認真研究招標文件的規(guī)定和要求，特別是吃透招標文件中的合同條件，按照 ISO9000 標準，進行周密的合同評審，在此基礎(chǔ)上制定投標方案。現(xiàn)代社會是合同社會，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系 ， 合同是建筑企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準則， 工程施工過程中的所有活動都是為了履行合同內(nèi)容。 第二節(jié) 建設(shè) 工程 合同管理現(xiàn)狀 由于目前施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決 ， 我國工程建設(shè)合同管理還相當薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細 、管理不到位、履約效果不甚理想，具體表現(xiàn)在如下幾個方面： （１）不少建筑企業(yè)簽定的合同十分簡單，不符合標準合同要求，更不符和國際上通行的合同文本要求； （２）合同雙方法律意識淡薄，其主要表現(xiàn)為：少數(shù)合同有失公正、“陰陽合同”充斥市場、建設(shè)施工合同履約程度低、合同索賠工作難以實現(xiàn)以及違法簽訂轉(zhuǎn)包分包合同等 ； （ 3）很多建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制； （ 4）不少建筑企業(yè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或合同管理人員缺少培訓 ，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的合同領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理，缺少必要的法律支持； （ 5）一些建筑企業(yè)的項目建設(shè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。 第一節(jié) 建筑產(chǎn) 品的特點 (1)由于建筑產(chǎn)品是附著在土地上的 ,土地的不可移動性決定了建筑產(chǎn)品的固定性以及生產(chǎn)的流動性 ,這是區(qū)別于社會其他產(chǎn)品的根本特點。 （ 1）履行周期長
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