[法律資料]陜西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 （一）開展宣傳動(dòng)員培訓(xùn) 。 （三）管理銜接 。村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及市、縣級(jí)扶貧辦要及時(shí)向社會(huì)公布民主評(píng)議意見、審核意見和審批結(jié)果。 三、主要內(nèi)容 （ 一）對(duì)象銜接 。 二、范圍對(duì)象 （一）工作范圍 我省實(shí)施 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接的工作范圍為 99 個(gè)有扶貧任務(wù)的農(nóng)業(yè)縣，重點(diǎn)是國(guó)家和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 （三）基本原則 堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保原則。農(nóng)村最低生活保障制度是社會(huì)救助，扶貧開發(fā)是提高能力；農(nóng)村最低生活保障制度是維持生存，扶貧開發(fā)是促進(jìn)發(fā)展。 陜西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策 有效銜接工作實(shí)施方案 隨著農(nóng)村最低生活保障制度的建立和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，扶 貧工作進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助 “兩輪驅(qū)動(dòng) ”的新階段。 （二）總體目標(biāo) 建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制； 建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對(duì)象的監(jiān)測(cè)管理機(jī)制； 建立針對(duì)貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機(jī)制。 堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)便、可操作原則。扶貧對(duì)象一次確定，多年扶持，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于農(nóng)戶的申請(qǐng)，村民委員會(huì)要按照識(shí)別指標(biāo)分別調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，屬于扶貧對(duì)象的，報(bào)市、縣扶貧辦審批，屬于最低生活保障對(duì)象的，報(bào)市、縣 民政局審批。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象，要按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金；對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象，根據(jù)不同情況，享受專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧等方面的扶持政策，要加大扶持力度，采取項(xiàng)目直接到戶（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧異地搬遷、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、危房改造等）、實(shí)體帶動(dòng)到戶（扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體股份分紅到戶）、資金直接到戶（小額信 貸、互助資金、教育免費(fèi)及補(bǔ)助等）、幫扶措施到戶（黨員干部幫扶、社會(huì)各界扶貧）等形式，確保扶貧對(duì)象受益。對(duì)于收入達(dá)到或超過農(nóng)村低保的對(duì)象，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù)；對(duì)于穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧致富的對(duì)象，經(jīng)過民主評(píng)議和公示后，要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策；對(duì)于收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以 下的農(nóng)村居民，要適時(shí)地將其納入
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