【正文】 實增強(qiáng)打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心，堅定既定脫貧目標(biāo)不動搖。站在新的起點上，我市扶貧攻堅面臨大好歷史機(jī)遇。各地各部門要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實抓住和用好新一輪 扶貧攻堅的良好政策機(jī)遇和有利環(huán)境，扎實推進(jìn)我市扶貧開發(fā)取得更大成效。黨的十八大以來，總書記深入河北、甘肅貧困地區(qū)考察扶貧開發(fā)工作并作出重要指示。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準(zhǔn)差距、鎖定目標(biāo)，抓住機(jī) 遇、堅定信心，攻堅克難、務(wù)求實效。 第三篇：扶貧推進(jìn)會講話 (定稿 ) 扎實推進(jìn)扶貧攻堅第一民生工程為加快實現(xiàn)兩個率先而努力奮斗 —— 在全市扶貧攻堅推進(jìn)會上的講話（ 2021年 10月 22日〃正安） 廖少華 同志們： 今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅項 目，剛才習(xí)水、務(wù)川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽了都很受啟發(fā)。 (四 )持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。 (三 )持續(xù)提升群眾內(nèi)生動力。三是幫扶措施不減。二是探索防貧保險制度。一是幫扶隊伍不變。三是圍繞非貧困村集體經(jīng)濟(jì)空白這個短板抓提升。重點對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開展提標(biāo)提質(zhì)的專項行動。要抓緊時間解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號不通等問題。要制定鞏固提升措施 ,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施 ,保證已脫 貧戶持續(xù)增收 ,未脫貧戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。要提高工作標(biāo)準(zhǔn) ,樹立問題意識 ,在解決存量問題的同時不斷排查解決新問題。對確實有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶 ,要有贍養(yǎng)、置換協(xié)議 ,必須保證“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)。這類問題每次督查暗訪都能發(fā)現(xiàn)不少 ,群眾意見很大 ,直接影響了群眾正常生活 ,也影響了脫貧攻堅群眾滿意度。 X 月 X 日縣里召開了指揮長會議就三項問題整改工作聽取了全縣情況 ,進(jìn)行了研究部署。要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造標(biāo)準(zhǔn) ,幫助貧困戶解決住房安全問題。有的危房改造后 仍有漏雨現(xiàn)象 。關(guān)于住房保障 ,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底 ,務(wù)必確保危房及疑似危房中不住一人。 文件指出 ,貧困人口住房安全有保障 ,主要是指對于現(xiàn)居住在 C 級和 D 級危房的貧困戶等重點對象 ,通過進(jìn)行危房改造或其他有效措施 ,保障其不住危房。 ((二 ))對照要求 ,徹底解決標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度 ,全面掌握本行業(yè)扶貧領(lǐng)域工作情況 ,研究出臺解決辦法 ,解決好因工作不實導(dǎo)致的各種問題。像這類問題我們還有不少 ,每次我去調(diào)研暗訪都能發(fā)現(xiàn)類似問題 ,要引起高度重視。這些問題不斷出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)、多次點到 ,很多問題仍然沒有解決。當(dāng)前 ,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié) ,主要存在住房保障和飲水安全方面 ,一定要切實抓好政策的精準(zhǔn)落地。總書記在 X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，到 X 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。但前一階段督導(dǎo)、通報指出 ,有的縣減少駐村工作隊員 ,有的縣貧困人口脫貧即脫政策 ,有的縣超過 X%的脫貧戶人均收入連續(xù) X 年呈現(xiàn)下降趨勢或未實現(xiàn)增長。因此 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照這幾類群體 ,認(rèn)真摸清底數(shù) ,將其納入重點監(jiān)測范圍 ,作為防返貧的重中之重 ,做到心中有數(shù)、心中有底 ,幫扶措施要及時跟進(jìn) ,堅決杜絕因幫扶不力、幫扶不準(zhǔn)、幫扶不持續(xù)造成的 返貧。 三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。轉(zhuǎn)移性收入占比高 ,說明對保障性政策的依賴性很強(qiáng)。 ((二 ))有效防止返貧成為新的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨的十九大報告明確指出 ,到 X 年 ,是全面建成小康社會的決勝期 ,堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是重點抓好的三大攻 堅戰(zhàn)之一。雖然我縣已經(jīng)脫貧摘帽 ,但是我們也要清醒的認(rèn)識到 ,實現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點。繼續(xù)堅持提拔重用扶貧一線干部 ,樹立正確的用人導(dǎo)向 ,進(jìn)一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。全縣各村要通過在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽(yù)村長” ,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源 ,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、監(jiān)督村級事務(wù)等方式 ,協(xié)助 村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“大”事 ,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事 ,提升基層社會治理的水平。同時 ,在對全縣的三類貧困戶摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,對有勞動力的家庭采取新上就業(yè) 幫扶、產(chǎn)業(yè)帶貧措施 ,對全家無勞動力的和因病致貧的 ,采取政策兜底等措施 ,確保脫貧不返貧、未脫貧能如期脫貧。目前 ,指揮部先后三次赴 X 學(xué)習(xí)、考察“防貧保險”制度后 ,結(jié)合我縣實際情況 ,已制定了《 X 縣精準(zhǔn)防貧工作實施方案》 ,擬于 X 月份正式實施 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓好貫徹落實。紀(jì)委、組織部實行常態(tài)化督促檢查。 (二 )持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。通過培育壯大扶貧“產(chǎn)業(yè)樹” ,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) ,提升政策效應(yīng) ,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、做實就業(yè)扶貧。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。 五是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題。 三是產(chǎn)業(yè)帶貧問題。一是問題整改工作。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶 ,務(wù)必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng) ,或村級自建五保戶周轉(zhuǎn)房集中供養(yǎng)的方式解決 ,完善相關(guān)配套服務(wù)和管理措 施。目前大部分農(nóng)戶 都安裝了自來水 ,但這只能代表安全飲水項目工程完成了 ,后期出現(xiàn)了供水時間不夠長 ,或者常年不能夠供水 ,或者水質(zhì)渾濁不能飲用等諸多問題。 關(guān)于安全飲水 ,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當(dāng)家井”、改善水源地周邊環(huán)境等 措施進(jìn)行整改。安全評定一定要由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實施 ,堅決禁止以安全等級評定為搪塞 ,敷衍危房改造的行為。有的對房屋裂 縫進(jìn)行了修補(bǔ) ,但修補(bǔ)效果不好 ,給人的直觀感受是很不安全 。 從我縣脫貧攻堅工作完成情況看 ,絕大部分工作已經(jīng)完成 ,但不少工作存在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題 ,要自覺對照標(biāo)準(zhǔn) ,查缺補(bǔ)漏 ,切實做到工作達(dá)標(biāo)。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀(jì)委、縣財政局等三家備案 ,由三家部門進(jìn)行審核 把關(guān) ,確保所有工作切實做到位。脫貧攻堅形勢日益嚴(yán)峻 ,上級政策要求越來越嚴(yán) ,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。X 年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋 ,我縣危改質(zhì)量不高 ,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象 ,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱 ,對存在安全 危險的承重墻未做實質(zhì)性加固 ,對腐朽的承重柱不做更換 ,房屋安全隱患依然存在。第三方評估時 ,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主 ,部分群眾反映天旱時經(jīng)常停水 ,停水時需到附近的河里挑水吃 ,水質(zhì)無法保 障。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。 二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié) ,著力解決突出問題。目前 ,X 已有近 X%的貧困人口脫貧 ,X%以上的貧困縣摘帽 ,取得了決定性進(jìn)展。目前全縣這類群體有 X 戶 X 人 ,人均純收入 X 多元 ,其中人均轉(zhuǎn)移性收入就有 X 多元 ,占比高達(dá) X%,如果脫貧后相關(guān)保障性政策取消或者降低標(biāo)準(zhǔn) ,返貧風(fēng)險極大。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風(fēng)險 ,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外 ,人均純收入在 X 元以下的還有 X 戶 X 人。 一是轉(zhuǎn)移性收入占比較高的脫貧戶?？梢哉f ,從中央到地方 ,對脫貧攻堅工 作的重視程度前所未有 ,從未放松 ,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認(rèn)識 ,真抓實干。 鞏固提升脫貧成效的責(zé)任更加重大。要切實提高政治站位 ,深刻認(rèn)識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。剛才 X 同志通報了省暗訪反饋情況 ,X 三個部門做了工作匯報 ,幾位帶隊領(lǐng)導(dǎo)針對上午觀摩情況進(jìn)行了點評。 。 ((一 ))。 目前 ,全省上下都在開展脫貧攻堅工作的調(diào)研 ,省脫貧攻堅作風(fēng)督導(dǎo)組昨天和今天分別暗訪了我縣的 X 個村。但是 ,通過系統(tǒng)監(jiān)測 ,已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風(fēng)險點 ,有效防止返貧的任務(wù)越來越重。 二是人均純收入較低的脫貧戶。 四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。貧困縣摘帽后松勁懈怠 ,是 X 年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題 ,也有一定普遍性 ,要高度重視 ,及早預(yù)防。要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù) ,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) ,堅決糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向 ,繼續(xù)強(qiáng)化實事求是 的工作作風(fēng) ,堅決打擊弄虛作假的現(xiàn)象 ,一旦檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為 ,一律從嚴(yán)從重處理。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。目前 ,我縣飲水安全問題主要表現(xiàn)在自來水不通水、間歇性供水、水質(zhì)渾濁等等?？梢哉f ,每次上級反饋問題、縣級自查 反饋問題、群眾信訪舉報問題中 ,危房改造方面的問題最為集中。 ((一 ))認(rèn)真核查 ,徹底解決工作不實的問題。 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的調(diào)查核實 ,對于所有情況必須分類建立臺賬 ,驗收必須嚴(yán)格 ,到實地去看一看 ,對于不符 合要求的、不達(dá)標(biāo)的必須精心指導(dǎo) ,盡快改造到位。近日 ,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見》的通知 ,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決 ,給了指導(dǎo)性意見。并且要求 ,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看” ,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶 ,確保不漏一戶、不落一人。有的只改造了主房 ,廚房沒有改造 ,仍然存在住房不安全問題 。 要按照“危房不住人、住人無危房”原則 ,緊盯突出問題 ,嚴(yán)格落實農(nóng)村危房改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和信息公示要求 ,全面核準(zhǔn)農(nóng)村危房底數(shù) ,持續(xù)加大危 改力度 ,實現(xiàn)貧困戶住房安全評定全覆蓋 ,確保 X 類重點對象危房戶改造全部清零?？h住建部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用 ,既要保證上級安排的危改年度計劃按時保質(zhì)保量完成 ,還要確保達(dá)到“危房清零”的要求?？h里在縣財政那么困難的情況下 ,拿出那么多錢來 ,就是為了徹底解決問題進(jìn)行“清零”的 ,所以大家必須做細(xì)做實。 關(guān)于養(yǎng)老保障這一塊 ,我們要確保供養(yǎng)達(dá)標(biāo)。要高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域“五個重點問題” ,認(rèn)真研究加以解決。扶貧領(lǐng)域信訪問題關(guān)系到群眾滿意度 ,相關(guān)部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理 ,幫助解決一些實際困難 ,對于不合理的訴求要耐心解釋到位 ,對于多次非法上訪的要依法進(jìn)行打 擊處理。要對檔卡資料進(jìn)行動態(tài)管理 ,確保內(nèi)容與貧困戶實際情況相符。 (一 )持續(xù)提升脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)。二是圍繞貧困戶持續(xù)增收這個薄弱環(huán)節(jié)抓提升。農(nóng)業(yè)局等部門要加強(qiáng)指導(dǎo) ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)