【正文】 脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重要的民生工作，不僅需要政府的各項(xiàng)惠民政策，更需要我們一批能干事、會干事、干成事的黨員干部。 今天召開這么大范圍的會議，不僅是要推動各地、各部門切實(shí)做好問題整改工作，更是向全縣廣大干部發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后總攻號令。 下面：請 XX同志講話，大家歡迎 ! 剛才， XX書記就近期脫貧攻堅(jiān)問題整改工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署。 三是要完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度。要關(guān)注和傾聽財(cái)務(wù)人員的合理訴求，主動幫助解決實(shí)際問題，使其感受組織溫暖。在整改質(zhì)量上要做到高標(biāo)準(zhǔn)，凡能立即改正的必須立即改正，對暫時(shí)不能整改到位的，要制定整改計(jì)劃和具體措施，列出時(shí)間表，限期完成整改。 目前，我縣的審計(jì)整改工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一些單位和部門負(fù)責(zé)人對審計(jì)整改工作缺乏應(yīng)有的重視，甚至認(rèn)為是找麻煩；一些同志對審計(jì)整改消極應(yīng)對、敷衍拖延；一些單位和部門對整改措施研究不深，尚未形成一套規(guī)范的審計(jì)整改長效機(jī)制；一些單位和部門重審計(jì)、輕整改，責(zé)任不明確，應(yīng)付了事。 同志們，做好扶貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。扶貧 攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)“同步小康”的第一民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。扶貧開發(fā)涉及的部門較多，相關(guān) 部門的項(xiàng)目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和支持。加強(qiáng)“ 9+3”義務(wù)教育及免費(fèi)中等職業(yè)教育，抓好中小學(xué)寄宿制和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，提升貧困群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能。深入推進(jìn)集團(tuán)幫扶，健全引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個(gè)人參與扶貧的激勵(lì)機(jī)制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。要堅(jiān)持突出特色，因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能”，即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)以上有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè) ，一個(gè)村至少有一個(gè)以上促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。三是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動”計(jì)劃。 關(guān)于“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，這里我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的要求：一是要堅(jiān)持創(chuàng)建工作全覆蓋。美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實(shí)現(xiàn)“同步小康”。 2021 年末，全市 2300 元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá) 萬人，占農(nóng)業(yè)人口的 %，主要集中在 4 個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴(yán)重區(qū)域及少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村基本公共服務(wù) 3 投入嚴(yán)重不足，部分偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題依然沒有從根本上得到解決。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2 造了“集團(tuán)幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關(guān)愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān) 奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是通過新世紀(jì)前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。繼續(xù)堅(jiān)持提拔重用扶貧一線干部 ,樹立正確的用人導(dǎo)向 ,進(jìn)一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。同時(shí) ,在對全縣的三類貧困戶摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,對有勞動力的家庭采取新上就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶貧措施 ,對全家無勞動力的和因病致貧的 ,采取政策兜底等措施 ,確保脫貧不返貧、未脫貧能 如期脫貧。紀(jì)委、組織部實(shí)行常態(tài)化督促檢查。通過培育壯大扶貧“產(chǎn)業(yè)樹” ,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) ,提升政策效應(yīng) ,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、做實(shí)就業(yè)扶貧。 五是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題。一是問題整改工作。目前大部分農(nóng)戶 都安裝了自來水 ,但這只能代表安全飲水項(xiàng)目工程完成了 ,后期出現(xiàn)了供水時(shí)間不夠長 ,或者常年 不能夠供水 ,或者水質(zhì)渾濁不能飲用等諸多問題。安全評定一定要由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施 ,堅(jiān)決禁止以安全等級評定為搪塞 ,敷衍危房改造的行為。 從我縣脫貧攻堅(jiān)工作完成情況看 ,絕大部分工作已經(jīng)完成 ,但不少工作存在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題 ,要自覺對照標(biāo)準(zhǔn) ,查缺補(bǔ)漏 ,切實(shí)做到工作達(dá)標(biāo)。所有驗(yàn)收的臺賬要上報(bào)到縣指揮部辦公室、縣紀(jì)委、縣財(cái)政局等三家備案 ,由三家部門進(jìn)行審核 把關(guān) ,確保所有工作切實(shí)做到位。X 年退出縣省級第三方專項(xiàng)評估檢查反饋 ,我縣危改質(zhì)量不高 ,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象 ,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱 ,對存在安全危險(xiǎn)的承重墻未做實(shí)質(zhì)性加固 ,對腐朽的承重柱不做更換 ,房屋安全隱患依然存在。時(shí)間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得 很緊很緊。目前 ,X 已有近 X%的貧困人口脫貧 ,X%以上的貧困縣摘帽 ,取得了決定性進(jìn)展。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風(fēng)險(xiǎn) ,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外 ,人均純收入在 X 元以下的還有 X 戶 X 人?？梢哉f ,從中央到地方 ,對脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度前所未有 ,從未放松 ,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認(rèn)識 ,真抓實(shí)干。要切實(shí)提高政治站位 ,深刻認(rèn)識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。下半年 ,培訓(xùn)工作還要持續(xù) ,做到“磨刀不誤砍柴工”。強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會保障 ,確保所有該享受的措施不折不扣落實(shí)到位。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部為主。二是圍繞貧困戶持續(xù)增收這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要對檔卡資料進(jìn)行動態(tài)管理 ,確保內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況相符。要高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域“五個(gè)重點(diǎn)問題” ,認(rèn)真研究加以解決?？h里在縣財(cái)政那么困難的情況下 ,拿出那么多錢來 ,就是為了徹底解決問題進(jìn)行“清零”的 ,所以大家必須做細(xì)做實(shí)。 要按照“危房不住人、住人無危房”原則 ,緊盯突出問題 ,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村危房改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和信息公示要求 ,全面核準(zhǔn)農(nóng)村危房底數(shù) ,持續(xù)加大危 改力度 ,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全評定全覆蓋 ,確保 X 類重點(diǎn)對象危房戶改造全部清零。并且要求 ,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看” ,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶 ,確保不漏一戶、不落一人。 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí) ,對于所有情況必須分類建立臺賬 ,驗(yàn)收必須嚴(yán)格 ,到實(shí)地去看一看 ,對于不符 合要求的、不達(dá)標(biāo)的必須精心指導(dǎo) ,盡快改造到位?？梢哉f ,每次上級反饋問題、縣級自查 反饋問題、群眾信訪舉報(bào)問題中 ,危房改造方面的問題最為集中。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。貧困縣摘帽后松勁懈怠 ,是 X 年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題 ,也有一定普遍性 ,要高度重視 ,及早預(yù)防。 二是人均純收入較低的脫貧戶。 目前 ,全省上下都在開展脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研 ,省脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)督導(dǎo)組昨天和今天分別暗訪了我縣的 X 個(gè)村。 。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 鞏固提升脫貧成效的責(zé)任更加重大。 一是轉(zhuǎn)移性收入占比較高的脫貧戶。目前全縣這類群體有 X 戶 X 人 ,人均純收入 X 多元 ,其中人均轉(zhuǎn)移性收入就有 X 多元 ,占比高達(dá) X%,如果脫貧后相關(guān)保障性政策取消或者降低標(biāo)準(zhǔn) ,返貧風(fēng)險(xiǎn)極大。 二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié) ,著力解決突出問題。第三方評估時(shí) ,我縣一些群眾反映平時(shí)飲水多以山泉水為主 ,部分群眾反映天旱時(shí)經(jīng)常停水 ,停水時(shí)需到附近的河里挑水吃 ,水質(zhì)無法保 障。脫貧攻堅(jiān)形勢日益嚴(yán)峻 ,上級政策要求越來越嚴(yán) ,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。有的對房屋裂 縫進(jìn)行了修補(bǔ) ,但修補(bǔ)效果不好 ,給人的直觀感受是很不安全 。 關(guān)于安全飲水 ,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當(dāng)家井”、改善水源地周邊環(huán)境等 措施進(jìn)行整改。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶 ,務(wù)必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng) ,或村級自建五保戶周轉(zhuǎn)房集中供養(yǎng)的方式解決 ,完善相關(guān)配套服務(wù)和管理措 施。 三是產(chǎn)業(yè)帶貧問題。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。 (二 )持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。目前 ,指揮部先后三次赴 X 學(xué)習(xí)、考察“防貧保險(xiǎn)”制度后 ,結(jié)合我縣實(shí)際情況 ,已制定了《 X 縣精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施方案》 ,擬于 X 月份正式實(shí)施 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓好貫徹落實(shí)。全縣各村要通過在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽(yù)村長” ,鼓勵(lì)能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源 ,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、監(jiān)督村級事務(wù)等方式 ,協(xié)助 村“兩委”解決脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“大”事 ,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事 ,提升基層社會治理的水平。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告明確指出 ,到 X 年 ,是全面建成小康社會的決勝期 ,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是重點(diǎn)抓好的三大攻 堅(jiān)戰(zhàn)之一。轉(zhuǎn)移性收入占比高 ,說明對保障性政策的依賴性很強(qiáng)。因此 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照這幾類群體 ,認(rèn)真摸清底數(shù) ,將其納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍 ,作為防返貧的重中之重 ,做到心中有數(shù)、心中有底 ,幫扶措施要及時(shí)跟進(jìn) ,堅(jiān)決杜絕因幫扶不力、幫扶不準(zhǔn)、幫扶不持續(xù)造成的 返貧?？倳浽?X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出，到 X 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這些問題不斷出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)、多次點(diǎn)到 ,很多問題仍然沒有解決。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度 ,全面掌握本行業(yè)扶貧領(lǐng)域工作情況 ,研究出臺解決辦法 ,解決好因工作不實(shí)導(dǎo)致的各種問題。 文件指出 ,貧困人口住房安全有保障 ,主要是指對于現(xiàn)居住在 C 級和 D 級危房的貧困戶等重點(diǎn)對象 ,通過進(jìn)行危房改造或其他有效措施 ,保障其不住危房。有的危房改造后 仍有漏雨現(xiàn)象 。 X 月 X 日縣里召開了指揮長會議就三項(xiàng)問題整改工作聽取了全縣情況 ,進(jìn)行了研究部署。對確實(shí)有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶 ,要有贍養(yǎng)、置換協(xié)議 ,必須保證“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)。要制定鞏固提升措施 ,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施 ,保證已脫 貧戶持續(xù)增收 ,未脫貧戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開展提標(biāo)提質(zhì)的專項(xiàng)行動。一是幫扶隊(duì)伍不變。三是幫扶措施不減。 (四 )持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準(zhǔn)差距、鎖定目標(biāo)，抓住機(jī) 遇、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效。各地各部門要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實(shí)抓住和用好新一輪 扶貧攻堅(jiān)的良好政策機(jī)遇和有利環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)我市扶貧開發(fā)取得更大成效。各級各部 門要正確把握扶貧開發(fā)工作新的形勢，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的信心和決心，堅(jiān)定既定脫貧目標(biāo)不動搖。 二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場