【正文】 脫貧攻堅工作作為當前一項最重要的民生工作，不僅需要政府的各項惠民政策，更需要我們一批能干事、會干事、干成事的黨員干部。 今天召開這么大范圍的會議，不僅是要推動各地、各部門切實做好問題整改工作，更是向全縣廣大干部發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的最后總攻號令。 下面：請 XX同志講話，大家歡迎 ! 剛才， XX書記就近期脫貧攻堅問題整改工作進行了重點安排部署。 三是要完善并嚴格執(zhí)行制度。要關注和傾聽財務人員的合理訴求，主動幫助解決實際問題，使其感受組織溫暖。在整改質量上要做到高標準，凡能立即改正的必須立即改正，對暫時不能整改到位的，要制定整改計劃和具體措施，列出時間表，限期完成整改。 目前，我縣的審計整改工作還存在不少問題，主要表現在：一些單位和部門負責人對審計整改工作缺乏應有的重視，甚至認為是找麻煩；一些同志對審計整改消極應對、敷衍拖延；一些單位和部門對整改措施研究不深，尚未形成一套規(guī)范的審計整改長效機制；一些單位和部門重審計、輕整改，責任不明確，應付了事。 同志們，做好扶貧攻堅工作，任務艱巨，意義重大。扶貧 攻堅是實現“同步小康”的第一民生工程，也是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。扶貧開發(fā)涉及的部門較多，相關 部門的項目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實現整村脫貧。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和支持。加強“ 9+3”義務教育及免費中等職業(yè)教育，抓好中小學寄宿制和農村教學點建設，提升貧困群眾文化素質和就業(yè)技能。深入推進集團幫扶，健全引導企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧的激勵機制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。要堅持突出特色，因地制宜、加強引導，實施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產業(yè)、一戶一技能”，即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個以上有一定規(guī)模的特色產業(yè) ，一個村至少有一個以上促進農民增收的產業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風險。三是要突出抓好基礎設施建設“六項行動”計劃。 關于“四在農家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進，又要重點突破，這里我再強調三個方面的要求：一是要堅持創(chuàng)建工作全覆蓋。美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實現“同步小康”。 2021 年末，全市 2300 元以下的農村貧困人口達 萬人，占農業(yè)人口的 %，主要集中在 4 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴重區(qū)域及少數民族聚居區(qū)，農村基本公共服務 3 投入嚴重不足，部分偏遠貧困鄉(xiāng)村行路難、上學難、就醫(yī)難等問題依然沒有從根本上得到解決。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2 造了“集團幫扶”、“四在農家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經驗，為深入推進扶貧攻堅 奠定了堅實基礎。特別是通過新世紀前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。繼續(xù)堅持提拔重用扶貧一線干部 ,樹立正確的用人導向 ,進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。同時 ,在對全縣的三類貧困戶摸底調查的基礎上 ,對有勞動力的家庭采取新上就業(yè)幫扶、產業(yè)帶貧措施 ,對全家無勞動力的和因病致貧的 ,采取政策兜底等措施 ,確保脫貧不返貧、未脫貧能 如期脫貧。紀委、組織部實行常態(tài)化督促檢查。通過培育壯大扶貧“產業(yè)樹” ,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產業(yè) ,提升政策效應 ,做強產業(yè)扶貧、做實就業(yè)扶貧。 五是基礎設施、服務保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題。一是問題整改工作。目前大部分農戶 都安裝了自來水 ,但這只能代表安全飲水項目工程完成了 ,后期出現了供水時間不夠長 ,或者常年 不能夠供水 ,或者水質渾濁不能飲用等諸多問題。安全評定一定要由具備資質的專業(yè)機構實施 ,堅決禁止以安全等級評定為搪塞 ,敷衍危房改造的行為。 從我縣脫貧攻堅工作完成情況看 ,絕大部分工作已經完成 ,但不少工作存在工作標準不夠的問題 ,要自覺對照標準 ,查缺補漏 ,切實做到工作達標。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀委、縣財政局等三家備案 ,由三家部門進行審核 把關 ,確保所有工作切實做到位。X 年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋 ,我縣危改質量不高 ,存在改造不徹底、做表面文章的現象 ,表現為危房改造多是粉刷外墻或承重柱 ,對存在安全危險的承重墻未做實質性加固 ,對腐朽的承重柱不做更換 ,房屋安全隱患依然存在。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得 很緊很緊。目前 ,X 已有近 X%的貧困人口脫貧 ,X%以上的貧困縣摘帽 ,取得了決定性進展。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風險 ,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外 ,人均純收入在 X 元以下的還有 X 戶 X 人?？梢哉f ,從中央到地方 ,對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有 ,從未放松 ,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認識 ,真抓實干。要切實提高政治站位 ,深刻認識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。下半年 ,培訓工作還要持續(xù) ,做到“磨刀不誤砍柴工”。強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會保障 ,確保所有該享受的措施不折不扣落實到位。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部為主。二是圍繞貧困戶持續(xù)增收這個薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要對檔卡資料進行動態(tài)管理 ,確保內容與貧困戶實際情況相符。要高度關注扶貧領域“五個重點問題” ,認真研究加以解決。縣里在縣財政那么困難的情況下 ,拿出那么多錢來 ,就是為了徹底解決問題進行“清零”的 ,所以大家必須做細做實。 要按照“危房不住人、住人無危房”原則 ,緊盯突出問題 ,嚴格落實農村危房改造認定標準和信息公示要求 ,全面核準農村危房底數 ,持續(xù)加大危 改力度 ,實現貧困戶住房安全評定全覆蓋 ,確保 X 類重點對象危房戶改造全部清零。并且要求 ,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實現“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看” ,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶 ,確保不漏一戶、不落一人。 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )上報的數據進行全面的調查核實 ,對于所有情況必須分類建立臺賬 ,驗收必須嚴格 ,到實地去看一看 ,對于不符 合要求的、不達標的必須精心指導 ,盡快改造到位。可以說 ,每次上級反饋問題、縣級自查 反饋問題、群眾信訪舉報問題中 ,危房改造方面的問題最為集中。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現。貧困縣摘帽后松勁懈怠 ,是 X 年脫貧攻堅成效考核發(fā)現的傾向性、苗頭性問題 ,也有一定普遍性 ,要高度重視 ,及早預防。 二是人均純收入較低的脫貧戶。 目前 ,全省上下都在開展脫貧攻堅工作的調研 ,省脫貧攻堅作風督導組昨天和今天分別暗訪了我縣的 X 個村。 。希望大家認真抓好貫徹落實。 鞏固提升脫貧成效的責任更加重大。 一是轉移性收入占比較高的脫貧戶。目前全縣這類群體有 X 戶 X 人 ,人均純收入 X 多元 ,其中人均轉移性收入就有 X 多元 ,占比高達 X%,如果脫貧后相關保障性政策取消或者降低標準 ,返貧風險極大。 二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié) ,著力解決突出問題。第三方評估時 ,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主 ,部分群眾反映天旱時經常停水 ,停水時需到附近的河里挑水吃 ,水質無法保 障。脫貧攻堅形勢日益嚴峻 ,上級政策要求越來越嚴 ,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調。有的對房屋裂 縫進行了修補 ,但修補效果不好 ,給人的直觀感受是很不安全 。 關于安全飲水 ,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當家井”、改善水源地周邊環(huán)境等 措施進行整改。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶 ,務必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng) ,或村級自建五保戶周轉房集中供養(yǎng)的方式解決 ,完善相關配套服務和管理措 施。 三是產業(yè)帶貧問題。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。 (二 )持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。目前 ,指揮部先后三次赴 X 學習、考察“防貧保險”制度后 ,結合我縣實際情況 ,已制定了《 X 縣精準防貧工作實施方案》 ,擬于 X 月份正式實施 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓好貫徹落實。全縣各村要通過在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽村長” ,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源 ,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協調鄰里糾紛、監(jiān)督村級事務等方式 ,協助 村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等“大”事 ,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事 ,提升基層社會治理的水平。下面我再強調幾點。黨的十九大報告明確指出 ,到 X 年 ,是全面建成小康社會的決勝期 ,堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是重點抓好的三大攻 堅戰(zhàn)之一。轉移性收入占比高 ,說明對保障性政策的依賴性很強。因此 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照這幾類群體 ,認真摸清底數 ,將其納入重點監(jiān)測范圍 ,作為防返貧的重中之重 ,做到心中有數、心中有底 ,幫扶措施要及時跟進 ,堅決杜絕因幫扶不力、幫扶不準、幫扶不持續(xù)造成的 返貧?？倳浽?X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，到 X 年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這些問題不斷出現、反復出現、多次點到 ,很多問題仍然沒有解決。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度 ,全面掌握本行業(yè)扶貧領域工作情況 ,研究出臺解決辦法 ,解決好因工作不實導致的各種問題。 文件指出 ,貧困人口住房安全有保障 ,主要是指對于現居住在 C 級和 D 級危房的貧困戶等重點對象 ,通過進行危房改造或其他有效措施 ,保障其不住危房。有的危房改造后 仍有漏雨現象 。 X 月 X 日縣里召開了指揮長會議就三項問題整改工作聽取了全縣情況 ,進行了研究部署。對確實有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶 ,要有贍養(yǎng)、置換協議 ,必須保證“兩不愁三保障”全面達標。要制定鞏固提升措施 ,通過發(fā)展產業(yè)、增加就業(yè)等措施 ,保證已脫 貧戶持續(xù)增收 ,未脫貧戶達到脫貧標準。重點對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開展提標提質的專項行動。一是幫扶隊伍不變。三是幫扶措施不減。 (四 )持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準差距、鎖定目標，抓住機 遇、堅定信心，攻堅克難、務求實效。各地各部門要認真貫徹中央和省委關于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實抓住和用好新一輪 扶貧攻堅的良好政策機遇和有利環(huán)境，扎實推進我市扶貧開發(fā)取得更大成效。各級各部 門要正確把握扶貧開發(fā)工作新的形勢，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機遇，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心，堅定既定脫貧目標不動搖。 二、找準著力點和突破口，堅決打贏扶貧攻堅這場