【正文】 二是探索防貧保險(xiǎn)制度。 (三 )持續(xù)提升群眾內(nèi)生動(dòng)力。 第二篇：扶貧問題整改推進(jìn)會(huì)講話 02020扶貧問題整改推進(jìn)會(huì)講話 今天上午由我和 X 分別帶隊(duì)到全縣東西南北四個(gè)片區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圍繞三項(xiàng)扶貧 整改重點(diǎn)問題進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。 各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) ,提高政治站位 ,深刻認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義 ,深刻理解和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)由“打贏”到“打好”轉(zhuǎn)變的重大意義 ,牢固樹立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想 ,繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài) ,思想上不松綁、行動(dòng)上不松勁 ,振奮精神持續(xù)發(fā)力 ,步步為營攻城拔寨 ,確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ,在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。我縣雖然以實(shí)現(xiàn) X戶 X 人的建檔 立卡貧困人口脫貧、 X 個(gè)貧困村退出。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家 庭成員中有大病病人 ,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大 ,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料 ,還束縛了家庭勞動(dòng)力 ,返貧風(fēng)險(xiǎn)更大。 我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)和鞏固脫貧成果兩手一起抓。 在安全飲水方面。 針對(duì)這些問 題 ,我們必須以對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé) ,也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,拿出有效措施 ,認(rèn)真徹底解決到位。 。應(yīng)該說 ,脫貧攻堅(jiān)以來 ,住建系統(tǒng)確實(shí)改造了大量的危房 ,但在危改標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用上 ,仍然存在不少問題。同時(shí)要科學(xué)組織實(shí)施 ,做到資金撥付與項(xiàng)目實(shí)施一致 ,做到竣工一批、驗(yàn)收一批、投用一批、資金撥付一批。對(duì)安全飲水改造 ,主要對(duì)象是獨(dú)居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環(huán)境臟亂差的 ,不能隨意擴(kuò)大范圍。 二是扶貧信訪問題。 下一步 ,要始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢 ,持續(xù)鞏固脫貧成果 ,防止出現(xiàn)松勁懈怠的現(xiàn)象 ,嚴(yán)格按照中央和省委要求 ,在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、工作落實(shí)上“釘釘子” ,層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力 ,認(rèn)真貫徹《 X 縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》 ,確保脫貧鞏固提升各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 XX 年縣財(cái)政按照每村每年 X 萬元的標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)非貧困村 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持 。關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困戶和已脫貧戶中易返貧戶兩類重點(diǎn)人群。繼續(xù)將愛心超市、與“紅旗引領(lǐng)扶 貧路”專題創(chuàng)評(píng)活動(dòng)相結(jié)合 ,激發(fā)干群內(nèi)生動(dòng)力 ,樹立貧困群眾主體意識(shí)。關(guān)于當(dāng)前和下一步全市扶貧攻堅(jiān)工作，秉清市長作了全面部署，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要大 力推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，努力同步實(shí)現(xiàn)小康。國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)特別是實(shí)施集中連片特困地區(qū)開發(fā)，省委、省政府“一縣一策”支持發(fā)展困難縣，上海對(duì)口幫扶遵義特別是重點(diǎn)幫扶“ 6+3”縣（市）以及市委、市政府支持務(wù)正道三縣“減貧摘帽、同步小康”等政策機(jī)遇，為深化扶貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支持?？傮w看，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建工作涵蓋面廣，操作性強(qiáng)，其創(chuàng)建成果到村到組到戶，人人得實(shí)惠 ，能夠很好地被基層干部群眾認(rèn)可和推動(dòng)，有廣泛工作基礎(chǔ)。推進(jìn)創(chuàng) 建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進(jìn)，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進(jìn)，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠(yuǎn)地方延伸，力爭三年左右時(shí)間使創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾。要推廣“道真經(jīng)驗(yàn)”，多渠道多方式整合資源，加大通村公路建設(shè)力度并逐步向組、片區(qū)延伸，著力解決農(nóng)村交通落后問題。在實(shí)施農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要盡量用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。更多發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引各類資源要素向貧 困地區(qū)流動(dòng)、各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)貧困地區(qū)和扶貧項(xiàng)目的信貸投放。加強(qiáng)計(jì)生扶貧政策落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)政策導(dǎo)向，努力改變?cè)缴礁F、越窮越生 8 的現(xiàn)象。要完善“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。要認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導(dǎo)的扶貧開發(fā)新機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。要完善落實(shí)全市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣督查考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況和各項(xiàng)民生工程的督促檢查。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 二、采取措施，全面落實(shí)整改任務(wù)。 三要舉一反三，全面排查。 二是要落實(shí)監(jiān)督。近年來我縣發(fā)生的多起貪污挪用公款行為，無不與單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、制度不嚴(yán)有關(guān)。各地、各部門以及廣大幫扶干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 二、脫貧攻堅(jiān)是一場沒有商量的攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須要?jiǎng)?wù)實(shí)作風(fēng)。行百里者半九十，從決定性成就到全面勝利，我們還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，越到最后就越“不能停頓、不能大意、不能放松”，大家一定要大干實(shí)干、快干苦干，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。 近年來，通過廣大干部的不懈努力，我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，值得肯定和認(rèn)可，但根據(jù)近期督導(dǎo)調(diào)研情況看，各地、各部門仍存在問題整改不徹底、不 到位的現(xiàn)象，需高度重視，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自督促、親自推動(dòng)落實(shí)，緊緊抓住最后這僅有的 20 天整改時(shí)間，一項(xiàng)一項(xiàng)、一戶一戶梳理存在問題并推動(dòng)整改，確保我縣脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！辈?qiáng)調(diào)：“要凝心聚力戰(zhàn)，啃下最后的硬骨頭。 在 XX 分會(huì)場參加會(huì)議的有：各 XX 全體領(lǐng)導(dǎo)干部，各村“兩委”，各駐村工作隊(duì)第一書記和隊(duì)員，以及在基層下鄉(xiāng)的幫扶干部。紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì) 、財(cái)政部門依法履行職責(zé)，加大對(duì)有關(guān)單位和人員的處理處罰力度。各單位負(fù)責(zé)人要重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把財(cái)務(wù)工作擺上重要議事日程，定期研究、商 量和部署。在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的情況下統(tǒng)籌安排好審計(jì)查出問題的整改工作。聽取和審議政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出問題開展跟蹤監(jiān)督，是人大常委會(huì)依法開展預(yù)算、決算監(jiān)督的重要方式，有利于全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法、預(yù)算法、審計(jì)法的規(guī)定，有利于推動(dòng)政府依法行政、依法理財(cái)，更好的助力經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。市直有關(guān)部門單位要認(rèn)真履職，搞好服務(wù) 、大力幫扶。要在整村推進(jìn)、移民搬遷上謀求更大突破，以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村為對(duì)象，統(tǒng)籌安排好村落布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、致富一個(gè)村。應(yīng)更多地開展隨機(jī)性調(diào)研，真實(shí)了解群眾所思所需，切實(shí)幫助群眾解決問題。各地要切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、計(jì)生扶貧等政策和制度的有效 銜接。要加大智力扶貧力度，從強(qiáng)化科技智力支撐入手，著力解決能力性貧困問題，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對(duì)口幫扶平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外開放，全方位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流合作。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困群眾增收作為扶貧開發(fā)的核心任務(wù)，從發(fā)展特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)入手，大力推進(jìn)全省“ 5 個(gè) 100 工程”、“五張名片”、“四個(gè)一體化”有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決收入性貧困問題。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記和致富帶頭人三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮能人帶動(dòng)作用。美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)涵。各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，堅(jiān)持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“ 5 個(gè)100 工程”為引 領(lǐng)，以上海對(duì)口幫扶為帶動(dòng)，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造條件。 （三）充分認(rèn)識(shí)我市扶貧開發(fā)工作面臨的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的責(zé)任感和緊迫感。 （二）充分認(rèn)識(shí)我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的信心和決心。 （一）深入貫徹中央、省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。今年上半年 ,共培訓(xùn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部 X 余人次。 X 年整合資金 X 萬元 ,其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金 X 萬元 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目資金 X 萬元。繼續(xù)落實(shí)幫扶制度 ,第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)伍不撤 ,堅(jiān)持“五天四夜”工作制度 ,開展常態(tài)化的幫扶。前面已經(jīng)講過 ,這里不再多說。四是檔卡資料問題。 三、關(guān)注“五個(gè)重點(diǎn)問題” ,堅(jiān)持“五個(gè)持續(xù)提升” ,建立健全鞏固脫貧成果長效機(jī)制。我縣的三項(xiàng)整改工作屢次翻工 ,主要原因就在于業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)不力、基層工作不細(xì)。有的危房改造使用建筑材料質(zhì)量差 ,一兩年后又出現(xiàn)不安全問題。貧困人口飲水安全有保障 ,主要是指貧困人口有水喝 ,飲水安全達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。水利局、住建局、民政局要加大指導(dǎo)、督促、力度 ,對(duì)具體工作要及時(shí)給予指導(dǎo) ,對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)村出現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)糾正 ,確保工作指導(dǎo)及時(shí)、推進(jìn)有力。 住房保障應(yīng)該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個(gè)問題 ,疑似危房、危改項(xiàng)目完成不及時(shí)不到位、 危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗(yàn)收不及時(shí)、補(bǔ)助發(fā)放不及時(shí)、危房改造面積不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題多發(fā)頻發(fā)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。 (三 )脫貧摘帽后松勁懈怠現(xiàn)象有所抬頭。目前全縣轉(zhuǎn)移性收入占家庭總收入 X%以上的脫貧戶還有 X 戶 X 人 ,占脫貧戶總戶數(shù)的 X%?？倳浻謱?duì)脫貧工作明確指出 ,打好 精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ,要切實(shí)做到“四個(gè)不摘” (摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管 ),保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量 ,確保脫真貧、真脫貧、不返貧。 一、要進(jìn)一步提升站位 ,提高認(rèn)識(shí)。 (四 )持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是幫扶措施不減。一是幫扶隊(duì)伍不變。重點(diǎn)對(duì)全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開展提標(biāo)提質(zhì)的專項(xiàng)行動(dòng)。要制定鞏固提升措施 ,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施 ,保證已脫貧戶持續(xù)增收 ,未脫貧戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶 ,要有贍養(yǎng)、置換協(xié)議 ,必須保證“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)。 X 月 X 日縣里召開了指揮長會(huì)議就三項(xiàng)問題整改工作聽取了全縣情況 ,進(jìn)行了研究部署。有的危房改造后仍有漏雨現(xiàn)象 。 文件指出 ,貧困人口住房安全有保障 ,主要是指對(duì)于現(xiàn)居住在 C 級(jí)和 D 級(jí)危房 的貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象 ,通過進(jìn)行危房改造或其他有效措施 ,保障其不住危房。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度 ,全面掌握本行業(yè)扶貧領(lǐng)域工作情況 ,研究出臺(tái)解決辦法 ,解決好因工作不實(shí)導(dǎo)致的各種問題。這些問題不斷出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)、多次點(diǎn)到 ,很多問題仍然沒有解決。總書記在 X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，到 X 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧