【正文】 貧推進會講話 (定稿 ) 扎實推進扶貧攻堅第一民生工程為加快實現(xiàn)兩個率先而努力奮斗 —— 在全市扶貧攻堅推進會上的講話（ 2021年 10月 22日〃正安） 廖少華 同志們： 今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅項 目，剛才習水、務川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽了都很受啟發(fā)。 (三 )持續(xù)提升群眾內生動力。二是探索防貧保險制度。三是圍繞非貧困村集體經濟空白這個短板抓提升。要抓緊時間解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號不通等問題。要提高工作標準 ,樹立問題意識 ,在解決存量問題的同時不斷排查解決新問題。這類問題每次督查暗訪都能發(fā)現(xiàn)不少 ,群眾意見很大 ,直接影響了群眾正常生活 ,也影響了脫貧攻堅群眾滿意度。要嚴格執(zhí)行危房改造標準 ,幫助貧困戶解決住房安全問題。關于住房保障 ,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底 ,務必確保危房及疑似危房中不住一人。 ((二 ))對照要求 ,徹底解決標準不夠的問題。像這類問題我們還有不少 ,每次我去調研暗訪都能發(fā)現(xiàn)類似問題 ,要引起高度重視。當前 ,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié) ,主要存在住房保障和飲水安全方面 ,一定要切實抓好政策的精準落地。但前一階段督導、通報指出 ,有的縣減少駐村工作隊員 ,有的縣貧困人口脫貧即脫政策 ,有的縣超過 X%的脫貧戶人均收入連續(xù) X 年呈現(xiàn)下降趨勢或未實現(xiàn)增長。 三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。 ((二 ))有效防止返貧成為新的更嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然我縣已經脫貧摘帽 ,但是我們也要清醒的認識到 ,實現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利。繼續(xù)堅持提拔重用扶貧一線干部 ,樹立正確的用人導向 ,進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。同時 ,在對全縣的三類貧困戶摸底調查的基礎上 ,對有勞動力的家庭采取新上就業(yè) 幫扶、產業(yè)帶貧措施 ,對全家無勞動力的和因病致貧的 ,采取政策兜底等措施 ,確保脫貧不返貧、未脫貧能如期脫貧。紀委、組織部實行常態(tài)化督促檢查。通過培育壯大扶貧“產業(yè)樹” ,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產業(yè) ,提升政策效應 ,做強產業(yè)扶貧、做實就業(yè)扶貧。 五是基礎設施、服務保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題。一是問題整改工作。目前大部分農戶 都安裝了自來水 ,但這只能代表安全飲水項目工程完成了 ,后期出現(xiàn)了供水時間不夠長 ,或者常年不能夠供水 ,或者水質渾濁不能飲用等諸多問題。安全評定一定要由具備資質的專業(yè)機構實施 ,堅決禁止以安全等級評定為搪塞 ,敷衍危房改造的行為。 從我縣脫貧攻堅工作完成情況看 ,絕大部分工作已經完成 ,但不少工作存在工作標準不夠的問題 ,要自覺對照標準 ,查缺補漏 ,切實做到工作達標。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀委、縣財政局等三家備案 ,由三家部門進行審核 把關 ,確保所有工作切實做到位。X 年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋 ,我縣危改質量不高 ,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象 ,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱 ,對存在安全 危險的承重墻未做實質性加固 ,對腐朽的承重柱不做更換 ,房屋安全隱患依然存在。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。目前 ,X 已有近 X%的貧困人口脫貧 ,X%以上的貧困縣摘帽 ,取得了決定性進展。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風險 ,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外 ,人均純收入在 X 元以下的還有 X 戶 X 人?？梢哉f ,從中央到地方 ,對脫貧攻堅工 作的重視程度前所未有 ,從未放松 ,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認識 ,真抓實干。要切實提高政治站位 ,深刻認識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。剛才 X 同志通報了省暗訪反饋情況 ,X 三個部門做了工作匯報 ,幾位帶隊領導針對上午觀摩情況進行了點評。 ((一 ))。但是 ,通過系統(tǒng)監(jiān)測 ,已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風險點 ,有效防止返貧的任務越來越重。 四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務 ,持續(xù)加強作風建設 ,堅決糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向 ,繼續(xù)強化實事求是 的工作作風 ,堅決打擊弄虛作假的現(xiàn)象 ,一旦檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為 ,一律從嚴從重處理。目前 ,我縣飲水安全問題主要表現(xiàn)在自來水不通水、間歇性供水、水質渾濁等等。 ((一 ))認真核查 ,徹底解決工作不實的問題。近日 ,國務院扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》的通知 ,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決 ,給了指導性意見。有的只改造了主房 ,廚房沒有改造 ,仍然存在住房不安全問題 ?？h住建部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用 ,既要保證上級安排的危改年度計劃按時保質保量完成 ,還要確保達到“危房清零”的要求。 關于養(yǎng)老保障這一塊 ,我們要確保供養(yǎng)達標。扶貧領域信訪問題關系到群眾滿意度 ,相關部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理 ,幫助解決一些實際困難 ,對于不合理的訴求要耐心解釋到位 ,對于多次非法上訪的要依法進行打 擊處理。 (一 )持續(xù)提升脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)局等部門要加強指導 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把好鋼用在刃上 ,切實發(fā)揮資金作用。緊盯因病、因學、因災等致貧 返貧主要原因 ,分類設置精準防貧標準和程序 ,建立防貧預警和保障機制 ,從源頭上解決因病、因學、因災等致貧返貧現(xiàn)象。大力推廣“名譽村長”模式。希望大家認真抓好貫徹落實。 鞏固提升脫貧成效的責任更加重大。 一是轉移性收入占比較高的脫貧戶。目前全縣這類群體有 X 戶 X 人 ,人均純收入 X 多元 ,其中人均轉移性收入就有 X 多元 ,占比高達 X%,如果脫貧后相關保障性政策取消或者降低標準 ,返貧風險極大。 二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié) ,著力解決突出問題。第三方評估時 ,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主 ,部分群眾反映天旱時經常停水 ,停水時需到附近的河里挑水吃 ,水質無法保障。脫貧攻堅形勢日益嚴峻 ,上級政策要求越來越嚴 ,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調。有的對房屋裂 縫進行了修補 ,但修補效果不好 ,給人的直觀感受是很不安全 。 關于安全飲水 ,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當家井”、改善水源地周邊環(huán)境等措施進行整改。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶 ,務必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng) ,或村級自建五保戶周轉房集中供養(yǎng)的方式解決 ,完善相關配套服務和管理措施。 三是產業(yè)帶貧問題。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。 (二 )持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。目前 ,指揮部先后三次赴 X 學習、考察“防貧保險”制度后 ,結合我縣實際情況 ,已制定了《 X 縣精準防貧工作實施方案》 ,擬于 X 月份正式實施 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓好貫徹落實。全縣各村要通過在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽村長” ,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源 ,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協(xié)調鄰里糾紛、監(jiān)督村級事務等方式 ,協(xié)助村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等“大”事 ,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“ 難”事 ,提升基層社會治理的水平。 一、深入貫徹中央和省委關于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心 扶貧開發(fā)是確保我市全面實現(xiàn)“兩個率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。上個月，在威寧縣召開的全省扶貧開發(fā)工作座談會上，趙克志書記、陳敏爾省長作了重要講話，強調要認真落實總書記、李克強總理等中央領導關于扶貧開發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強信心、綜合施策重點突破、集團幫扶整體推進、激發(fā)內力狠抓落實的“威寧經驗”。與十年前相比，現(xiàn)階段扶貧攻堅的條件、環(huán)境和工作推進機制有了很大的變化。各級各部門要站在推進科學發(fā)展、后 發(fā)趕超、同步小康的高度，充分認識抓好扶貧開發(fā)工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，采取切實有效措施，強力推進扶貧攻堅第一民生工程，全面改變貧困地區(qū)落后面貌，為實現(xiàn)“同步小康”打下堅實基礎。全市上下要按照“同步小康”建設的目標要求，堅持以“四在農家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，進一步深化創(chuàng)建內涵，提升創(chuàng)建水平，擴大創(chuàng)建成效。二是要切實加強基層基礎。要加快農村中小學寄宿制及配套食堂建設，要把農村小學教學點作為建制小學的派出機構，就近劃入建制小學進行規(guī)范管理，有效利用教師資源，努力讓農村孩子都能“上好學”。要搶抓機遇、加強對接，以上海對口幫扶為重點，統(tǒng)籌抓好 7 上海市和省直部門單位對口幫扶我市各項工作。加快貧困鄉(xiāng)村民生工程建設和社會事業(yè)發(fā)展，推進公共服務向下延伸。抓住全省實施交通建設“三年會戰(zhàn)”和水利建設“三項會戰(zhàn)”機遇，全面提高農村公路通達通暢能力，著力解決農村工程性缺水問題。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動之機，著力解決扶貧開發(fā)工作中的“四風”問題，特別是要力戒形式主義，推動扶貧工作真抓實干，以實際成效取信于民。重點用好武陵山、烏蒙山集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)政策，切實推進產業(yè)發(fā)展、勞動力培訓、社會救助等差別化扶貧。要通過以獎代補、貸款貼息等機制拉動更多的社會資金投入。 這里，著重強調支持務正道三縣加快發(fā)展、實現(xiàn)“減貧摘帽”問題。 審計監(jiān)督是《憲法》和《審計法》規(guī)定的一項重要制度，是保障經濟健康運行的重要手段。從審計部門提交的清單看，往來款項大、應繳未繳財政款、專項資金結余普遍較大、賬務處理不規(guī)范等問題較為突出，一些問題是屢審屢犯，相關單位對上述問題要認真研究分析，對照對照財政財務制度和相關規(guī)定，及時糾正，整改工作要“立足當前”又要“著眼長遠”，既要把存在的具體問題解決完善好，同時又要加強研究注重長遠，制定完善相關工 作機制，實現(xiàn)“制度管人”。 三、真抓實干，加強財務管理規(guī)范化建設。要加強內部審計工作，建立內部審計工作規(guī)范，推進內部審計工作正常化。 第五篇：脫貧攻堅問題整改推進會主持總結講話 脫貧攻堅問題整改推進會主持總結講話 同志們： 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵節(jié)點，我們召開全縣脫貧攻堅問題整改推進會主要任務是：全面貫徹落實省、市中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改落實推進會精神，安排部署脫貧攻堅問題整改落實工作，進一步動員全縣上下心往一處使、勁往一塊使，一鼓作氣、攻 堅拔寨，堅決打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。 一、脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn)，必須要嚴明紀律。”對此，各地、各部門要深刻認識到，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，既沒有任何商量彈性 的余地，也沒有推倒重來的退路，更不能走下坡路，再大的困難也