【正文】 一、要進(jìn)一步提升站位 ,提高認(rèn)識。黨的十九大報(bào)告明確指出 ,到 X 年 ,是全面建成小康社會的決勝期 ,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是重點(diǎn)抓好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。因此 ,各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要對照這幾類群體 ,認(rèn)真摸清底數(shù) ,將其納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍 ,作為防返貧的重中之重 ,做到心中有數(shù)、心中有底 ,幫扶措施要及時(shí)跟進(jìn) ,堅(jiān)決杜絕因幫扶不力、幫扶不準(zhǔn)、幫扶不持續(xù)造成的返貧。這些問題不斷出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)、多次點(diǎn)到 ,很多問題仍然沒有解決。 文件指出 ,貧困人口住房安全有保障 ,主要是指對于現(xiàn)居住在 C 級和 D 級危房 的貧困戶等重點(diǎn)對象 ,通過進(jìn)行危房改造或其他有效措施 ,保障其不住危房。 X 月 X 日縣里召開了指揮長會議就三項(xiàng)問題整改工作聽取了全縣情況 ,進(jìn)行了研究部署。要制定鞏固提升措施 ,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施 ,保證已脫貧戶持續(xù)增收 ,未脫貧戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。一是幫扶隊(duì)伍不變。 (四 )持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情?？倳浻謱γ撠毠ぷ髅鞔_指出 ,打好 精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ,要切實(shí)做到“四個(gè)不摘” (摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管 ),保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量 ,確保脫真貧、真脫貧、不返貧。 (三 )脫貧摘帽后松勁懈怠現(xiàn)象有所抬頭。 住房保障應(yīng)該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個(gè)問題 ,疑似危房、危改項(xiàng)目完成不及時(shí)不到位、 危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗(yàn)收不及時(shí)、補(bǔ)助發(fā)放不及時(shí)、危房改造面積不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題多發(fā)頻發(fā)。貧困人口飲水安全有保障 ,主要是指貧困人口有水喝 ,飲水安全達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我縣的三項(xiàng)整改工作屢次翻工 ,主要原因就在于業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)不力、基層工作不細(xì)。四是檔卡資料問題。繼續(xù)落實(shí)幫扶制度 ,第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)伍不撤 ,堅(jiān)持“五天四夜”工作制度 ,開展常態(tài)化的幫扶。今年上半年 ,共培訓(xùn)了縣、鄉(xiāng)、村三級干部 X 余人次。 （二）充分認(rèn)識我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗的信心和決心。各級各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，堅(jiān)持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“ 5 個(gè)100 工程”為引 領(lǐng)，以上海對口幫扶為帶動，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造條件。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記和致富帶頭人三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮能人帶動作用。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對口幫扶平臺，擴(kuò)大對外開放，全方位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流合作。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救助、計(jì)生扶貧等政策和制度的有效 銜接。應(yīng)更多地開展隨機(jī)性調(diào)研，真實(shí)了解群眾所思所需，切實(shí)幫助群眾解決問題。市直有關(guān)部門單位要認(rèn)真履職，搞好服務(wù) 、大力幫扶。在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的情況下統(tǒng)籌安排好審計(jì)查出問題的整改工作。紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì) 、財(cái)政部門依法履行職責(zé)，加大對有關(guān)單位和人員的處理處罰力度?！辈?qiáng)調(diào)：“要凝心聚力戰(zhàn)，啃下最后的硬骨頭。行百里者半九十，從決定性成就到全面勝利，我們還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，越到最后就越“不能停頓、不能大意、不能放松”，大家一定要大干實(shí)干、快干苦干，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。各地、各部門以及廣大幫扶干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 二是要落實(shí)監(jiān)督。 二、采取措施，全面落實(shí)整改任務(wù)。要完善落實(shí)全市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣督查考核評估機(jī)制，強(qiáng)化對扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況和各項(xiàng)民生工程的督促檢查。要認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導(dǎo)的扶貧開發(fā)新機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生扶貧政策落實(shí)，強(qiáng)化激勵政策導(dǎo)向，努力改變越生越窮、越窮越生 8 的現(xiàn)象。在實(shí)施農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要盡量用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)創(chuàng) 建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進(jìn)，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進(jìn)，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠(yuǎn)地方延伸，力爭三年左右時(shí)間使創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾?？傮w看，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還有較大差距。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要大 力推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，努力同步實(shí)現(xiàn)小康。繼續(xù)將愛心超市、與“紅旗引領(lǐng)扶 貧路”專題創(chuàng)評活動相結(jié)合 ,激發(fā)干群內(nèi)生動力 ,樹立貧困群眾主體意識。 XX 年縣財(cái)政按照每村每年 X 萬元的標(biāo)準(zhǔn) ,對非貧困村 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持 。 二是扶貧信訪問題。同時(shí)要科學(xué)組織實(shí)施 ,做到資金撥付與項(xiàng)目實(shí)施一致 ,做到竣工一批、驗(yàn)收一批、投用一批、資金撥付一批。 。 在安全飲水方面。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家 庭成員中有大病病人 ,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大 ,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料 ,還束縛了家庭勞動力 ,返貧風(fēng)險(xiǎn)更大。 各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識 ,提高政治站位 ,深刻認(rèn)識到做好脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義 ,深刻理解和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)由“打贏”到“打好”轉(zhuǎn)變的重大意義 ,牢固樹立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想 ,繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài) ,思想上不松綁、行動上不松勁 ,振奮精神持續(xù)發(fā)力 ,步步為營攻城拔寨 ,確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ,在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。 (三 )持續(xù)提升群眾內(nèi)生動力。三是圍繞非貧困村集體經(jīng)濟(jì)空白這 個(gè)短板抓提升。要提高工作標(biāo)準(zhǔn) ,樹立問題意識 ,在解決存量問題的同時(shí)不斷排查解決新問題。要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造標(biāo)準(zhǔn) ,幫助貧困戶解決住房安全問題。 ((二 ))對照要求 ,徹底解決標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題。當(dāng)前 ,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié) ,主要存在住房保障和飲水安全方面 ,一定要切實(shí)抓好政策的精準(zhǔn)落地。 三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。雖然我縣已經(jīng)脫貧摘帽 ,但是我們也要清醒的認(rèn)識到 ,實(shí)現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅(jiān)征程上的階段性勝利。 各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識 ,提高政治站位 ,深刻認(rèn)識到做好脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義 ,深刻理解和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)由“打贏”到“打好”轉(zhuǎn)變的重大意義 ,牢固樹立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想 ,繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài) ,思想上不松綁、行動上不松勁 ,振奮精神持續(xù)發(fā)力 ,步步為營攻城拔寨 ,確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ,在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成 效。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家 庭成員中有大病病人 ,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大 ,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料 ,還束縛了家庭勞動力 ,返貧風(fēng)險(xiǎn)更大。 在安全飲水方面。 。同時(shí)要科學(xué)組織實(shí)施 ,做到資金撥付與項(xiàng)目實(shí)施一致 ,做到竣工一批、驗(yàn)收一批、投用一批、資金撥付一批。 二是扶貧信訪問題。 XX 年縣財(cái)政按照每村每年 X 萬元的標(biāo)準(zhǔn) ,對非貧困村 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持。繼續(xù)將愛心超市、與“紅旗引領(lǐng)扶 貧路”專題創(chuàng)評活動相結(jié)合 ,激發(fā)干群內(nèi)生動力 ,樹立貧困群眾主體意識。 ((一 ))。 四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。目前 ,我縣飲水安全問題主要表現(xiàn)在自來水不通水、間歇性供水、水質(zhì)渾濁等等。近日 ,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見》的通知 ,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決 ,給了指導(dǎo)性意見?？h住建部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用 ,既要保證上級安排的危改計(jì)劃按時(shí) 保質(zhì)保量完成 ,還要確保達(dá)到“危房清零”的要求。扶貧領(lǐng)域信訪問題關(guān)系到群眾滿意度 ,相關(guān)部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理 ,幫助解決一些實(shí)際困難 ,對于不合理的訴求要耐心解釋到位 ,對于多次非法上訪的要依法進(jìn)行打擊處理。農(nóng)業(yè)局等部門要加強(qiáng)指導(dǎo) ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把好鋼用在刃上 ,切實(shí)發(fā)揮資金作用。大力推廣“名譽(yù)村長”模式。省委、省政府十分重視扶貧攻堅(jiān)，積極爭取中央支持大力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，量身制定政策大力幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展“同步小康”。全市貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，特別是以縣為單位實(shí)現(xiàn)“同步小康”，任務(wù)十分艱巨。這一條要作為下步創(chuàng)建工作的硬性要求，務(wù)求落實(shí)到位。 （三）以上海對口幫扶為重點(diǎn)，著力構(gòu)建大扶貧格局。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足貧困群眾精神文化生活需要。強(qiáng)化“減貧摘帽”硬性目標(biāo)要求，有針對性地逐村逐戶制定幫扶措施，切實(shí)做到結(jié)對幫 扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓(xùn)安排、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民“五個(gè)到戶到人”。要嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)扶貧資金，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實(shí)發(fā)揮公 共資金保民生、“兜底線”的重要作用。 一要抓住重點(diǎn)。 財(cái)政部門要有計(jì)劃地組織對單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使大家及時(shí)了解掌握財(cái)務(wù)管理新業(yè)務(wù)知識，跟上規(guī)范變化的節(jié)奏。下面，我就做好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家 ! 。 習(xí)近平總書記在今年 3 月 6 日主持召開決戰(zhàn)決勝脫 貧攻堅(jiān)座談會上指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。要眼光向外，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)以致用，提升各單位的財(cái)務(wù)管理水平。 二要統(tǒng)籌安排，把整改工作列入重要議事日程。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》，市委、市政府也制定了《關(guān)于支持正安務(wù)川道真三縣減貧摘帽同步小康的意見》，分別明確了幫促的工作思路、主要任務(wù)和保障措施，正安、務(wù)川、道真三縣和市直有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，積極向上對接爭取項(xiàng)目資金，加大扶貧攻堅(jiān)工作力度，確保 2021年正安、 2021 年務(wù)川、 2021 年道真實(shí)現(xiàn)以縣為單位“減貧摘帽”。各級干部特別是直接從事扶貧工作的人員及黨建扶貧工作隊(duì)、“幫聯(lián)駐”干部要深入基層、深入群眾，通過田間地頭聽意見，進(jìn)村入戶拉家常，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民工程等項(xiàng)目，促進(jìn)群眾增收和脫貧致富。扎實(shí)抓好對口幫扶項(xiàng)目建設(shè)，用好每一筆幫扶資金，最大 限度發(fā)揮資金效益。主要是兩個(gè)方面，一方面要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全市實(shí)現(xiàn)“追趕超越、兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是扶