錯案追究制度研究之我見-全文預(yù)覽
【正文】 。由此帶來很多問題：首先，錯案追究制迫使法官和案件產(chǎn)生利益牽連，法官為求得自己的裁判被維持而不得 不遷就于上級法官的指示甚至暗示，法官對案件作出獨立判斷的權(quán)力被架空了；更為嚴重的是，法官為了避免出現(xiàn)錯案，不得不在案件沒有進入上級法院審判程序之前，開展各種各樣的公關(guān)工作；其次，錯案追究制導(dǎo)致兩審終審制名存實亡，下級法院的法官為了使自己的判決不被推翻，在作出判決之前會與上級法院的法官溝通，其判決往往體現(xiàn)著上級法院法官的意志，而上級法院的法官為了顧及下級法院法官的面子和錯案指標，對可改可不改的案件總是盡量維持；最后，錯案追究制導(dǎo)致案件出現(xiàn)錯誤時無法得到糾正，由于案件的結(jié)果涉及法官的利益，上級法院的法官為了照顧 下級法院的同行，經(jīng)常會遷就下級法院的判決。 從實踐的角度來審視，也會發(fā)現(xiàn)錯案追究制在認定錯案方面具有較大的不確定性和操作上的隨意性。 從法律的角度來審視，我們會發(fā)現(xiàn)這一制度實際上并不符合法治原則。但是，由于錯案追究制的施行，讓每位法官的頭上懸上了一把達摩克利斯之劍，當他們意識到自己所負的歷史使命之時，卻又不得不權(quán)衡利弊，因為他們所面臨的是將為自己的 “ 越軌 ” 行為付出沉重代價。他們從瑣碎紛亂的案牘入手，去推動法的宏觀變革。二戰(zhàn)后，英國最大的法律改革家和享有世界聲譽的法學(xué)家、前英國上訴法院院長阿爾弗雷德 四、法官的使命 當代中國，改革是社會的主旋律，但是，社會的運行似乎行動多于理論，感性多于理性，尤其在法律領(lǐng)域，似乎只要多頒布幾部法律及進行幾次對已頒布法律的普法宣傳，就可以建立一個法律體系。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的法律進程中，固然由于歷史傳統(tǒng)、社會制度、民族文化等因素的差異，使我們不可能在整體上接受英美法系，但英美法系項下的判例制度所固有的 典范性、互補性、即時性和可操作性，可以大大彌補因成文法原則、抽象所易造成的僵死或滯后，特別是在大規(guī)模的成文法立法過程中，法律不可能包羅萬象，法律所調(diào)整的對象也不可能事無巨細，而從效果上看大規(guī)模的頻繁修訂法律的活動勢必將損害法律的相對穩(wěn)定性。 兩大法系中，大陸法系以成文法和法典編篡為特征，英美法系則以判例法為特征，這種在法律淵源上的差異，導(dǎo)致不同法系的國家和地區(qū)在法律適用技術(shù)、立法、審判制度等方面的區(qū)別。從世界上通行的司法原則 ——法官不得以無法律規(guī)定拒絕裁判 6 這一司法理念出發(fā)，任何一項爭議最終都應(yīng)由法官來解決，而法律的規(guī)定卻又相對滯后，如果任何一項新類型的爭議都要通過立法機關(guān)立法或由最高法院作出司法解釋來解決，那么社會的發(fā)展就要受到很多限制。 5 但是要樹立司法權(quán)威，使法律成為大眾的信仰，法官的地位應(yīng)當提高。古羅馬的法官并不諳熟法律，為了征求法律意見，他們往往轉(zhuǎn)向法學(xué)家求救，他們僅執(zhí)行仲裁的職能，其地位遠不如立法者和法學(xué)家。英美法系法官的崇高地位首先應(yīng)歸因于普通法系發(fā)展的獨特歷史，法官創(chuàng)造了普通法和衡平法，從一定意義上說，普通法系的發(fā)展史就是一部以法官為主體而發(fā)展演變的歷史。與英美 法系法官不同，大陸法系的法官很難在其職業(yè)生涯中使自己聲名顯赫。普通法系的最初創(chuàng)建、形成和發(fā)展，正是出自他們的貢獻。美國法學(xué)家亨利 上級法院該改的不敢改，或因個人成見，不該改的也改，下級法院對上級法院正確的改判口服心不服。導(dǎo)致錯案的原因較為復(fù)雜，既有違法違紀因素，也有對事實定性和法律適用上的個人認知因素，還有在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)法官個人 “ 眼高手低 ” 因素等等。以上規(guī)定表明，只有在審判人員故意違反規(guī)定或者過失違反規(guī)定并產(chǎn)生嚴重后果的情形下，才應(yīng)當承擔違法審判的責(zé)任。 ” 二、錯案的概念及其衡量標準 與前述 “ 鐵案 ” 相對的應(yīng)該叫錯案，那么什么是錯案？劃分錯案應(yīng)持一個什么 樣的標準？對此，各地在實施錯案追究時，都沒有給出一個明確而又相互統(tǒng)一的答案。院里對此亮了黃牌，在全院的先進評比中我被一票否決，痛失了多年的先進資格。因一審法官不能尊重事實依法辦案，根據(jù)最高人民法院《人民法院審判紀律處分辦法》有關(guān)規(guī)定，皇姑區(qū)法院對一審三名法官分別給予行政記過處分和通報批評，并免去一名法官的審判長職務(wù)。事后，修鳳林以財產(chǎn)損害賠償案訴至沈陽市皇姑區(qū)法院。錯案追究的命運定位究竟如何 ?它在問世之初是否獲得了足夠的理論支撐 ?其在實踐中的諸多變異，是由于制度本身的先天不足？還是緣于在操作中的 “ 中國特色 ”? 本文擬就錯案追究的現(xiàn)狀、錯案的概念及其衡量標準、法官及其判例的法律地位、法官的使命等問題的論述，試圖對錯案追究制的存廢進行論證。這一制度于 1990 年初誕生于河北省石家莊地區(qū)，因為受到最高法院的肯定，此后便被當作一項先進的司法紀律及監(jiān)督制度很快在全國范圍內(nèi)得到推廣，且這個推廣過程甚至超出了法院系統(tǒng)之外。它是我國如火如荼的審判方式改革中自發(fā)出現(xiàn)的一種旨在加強對法官的監(jiān)督、確保辦案質(zhì)量以維護司法公正的措施。這些有識之士注意到了這一制度具體運作中的諸多弊端而力陳需要對其作系統(tǒng)性的反思和清理。致殘前該狗價值 萬元。 沈陽中院認為，此案一審屬于錯誤裁判。 “ 我當月結(jié)的 70起案子件件是鐵案 2，經(jīng)得住檢驗！ ” 于振冰告訴記者， “ 去年我辦了 356 起案件，有一起因誤算使答辯期限少了 1 天導(dǎo)致案件被發(fā)回重審。 ” 即墨市人民法院院長左明強深有感觸地說： “ 嚴抓錯案追究制度，保證了法院工作的公正和效率，從根本上解決了市民 ‘ 打官司難 ’ 。而在最高人民法院《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》中，其第四條規(guī)定了有下列情形之一的，不應(yīng)當給予紀 律處分：（一）因法律、法規(guī)沒有規(guī)定或者法律、法規(guī)規(guī)定不明確，在認識上產(chǎn)生偏差的；（二）法律、法規(guī)雖有規(guī)定，但在適用法律時對法律、法規(guī)在理解和認識上產(chǎn)生偏差的；（三）在案件事實和證據(jù)的認定上產(chǎn)生認識的偏差的。 錯案當然應(yīng)該追究，但認定錯案和確定責(zé)任則是追 究的前提。一些法官怕?lián)?zé)任，反復(fù)請示匯報，不敢
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