【正文】 四條文件打印 （一）本局各股室、局屬各單位向上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)印發(fā)的正式文件，必須按懷財(cái)辦字［ 2021］ 265 號(hào)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編號(hào)打印 。 （四）簽發(fā)權(quán)限 縣財(cái)政局發(fā)文時(shí)，屬于重大問(wèn)題由局長(zhǎng)審定簽發(fā)；屬于已明確原則或職權(quán)范圍的事項(xiàng)，按照分工由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 經(jīng)辦公室審簽后的公文文稿，由辦公室分送局領(lǐng)導(dǎo)審簽、簽發(fā)。 （三）審核程序 主辦股室經(jīng)辦人擬稿后交股室負(fù)責(zé)人審簽。 發(fā)會(huì)議通知，部署一般日常工作，表彰評(píng)比，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和與平行單位、不相隸屬單位商洽工作時(shí)，一律發(fā)便函，使用《 xx 縣財(cái)政局》便函頭。 第一條工作原則 文書(shū)處理工作堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、迅速及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤、清楚簡(jiǎn)化、安全保密”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。當(dāng)年考核被確定為不合格等次的，按管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在年度考核結(jié)束后 3 個(gè)月內(nèi)作出降職決定，無(wú)職可降的予以降薪。 四、考勤處罰 遲到或早退一次扣崗位津貼 4 元、責(zé)任制 1 分，以此類推，直到扣完為止。 各股室工作人員因公 外出，必須向股室負(fù)責(zé)人報(bào)告，股室負(fù)責(zé)人因公外出必須向分管局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室報(bào)告，并委托本股室其他人員代班處理日常事務(wù)?？记谝皶r(shí)，登記要準(zhǔn)確，不得弄虛作假。 一、考勤對(duì)象 全體在職干部職工。 病假和事假半天以內(nèi)由各股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；一天之內(nèi)由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；一天以上，由股室（單位）負(fù)責(zé)人、分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn) 。 年休假 根據(jù) x 辦發(fā) [199x]x 號(hào)文件規(guī)定，職工可根據(jù)工齡長(zhǎng)短享受年休假，但須本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可休假，年休假原則上一次休完，最多不超過(guò)兩次，不得跨年度使用 。 （ 2）全年累計(jì)事假超過(guò) 15 天，扣發(fā)年終獎(jiǎng)的 50%； 30 天以上的，年終獎(jiǎng)金全部扣除。 病假 （ 1）職工因病請(qǐng)假，三天以上者必須要有醫(yī)院證明，需要住院者要有住院診斷書(shū)。具體流程如下：司機(jī)提出申請(qǐng)修車收面報(bào)告－－組織有關(guān)人員進(jìn)行鑒定－－上交局長(zhǎng)審批－－有關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、確定維修廠家－－結(jié)算（有關(guān)人員共同參與結(jié)算并簽字）。 車輛需維修的，駕駛員必須先認(rèn)真填寫(xiě)維修報(bào)批單，經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)檢查鑒定，由辦公室向局長(zhǎng)報(bào)批后，方可修車。 駕駛員對(duì)車輛要勤檢查，勤保養(yǎng)，勤擦洗，使車輛始終保持最佳運(yùn)行狀況。駕駛員未提前出車時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照作息時(shí)間到司機(jī)室值班，不得隨意串崗 、外出。并按 元 /公里收取用車費(fèi)。 局機(jī)關(guān)工作人員遇如以下情況需用車的，以書(shū)面形式申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由辦公室負(fù)責(zé)安排。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排，未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，駕駛員不得擅自出車。為確保局領(lǐng)導(dǎo)工作用車和機(jī)關(guān)急需用車及重要工作用車，正常情況下出差車輛應(yīng)當(dāng)返回待用。 逢節(jié)假日，一般情況只安排一輛值班車。外單位向我局借車的，須經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，且必須由本車司機(jī)駕駛，不準(zhǔn)換司機(jī)，其過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、油費(fèi)由借車方負(fù)責(zé)。 所有車輛從購(gòu)臵到報(bào)廢全過(guò)程的技術(shù)資料及有關(guān)證照，由駕駛?cè)送咨票９堋? 第七條鑰匙保管。單位的貴重物資、設(shè)備實(shí)行專人保管，人員工作變動(dòng)時(shí)，必須進(jìn)行財(cái) 產(chǎn)、物資清理移交，單位負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室督促其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交；一般工作人員變動(dòng)由單位負(fù)責(zé)人督促其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交。各股室（單位）處臵各種辦公設(shè)施、設(shè)備必須寫(xiě)出呈簽，注明品名、型號(hào)、購(gòu)買日期、處理理由等報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)局長(zhǎng)審批后由辦公室統(tǒng)一處理。固定資產(chǎn)的更換以及辦公樓公共設(shè)施的維修改造，必須由辦公室統(tǒng)一安排并負(fù)責(zé)聯(lián)系施工，水、電等小維修由所在股室（單位）向辦公室申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)報(bào)修單，根據(jù)輕重緩急統(tǒng)一維修，完畢須簽具驗(yàn)收人名字及注明所耗 材料與工時(shí)。 第二條統(tǒng)一購(gòu)臵。 機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理制度 為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資及維修等管理，確保國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。其中大宗物 件須分別報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)臵。 第十二條局機(jī)關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票，經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的私人用車按往返里程 元 /公里收取油料費(fèi)，過(guò)橋過(guò)路費(fèi)由用車人承擔(dān)。 第十條嚴(yán)格控制電話費(fèi)支出。 第九條嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出。 第七條加強(qiáng)機(jī)關(guān)票據(jù)管理。沒(méi)有開(kāi)具接待開(kāi)餐證明單和超過(guò)規(guī)定時(shí)間報(bào)帳的接待費(fèi)用一律不能報(bào)銷。凡須報(bào)帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名，一律不準(zhǔn)使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。 第二條本辦法適用局機(jī)關(guān)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的所有財(cái)務(wù)收支行為。報(bào)告中需對(duì)簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說(shuō)明。簽訂，由各業(yè)務(wù)股室（單位）起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開(kāi)討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行修改后將修改后的合同和討論會(huì)記錄、立項(xiàng)審批報(bào)告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)簽訂，加蓋縣財(cái)政局印章。行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與相對(duì)人之間經(jīng)過(guò)協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議?！缎姓幜P事項(xiàng)告知書(shū)》由分管局長(zhǎng)簽發(fā)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見(jiàn)，局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。 向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下發(fā)的文件，凡涉及財(cái)政政策、財(cái)政分配調(diào)整的，分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，局長(zhǎng)簽發(fā) ；凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財(cái)政政策和財(cái)政分配調(diào)整的，分管局長(zhǎng)簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財(cái)政分配關(guān)系的，由相關(guān)股室（單位）把關(guān)，分管局長(zhǎng)簽發(fā)。制定，由各業(yè)務(wù)股室（單位）起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開(kāi)討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行修改后將立項(xiàng)審批報(bào)告、修改稿和討論會(huì)記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見(jiàn)，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府。 代縣政府制定全縣財(cái)稅政策。各股室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人出差、休假，應(yīng)在事前報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；各股室、局屬各單位其他人員因出 差、休假，應(yīng)事前報(bào)告 單位負(fù)責(zé)人，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；外出 2 天以上的應(yīng)報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。 四十四、局領(lǐng)導(dǎo)、各股室和局屬單位負(fù)責(zé)人要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。 四十二、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開(kāi)重要會(huì)議和舉辦其他重要活動(dòng)，確需局領(lǐng)導(dǎo)參加，主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。以縣財(cái)政局名義上報(bào)縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的事關(guān)財(cái)政改革、重要財(cái)政政策或資金分配方案等重大事項(xiàng)公文和局機(jī)關(guān)人事任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)公文，須報(bào)局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)審批。收到外單位征求意見(jiàn)的公文，先由局辦公室呈送局長(zhǎng)閱簽后，再送承辦單位辦理，由承辦單位按要求反饋意見(jiàn)。 第七章公文審批 三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報(bào)送縣財(cái)政局的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《 xx 省 財(cái)政廳機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。各股室、局屬各單位要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量減少會(huì)議數(shù)量，控制規(guī)模、會(huì)期。 三十二、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，應(yīng)向主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前提出。 三十、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)召集和主持，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人參加。 局務(wù)會(huì)議原則上一個(gè)月召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。局黨組會(huì)議不定期召開(kāi)。對(duì)重大決策要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。 二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，重視反映的工作中的問(wèn)題，積極主動(dòng)地調(diào)查處理和整改。建立完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策情況的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。財(cái)政監(jiān)督檢查歸口局財(cái)政監(jiān)督股管理，財(cái)政處罰案件實(shí)行集中審理制度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。 十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財(cái)政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 、決定、命令和國(guó)家的方針政策，起草后先送局稅政法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，經(jīng)局辦公室核稿后，方可報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽。 第四章依法行政要求 十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。 第三章科學(xué)民主決策程序 十二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行科學(xué)決策和民主決策。 十、局長(zhǎng)出差、學(xué)習(xí)或休假期間，由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持局機(jī)關(guān)工作。 八、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管或協(xié)管工作。 第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 五、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全局的工作。 xx 縣財(cái)政局工作規(guī)則 第一章總則 一、為切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，使 xx 縣財(cái)政局各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，根據(jù)《 xx 省財(cái)政廳工作規(guī)則》、《 xx縣人民政府工作規(guī)則》及 有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。 二、不準(zhǔn)擅自開(kāi)設(shè)股室?guī)?，變相轉(zhuǎn)移財(cái)政資金，公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。 財(cái)政局工作人員廉潔從政“五不準(zhǔn)” 一、不準(zhǔn)利用職權(quán)“索拿卡要”，收受紅包禮金、有價(jià)證券和到基層攤派、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi) 用。 五、不準(zhǔn)賭博，參與非法博彩和接受色情服務(wù)。 四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風(fēng)，以 \金財(cái)工程 \為重點(diǎn)推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹本局各 項(xiàng)工作部署。 七、局黨組書(shū)記召集和主持局黨組會(huì)議，局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議，局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)召集和主持局長(zhǎng)辦公會(huì)議。局領(lǐng)導(dǎo)要貫徹局黨組的決定，工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r，交換意見(jiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，重要情況和重大事項(xiàng)，及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。局辦公室主任負(fù)責(zé)處理局機(jī)關(guān)日常工作。作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，直接聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、 專家學(xué)者、基層單位等方面的意見(jiàn)和建議。確保地方性財(cái)政政策的質(zhì)量。 十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、執(zhí)法和行政審批過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。 二十二、加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。 二十三、重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通；局領(lǐng)導(dǎo)和各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，處理重要信訪問(wèn)題。 二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級(jí)財(cái)政部門和本局的各項(xiàng)工作部署創(chuàng)造性開(kāi)展工作，并在年中和年末報(bào)告執(zhí)行情況。 二十七、局黨組會(huì)議由黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托黨組副書(shū)記召集和主持，局黨組成員參加，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議和重要文件精神，研究部署全局性重要工作； （二）討論決定縣財(cái)政局工作中的重大 事項(xiàng)； （三）分析財(cái)稅形勢(shì)，通報(bào)重要情況。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議不定期召開(kāi)，根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人列席。局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的議題由局長(zhǎng)確定，局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由局長(zhǎng)確定或由副局長(zhǎng)提出商局長(zhǎng)確定，會(huì)議的組織、秘書(shū)工作均由局辦公室負(fù)責(zé)。 三十三、工作會(huì)議實(shí)行從嚴(yán)掌握、計(jì)劃控制和定點(diǎn)召開(kāi)辦法。全縣財(cái)政專業(yè)性會(huì)議須報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。所有外來(lái)公文由局辦公室呈報(bào)局長(zhǎng)審批后，再按局領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)呈批辦。以縣財(cái)政局名義發(fā)文，必須先經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核、辦 公室核稿，一般公文由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 第八章公務(wù)活動(dòng)制度 三十八、為保證局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問(wèn)題，除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會(huì)議、活動(dòng)外，局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開(kāi)的會(huì)議和舉辦的活動(dòng)；除上級(jí)機(jī)關(guān)組織安排以外，局領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎(jiǎng)、剪彩、慶典等活動(dòng)。 四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導(dǎo)及各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)決執(zhí)行本局的決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與本局決 定相違背的言論和行為；代表本局