【正文】 實”相銜接，既堅持相對統(tǒng)一標(biāo) 準，又因地制宜實施，對社區(qū)格進行劃分。建立以《 *縣創(chuàng)新格化社會治理機制的實施意見 (試行 )》為主體，涵蓋格劃分、平臺建設(shè)、隊伍管理等方面的“ 1+N”制度體系，為工作開展提供遵循。調(diào)研中，區(qū)政協(xié)委員和各有關(guān)方面也一致希望，在市委 1 號課題的推動下，結(jié)合 sb 十三五 ?規(guī)劃編制，爭取獲得國家層面的支持，在完善社會組織建設(shè)有關(guān)法規(guī)、形成有利于社會組織發(fā)展和社會公益資金募集的稅收政策方面，本市率先有比較大的突破，促進 社會組織建設(shè)更好適應(yīng)國際化大都市發(fā)展的需要。按照 sb 行業(yè)歸口、分級管理、區(qū)域托底、規(guī)范有序 ?的要求，堅持全覆蓋、分級管理、分類管理和條塊結(jié)合的原則，依托區(qū)域化黨建工作優(yōu)勢，不斷提高社會組織黨建工作有效性和創(chuàng)新性。 五是提高依法監(jiān)管水平。按照 sb 以社建社 ?的原則，將服務(wù)社會組織支持性平臺建設(shè)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵需求開發(fā)、標(biāo)準制定、信息集成、項目管理、財務(wù)管理、招投標(biāo)指導(dǎo)、法律咨詢、人力資源管理培訓(xùn)、理論探討以及規(guī)范化建設(shè)評估等要素支持性服務(wù)項目，推動區(qū)和街鎮(zhèn) sb 樞紐型 ?社會組織增強支持性服務(wù)功能，防止新的行政化。 二是有序推動社會組織政社分開。不斷完善政府購買服務(wù)制度，突出公共性和公益性，堅持底線思維。以平安小區(qū)建設(shè)、家門口工程、社區(qū)群體活動、困難群眾關(guān)愛行動、六個便利服務(wù)等為載體，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)和諧、社區(qū)安全為重點，突出養(yǎng)老、物業(yè)、矛盾調(diào)處以及重點人群和重點區(qū)域服務(wù)，積極拓展公共事務(wù)空間，探索涉及群眾性、公益性、社會性事務(wù)公共議題 的形成途徑，依托社區(qū)代表會議、社區(qū)黨員代表會議、 sb 凝聚力工程 ?學(xué)會分會以及 sb 四位一體 ?機制，引導(dǎo)各類社會組織在發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求、監(jiān)督社區(qū)管理、倡導(dǎo)公序良約、提高自治共治水平、建 設(shè)文明社區(qū)中發(fā)揮積極作用。給予街鎮(zhèn)更大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合激勵的自主權(quán)，促進街鎮(zhèn)培育和扶優(yōu)并舉，在開放競爭中引導(dǎo)社會組織承接社區(qū)公共服務(wù)項目，參與自治共治，開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、人人共享的生動局面。 (二 )進一步重視社會組織在基層社會治理中發(fā)揮作用的實踐探索。二是切實增強改革意識。 (一 )進一步充分認識引導(dǎo)社會組織參與基層社會治理的重要性和必要性。登記制度改革后，特別是面對互聯(lián)網(wǎng)、新媒體快速發(fā)展的態(tài)勢，對社會組織的有效監(jiān)管方式，還需在實踐中不斷研究改進。三是配套政策有待進一步完善。一是系統(tǒng)推進和工作合力有待加強。這從一個方面反映出，業(yè)委會的主體作用和自身規(guī)范化建設(shè)還需予以更高的重視。此外，各區(qū)以孵化培育為導(dǎo)向的優(yōu)惠扶持，在積極促進社會組織數(shù)量增長的同時，也在一定程度上對專業(yè)性社會組織跨區(qū)域發(fā)展形成壁壘。條線在社區(qū)布局的民生等工作的實施主體，雖已設(shè)計為民非組織，但與其它體制內(nèi)培育出來的社會組織同樣，基本參照事業(yè)單位的管理方式，如人員財政核定，經(jīng)費納入街鎮(zhèn)預(yù)算管理體系等，客觀還只是街鎮(zhèn)相關(guān)職能科室的行政性延伸。這固然有社會主義初級階段的歷史因素，有其存在的必然性和客觀性，但也必須看到，現(xiàn)階段多元、多層、多角度的特征，已對傳統(tǒng)的行政包攬方式形成新的挑戰(zhàn)。相對于全國，上海較早啟動社區(qū)建設(shè)，探索解決了 sb 單位人 ?轉(zhuǎn)變?yōu)?sb 社會人 ?的階段性突出問題，研究推動了社區(qū)服務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是今年，在區(qū)委關(guān)于社會組織建設(shè)調(diào)研的推動下，社會組織負責(zé)人納入?yún)^(qū)領(lǐng)軍人才 推薦范圍，三名社會組織負責(zé)人被評為區(qū)第三屆領(lǐng)軍人才和第八輪拔尖人才，其中一名結(jié)合區(qū)政協(xié)委員調(diào)整，被協(xié)商增補為區(qū)政協(xié)委員。創(chuàng)新社會組織黨建工作方法，依托社區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨員活動中心、樞紐型社會組織等，掌握情況，推動組織覆蓋和工作覆蓋的融合，社會組織黨建覆蓋率位于全市前列。通過區(qū) sb 凝聚力工程 ?學(xué)會和分會，通過黨組織聯(lián)動，動員社會組織和企業(yè)參與區(qū)域性、社會性、群眾性活動。四是促進社會組織的規(guī)范性建設(shè)。支持發(fā)展志愿者協(xié)會 (網(wǎng)站 )，至今年 *月底，全區(qū)注冊志愿者人數(shù) ***萬余人，超過全區(qū)常住人口的 **.*%，為本市中心城區(qū)第一。各類黨員志愿者工作室 180 家，各類群眾活動團隊 1370 余個。在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，有力推進了社會組織建設(shè)進程。 20**年，區(qū)委下發(fā)關(guān)于《加持和發(fā)展 sb凝聚力工程 ?做好新形勢下黨的群眾路線工作的實施意見》 (長委發(fā)[20**]6 號 )，要求 sb 更加注重凝聚社會 ?， sb 正確處理好政府、市場、社會之間關(guān)系，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn) 變政府職能 ?， sb 善于領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)、協(xié)調(diào)多元利益，培育社會主體、提升社會協(xié)同、增強社會融合 ?。 20**年，上海世博會結(jié)束后，長寧區(qū)委區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強社會建設(shè)若干意見》 (長委 [20**]89 號 )。 位于周家橋街道的 sb 虹橋新城 ?，是建于 20**年的商品房小區(qū)，20**年 *月在居委會黨總支牽頭組織下，指導(dǎo)業(yè)委會完成改選，通過 sb四位一體 ?機制的協(xié)同，業(yè)委會動員小區(qū) 1***戶居民形成共識，將損毀嚴重、布局殘缺的攝像頭、電子圍欄、 IC 門禁卡全部改建完畢，一改小區(qū)治安、衛(wèi)生、停車環(huán)境雜亂的局面，得到小區(qū)居民的好評和信任。如， 20**年成立的民非組織 sb 區(qū)醫(yī)患矛盾調(diào)處中心 ?，初步形成衛(wèi)生、公安、法院和保險 sb 五位一體 ?醫(yī)調(diào)工作機制，已受理醫(yī)患糾紛 413 件，化解 353 件，化解率 **.*%。如， 20**年，長寧在 sb 禁毒媽媽義工隊 ?的基礎(chǔ)上，推動建立了民非組織 sb 禁毒媽媽工作室 ?，開展禁毒宣傳、社區(qū)戒毒康復(fù)治療和科研以及禁毒志愿者交流 3 等活動，累計幫扶社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè) ***人次，其中 ***人成功戒毒。再如，鼓勵運用社會資源開辦老年護理院，全區(qū) 1189 張老年護理床位中，公立醫(yī)院和民辦醫(yī)療機構(gòu)提供數(shù)分別為 780 張、 409 張，后者占到 **.*%。 上海的老齡化程度已處于較高水平，長寧率先在全市提出了 sb 幸福養(yǎng)老 ?指標(biāo)體系。在滿足多樣化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，初步形成了傳統(tǒng)人民團體 sb 陣地 ?組織 (社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心已是民非組織 )、區(qū)關(guān)心下一代協(xié)會、區(qū)老年協(xié)會、草根社會組織等共同參與的協(xié)同格局，以 sb 民生 ?實事、 sb 公益 ?活動等為載體，在社區(qū)各類困難人群幫扶、慈善超市、外來人口子女關(guān)愛等服務(wù)事項中發(fā)揮了積極作用。 11 近年來，尤其是 20**年上海世博會以后，區(qū)委區(qū)政府要求積極貫徹中共中央和中共上海市委的有關(guān)精神，積極推動社會組織參與基層社會治理的多元 sb 大協(xié)同 ?，取得積極進展。 設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和 安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。 改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。 三、如何創(chuàng)新社會治理 十八大提出，為了推動社會治理創(chuàng)新，必須做到： (1)改進社會治理方式。 實現(xiàn)社會治理方式方法從“剛性”到“柔性” 的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)實中，政府負責(zé)等同于政府包攬，從觀念到制度都排斥社會組織和公民參與社會管理，其結(jié)果一方面導(dǎo)致社會自治發(fā)展緩慢，公民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)發(fā)展 緩慢，另一方面導(dǎo)致了權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 實現(xiàn)社會治理主體構(gòu)成從“一元”到“多元”的轉(zhuǎn)變。“維穩(wěn)”與“維權(quán)”相互作用、相互影響，兩者是辯證統(tǒng)一的。我國過去 30 多來年的公共管理，是以物質(zhì)利益為導(dǎo)向的公共管理，實施的是“見物不見人”的發(fā)展方式， 實施社會管理過程中，沒有完全做到以人為本。這就要求我們，在國內(nèi)要進一步加強社會意識形態(tài)管理，深化公民國家意識、社會整體意識，積極構(gòu)建具有中國特色的意識形 態(tài)安全體系，形成法律法規(guī)、社會道德、文化傳播多位一體的安全防范布局 。在這一潮 流下，任何一國的社會治理都不可能孤立進行，“全球治理”給“國家治理”帶來了新的沖擊。在相當(dāng)長的一段時期，我國把社會治理當(dāng)成純粹的國內(nèi)事務(wù)，沒有在經(jīng)濟全球化的大背景下思考社會治理問題。 二、為什么要創(chuàng)新社會治理體制 習(xí)近平總書記指出：“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包 括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。而以往的社會管理常常是“一言堂”，急功近利，短視而只顧眼前利益。 社會治理必須注重“互動”。 社會治理必須兼顧“多元”。所以，不能試圖用某種強力乃至蠻力去“支配”社會。同時也不能靠一場“運動式”的大轟大嗡，試圖在短時間內(nèi)一蹴而就。值得關(guān)注的是，在這段對“治理”特點的表述中，可以概括提煉出四個關(guān)鍵詞，即“過程”、“調(diào)和”、“多元”和“互動”。并列出了“治理”概念的四個特征：其一，治理不是 一套規(guī)章條例，也不是一種活動，而是一個過程。 第 2 篇：創(chuàng)新社會治理 如何推動社會治理創(chuàng)新 一、什么是社會治理 在十八屆 *中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，在“創(chuàng)新社會治理體制”的小標(biāo)題下，用了 ***字左右的一段話，闡述了一個新的執(zhí)政理 念 —— 社會治理。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，組織村社區(qū)開展各類教育示范活動，提高文明交通意識，營造文明交通氛圍 。二是強化公共安全管理。 三、狠抓落實，確保穩(wěn)定。二是創(chuàng)新村社治保組織建設(shè)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，明確分工，落實責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。有關(guān)基層社會治理工作匯報 [5篇模版 ] 第一篇：有關(guān)基層社會治理工作匯報 有關(guān)基層社會治理工作匯報四篇 第 1 篇：基層社會治理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會表態(tài)發(fā)言 基層社會治理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 下面我代表天元街道表態(tài)發(fā)言。把深入推進社會管理創(chuàng)新工作納入街道平安建設(shè)總體規(guī)劃之中，進一步健全基層社會管理創(chuàng)新工作實施方案，健全組織，對基層社會管理創(chuàng)新工作進行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，促進社會管理創(chuàng)新工作的深入開展。不斷完善“一室四平臺”建設(shè)，充分發(fā)揮綜合指揮室的作用，協(xié)調(diào)、落實信息流轉(zhuǎn)、交辦、督辦，促進社會治理更精細、社會環(huán)境更平安。健全完善全科網(wǎng)格建設(shè)，對原先 ***個網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化為 ***個，由 村社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長，統(tǒng)一發(fā)放新“平安通”手機，運行“ E監(jiān)管、 流管通、平安通、平安檢查 APP”四個軟件，實現(xiàn)多功能全網(wǎng)覆蓋，提升應(yīng)知應(yīng)會知曉率，加強基層社會治理能力。堅持常規(guī)排查、專項排查和重點時段集中排查相結(jié)合，及時掌握，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。三是強化交通文明和安全防控管理。 謝謝 !我的發(fā)言完畢，不妥之處，請批評指正。上個世紀 90 年代，聯(lián)合國全球治理委員會對“治理”的界定是：“個人和各種公共或私人機構(gòu)管理其事務(wù)的諸多方式的總和”。其四，治理并不意味著一種正式制度，但確實有賴于持續(xù)的相互作用。在這里，“過程”的涵義是：社會治理的動態(tài)性、發(fā)展性和延續(xù)性 —— 社會治理是在不斷發(fā)展變化的社會經(jīng)濟背景下進行的，所以既不能 靠制定一套“一刀切”的規(guī)章條例，試圖在任何時空條件下都以不變應(yīng)萬變 。社會本身是一個有自組織能力的有機體，通常 處于一個生機勃勃的過程中。而以往的社會管理的缺陷，恰恰是過于迷 信強制力量。而以往的社會管理常常錯把高高在上的施恩賜惠當(dāng)成了最高境界，而且極具“社會排斥”的色彩。在行動上，也應(yīng)該是互動型的，上下配合，同心同德。 具體而言，當(dāng)代中國的社會治理，就是要在承認個性化、 多元化的基礎(chǔ)上，通過互動和調(diào)和 —— 溝通、對話、談判、協(xié)商、妥協(xié)、讓步 —— 整合起各社會階層、各社會群體都能接受的社會整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會契約。 實現(xiàn)社會治理思維視角從“國內(nèi)”到“全球”的轉(zhuǎn)變。民主行政、責(zé)任行政、服務(wù)行政、回應(yīng)行政等理念深入人心，沖擊著政府社會治理的傳統(tǒng)觀念，對政府的社會治理能力形成挑戰(zhàn)。另一方面，在樹立“全球”思維的同時，還要主動防范經(jīng)濟全球化帶來的各種社會風(fēng)險。社會治理的政治性、公共性和社會性決定了其價值取向與單純的經(jīng)濟管理活動追求個人利益、部門利益、集團利益最大化的價值取向截然不同。 實現(xiàn)社會治理功能定位從“維穩(wěn)”到 “維權(quán)”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，必須順應(yīng)公民權(quán)利意識大大提高的現(xiàn)實情況，公平保護公民利益，堅持依法治理和法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，從實體、程序 和時效上充分體現(xiàn)公平正義的要求，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，真正防止因為“維權(quán)”而產(chǎn)生的“維穩(wěn)”問題，為建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，大政府的管理體制越來越不適應(yīng)社會整體發(fā)展。要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，為公眾提供高質(zhì)量、差異化的社會公共服務(wù)，實現(xiàn)從政府單一主體的單向度管理，走向多元主體的協(xié)同治理，推動社會治理從國家本位向社會本位轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代社會治理需要柔性治理思維，變硬約束為軟引導(dǎo)，變強制服從為服務(wù)感化，變堵截民情為