【正文】 穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務業(yè)發(fā)展水平顯著提升。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源裝機容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預 算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得重大進展的五年。雙擁共建、外事僑務、沉陷治理、應急處置、婦女兒童、民兵預備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進展。農(nóng)村 視頻建設開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋。 “六五 ”普法工作圓滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。全面推進政務公開，公開重點領域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升。民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作?？h蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為 “世紀杯工程 ”。新建、改擴建幼兒園 5 所。 （八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。嚴控 “三公 ”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。依法加強稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應收盡收。 制定出臺《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成 。 （六）堅持培育特色產(chǎn)業(yè)， 現(xiàn)代服務業(yè)活力彰顯。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等 13 個項目開工建設；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工 ，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。規(guī)劃管理成效明顯。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。深入實施 “青山、碧水、藍天 ”工程。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作 70 萬畝、深松 100 萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會和農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。 （四）堅持擴量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn) 97 億元，增加值預計實現(xiàn) 22 億元。神華五間房風電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預計實現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯 預計實現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。預計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132 億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財政 預算收入實現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。同時采取組團招商、載體招商等形式，赴國內(nèi)重點區(qū)域進行招商。建議成立由政府領導牽頭，商貿(mào)、工商、公安、城管、國土、電力等相關部門參加的項目協(xié)調(diào)領導小組，負責情況綜合和工作協(xié)調(diào)。同時隨著城區(qū)建材家具經(jīng)營項目的外遷轉(zhuǎn)移，對縣城城區(qū)治理、街道整潔、安全、交通帶來極大好處。 第十一章 對入駐商的優(yōu)惠條件 對 2020 年底到 2020 年 5 月 30 日前入駐的商家，半年內(nèi)，不收場租費，只收水電費和必要的管理費。投資 400萬元； 水、電、消防、管網(wǎng)及服務設施改造 100 萬元 總投資資 800 萬元。 四、人員培訓 人員培訓是市場核心競爭力的培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)長期發(fā)展的重要保證。本項目按排管理人員 3 人，市場管理人員、司機、技術及服務人員 7人，由公司統(tǒng)一向社會招聘，擇優(yōu)錄取，培訓上崗。 （ 3 辦公及服務區(qū)：為便于服務，服務區(qū)在展廳區(qū)域隔段設置，本設計不再考慮。地面：采用混凝土地面。 設計方案 （ 1）展廳設計：展廳全部為二層，庫房為單層，根據(jù)有關規(guī)定本建筑耐火級別為二級。 （ 11） 市場應設有標志明顯的緊急疏散通道、安全出口、應急照明設施等。 （ 7） 易燃性、易爆性商品不得用實物在賣場展示。 （ 4） 市場按照消防法規(guī)要求設立消防組織，制定滅火和應急疏散預案并定期演練，保持隨時啟動和安全 有效運轉(zhuǎn)。 （ 3） 環(huán)境風險分析：環(huán)境風險分析，要求業(yè)主建立危險品運輸事故緊急預案，在此前提下，環(huán)境風險影響不大。對辦公人群活動噪聲，業(yè)主需做好防護措施。 使得污水出水達到《污水綜合排放標 （ GB89781996）一級標準后排入 三官 河。由于施工期時間有限，影響范圍以局部污染為主，因此施工期重點是加強管理，只要精心安排，施工進度嚴格管理，對揚塵、噪聲采取有效措施進行控制、治理，建筑和生活垃圾按規(guī)定處理，施工產(chǎn)生的棄土全部回填不外運。消防、供電設施設在廠區(qū)東南角。同時要確保適用性、先進性、經(jīng)濟性。 第八章 建設方案 一、平面布置對市場設計極為重要，平面布置是否合理，不僅 對建設期間占用地，建設速度基建投資影響很大，而且對建成后的經(jīng)營管理，安全生產(chǎn)，環(huán)境衛(wèi)生，交通運輸?shù)扔绊懞艽蟆? 項目將 為商家提供委托、代辦接貨、發(fā)運業(yè)務，包括辦理各種雜貨、集散箱貨物交接、受客戶委托辦理貨物的聯(lián)運業(yè)務以及貨物的配載、裝卸業(yè)務。 第七章 功能定位 本項目主要服務于以康縣縣城為中心，半徑為 80 公里的城鄉(xiāng)經(jīng)濟圈的建材、家具集庫存、管理配載、信息處理基礎功能的建材、家具專業(yè)市場，交易服務，同時通過公路、鐵路并依托本區(qū)域物流企業(yè)實現(xiàn)對接或戰(zhàn)略聯(lián)盟使銷售和輻射范圍得到立體延伸。 符合康縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求。 第五章 建設內(nèi)容 本項目占地面積 13000 平方米，總建筑面積 16000 平方米，全部商鋪均為二層，主要建設商鋪、倉庫、展廳、辦公和市場、金融服務項目。 第三章 建設地址 康縣華川建材家具市場擬選地址為康縣富康木業(yè)有限責任公司位于康縣三官村廠區(qū)。二是有利于培養(yǎng)和造就建材家具以信息化，大宗建材家具物流為支撐的專業(yè)倉儲集散中心，項目建成后，通過引進專業(yè)市場信息管理與運作技術在建材家具市場信息上提升，使之成為建材家具市場良好的范例和榜樣。國務院《關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [2020]7 號）指出“??加大流通基礎建設投入力度，積極運用財政貼息等政策措施，加大對批發(fā)市場、物流配送中心等基礎設施建設的投入力度，??建立健全流通領域公共信息服務。??鼓勵發(fā)展連鎖企業(yè)、特許經(jīng)營，電子商務、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式鼓勵軟件和和信息服務業(yè)發(fā)展??”康縣華川建材家具市場的建立將堅持政府規(guī)劃、政策引導，市場 運作、社會參與、加快發(fā)展的原則，以信息平臺為支撐，以降低物流成本提高綜合服務質(zhì)量為中心，努力構建社會化，專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化的外向型物流中心，全面提升康縣建材家具市場的競爭能力，服務社會，關注民生。 國務院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)化》中指出：鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整合物流資源 ，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化；推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應鏈各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型；積極發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式，加強各種運輸方式、運輸業(yè)的相互協(xié)調(diào)，建立高效安全、低成本的運輸系統(tǒng)，加強運輸與物流的融合，為物流的一體化地運作與管理提供條件。很有必要建立專業(yè)的建材家具流通批發(fā)市場，建設全方位、相互補充、綜合配套、科技含 量高的批發(fā)市場?？悼h華川建材家具市場規(guī)劃建設項目 申請報告 康縣富強木業(yè)有限責任公司 二 O 一五年四月 第一章 申報單位及項目概況 一、項目名稱和性質(zhì) 項目名稱：康縣華川建材家具市場 項目性質(zhì)：改擴建 二、申報單位 項目承辦單位：康縣富強木業(yè)有限責任公司 法定代表人；駱正華 地址：康縣城關鎮(zhèn)三官村富強木業(yè)有限責任公司 電話： 13882481984 三、申報單位概況 康縣富康木業(yè)有限責任公司位于康縣三官村廠區(qū)。而康縣沒有建立專業(yè)的建材商貿(mào)物流中心，而且僅有的 40 多家建材家具店面都在鬧市區(qū)，分布不勻，分散經(jīng)營，規(guī)模小區(qū)域性的建材家具物流體系還沒有建成，發(fā)展速度緩慢，市場覆蓋狹小。 二、項目建設的必要性 項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策 本項目符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，本項目屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》鼓勵類中第三十三條“商貿(mào)服務業(yè)”目下的第五款‘商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)一配送和分銷網(wǎng)絡建設’。國務院《關于加快服務業(yè)的若干意見》（國辦 [2020]7 號）和國務院辦公廳《關于加快服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā) [2020]11 號）都明確指出“??要鼓勵服務業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，促進形成一批有自主知識產(chǎn)權和知名品牌，具有較強競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。當前我國商品市場供求格局已發(fā)生根本變化，面臨國際化競爭日趨激烈，流通領域仍存在企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低 ，現(xiàn)代化水平不高，市場體系不夠完善的問題，迫切需要我們在流通領域建大市場、發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快內(nèi)外貿(mào)易一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出貢獻。 一是利于推動工業(yè)、商業(yè)流通，信息服務的社會化協(xié)作，降低商家運營成本，形成專業(yè)化市場能力，促進更大范圍的輻射，帶動建材家具市場品位的提升。四是有利于提高人員就業(yè)，康縣華川建材家具市場經(jīng)營面積達 16000 平方米，可容納 200 個商戶就業(yè)，人流量可以上 800 人。本項目可容納商戶 200 戶，人流量可達 800 人。 二、建設原則 符合國內(nèi)外社會經(jīng)濟與市場發(fā)展的總體趨勢。 三、建設目標 年宏觀建材、家具交易倉儲 9000 萬元； 容納從市區(qū)遷出的所的建材、家具商戶； 與 20 家品牌建材、家具商設施通用，功能齊全，服務完善的建材、家具倉儲想送為主交易為輔材、家具的建服務中心同盟，形成高效的服務網(wǎng)絡，為顧供客提全過程、全天候現(xiàn)代建材家具服務； 引進第三方建材、家具生產(chǎn)企業(yè) 20 家，提供全程倉儲物流供應鏈服務； 初步形成倉儲交易綜合服務體系。 綜合信息化服務功能。項目將為這些商家提供大型專業(yè)性化倉儲配服務，為外地品牌的建材、家具商家在康縣華川建材家具市場銷售據(jù)點和便捷的物流渠道，使之有低成本優(yōu)勢，提供綜合服務平臺，促進大型建材、家具企業(yè)進入市場。 （ 4）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，突出重點。大門以西二層，一層為建材展廳，二層設工商、金融、管理等管理服務機構，其它部分為家具展廳。 環(huán)境保護措施 （ 1） 施工期 本項目 施工期將產(chǎn)生噪聲、揚塵、建筑和生活垃圾。生活污水經(jīng)水解酸化池處理后，擬經(jīng) 處理達標后排入 三官河 。對辦公活動及車輛行駛等產(chǎn)生的噪聲，物業(yè)管理部門需加強管理，限制行駛速度，達到降低噪聲的目的。電子垃圾屬危險廢物，擬設置專門場所對電子類廢物進行分門類收集、存放，并嚴格按《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關規(guī)定送有資質(zhì)的處理單位進行集中處理。 （ 3） 市場按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，并定期組織檢驗、維修確保完好有效。如施工使用明火應履行相關手續(xù)和采取相應安全措施。 （ 10） 市場應設有治安和消防值班室，保安人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗，消防控制室值班人員要經(jīng)過專 業(yè)培訓，持證上崗。 （ 3）工程所在地基本條件 根據(jù)項目承辦單位提供的資料，項目區(qū) 內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件，可以滿足二層建筑的建筑要求。全部建筑采用輕鋼結(jié)構。根據(jù)有關規(guī)定，本建筑耐火等級為二級，倉庫采用排架結(jié)構，柱距 6 米，梁底標高 5 米 ，屋面采用輕鋼屋架 ，基礎采用混凝土獨立基礎。 二、勞動定員與工作制度 根據(jù)經(jīng)營管理需求，本高效 、精簡、合理的原則進行人員配置，以減少人員浪費，提高工作效率，提高勞動生產(chǎn)率。實行崗位工資成本與質(zhì)量安全相結(jié)合的效益考核工作制度管理人員、生產(chǎn)人 員的工作待遇與工作成績掛鉤。 第十章 投資概算與資金籌措