【正文】 狀數(shù)據(jù)； ④部分建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)； 目前這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自獨(dú)立，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間彼此互不關(guān)聯(lián)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒(méi)有共享。 （ 3） 生產(chǎn)建庫(kù)一體化 系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程直接完成數(shù)據(jù)的建庫(kù)與入庫(kù)，并自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)拓樸關(guān)系審查，確保圖形數(shù)據(jù)無(wú)重疊、無(wú)隙縫連接，生產(chǎn)成果可以直接轉(zhuǎn)化為管理成果。 四、數(shù)據(jù)中心建設(shè)需求 概述 、建設(shè)原則 以建設(shè)鹽城市國(guó)土資源信息系統(tǒng)為最終目標(biāo)，數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要綜合考慮已有的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和即將進(jìn)行建設(shè)的其他數(shù)據(jù)庫(kù)整合需要。 、工程結(jié)束后應(yīng)提供的資料 （ 1）應(yīng)用系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔和源代碼。中標(biāo)方須提供相 應(yīng)的技術(shù)文檔。同時(shí)建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度， 10 規(guī)范操作。 未來(lái)業(yè)務(wù)區(qū)域擴(kuò)展到其他縣 (市 )后，各縣 (市 )既可建立自己的數(shù)據(jù)中心又可以將縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)納入到全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中與分布式管理相結(jié)合。 說(shuō)明：二期開(kāi)發(fā)的各個(gè)子系統(tǒng)的功能沒(méi)有明確，在中標(biāo)單位中標(biāo)后，與相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同完成相應(yīng)的需求調(diào)研。 土地監(jiān)察管理子系統(tǒng)（二期） 9 實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)督管理； 實(shí)現(xiàn)對(duì)違法用地的立案與處罰管理； 提供對(duì)用地的巡查管理功能； 提供衛(wèi)片監(jiān)督管理功能。 （ 3） 土地利用規(guī)劃與計(jì)劃管理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用計(jì)劃臺(tái)賬的管理，包括年度計(jì)劃臺(tái)帳的錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、年度計(jì)劃指標(biāo)自動(dòng)預(yù)核減和核減、從網(wǎng)上報(bào)送和接收農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況 (計(jì)劃臺(tái)帳 )信息等功能 。 （ 2） 建設(shè)用地報(bào)批和供地系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)和報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目的組卷、初審和上報(bào)的過(guò)程管理，包括建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)的受理、輔助審查、一書(shū)四方案組卷、督辦管理、信息發(fā)布、網(wǎng)上接收批復(fù)與申報(bào)上報(bào)等功能。 地籍管理系統(tǒng)（一期） 基于鹽城市國(guó)土資源信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)構(gòu)建地籍管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)土地登記、土地調(diào)查、地價(jià)管理、地籍檔案、土地權(quán)屬矛盾調(diào)處等功能，其中，土地調(diào)查又包含城鎮(zhèn)地籍 調(diào)查、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地年度變更調(diào)查 3 個(gè)功能。 江蘇省國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)是省廳出資自行開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平臺(tái)級(jí)支撐軟件，是全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)現(xiàn)互連互通、資源共享的重要途徑。平臺(tái)應(yīng)具有用戶(hù)分級(jí)權(quán)限管理功能，并可實(shí)現(xiàn)登錄用戶(hù)的在線(xiàn)交流、信息發(fā)送等功能。 各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)基于一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺(tái)構(gòu)建。 性能需求 系統(tǒng) 建設(shè)過(guò)程中始終重視系統(tǒng)處理性能。 安全性需求 身份驗(yàn)證：要求對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)身份可鑒別。 土地監(jiān)察管理子系統(tǒng)（二期） 實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)督管理； 實(shí)現(xiàn)對(duì)違法用地的立案與處罰管理； 提供對(duì)用地的巡查管理功能； 提供衛(wèi)片監(jiān)督管理功能。 地籍業(yè)務(wù)管理（一期 ） 按照國(guó)土資源部的登記規(guī)程，實(shí)現(xiàn)日常的地籍登記業(yè)務(wù)； 為日常的地籍?dāng)?shù)據(jù)變更提供良好的管理工具； 為日常地籍?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表提供良好的工具。還應(yīng)避免破壞，對(duì)重要的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行自動(dòng)備份。一方面，系統(tǒng)在提交前應(yīng)該經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試，在可能的情況下，把“ bug”減少到最少的程度，保證系統(tǒng)長(zhǎng)期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好地處理并給出錯(cuò)誤報(bào)告，并且能夠得到及時(shí)的恢復(fù)，減少不必要的損失。 （ 5）動(dòng)態(tài)與可擴(kuò)充性：系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容隨著系統(tǒng)的運(yùn)行而動(dòng)態(tài)變化。因此，對(duì)于一個(gè)信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化工作是極其重要的，這是各模塊間可正常運(yùn)行的保證，是系統(tǒng)開(kāi)放性和數(shù)據(jù)共享的要求。 （ 3）高效性：現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)土資源管理部門(mén)必須高效地工作以滿(mǎn)足變更頻繁的土地管理業(yè)務(wù)，信息系統(tǒng)建設(shè)目的之一就是為了提高工作效率，使工作人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái)，更好地完成對(duì)土地的管理，保證系統(tǒng)的運(yùn)行速度和系統(tǒng)的容量。所謂實(shí)用，就是要考慮系統(tǒng)操作的易用性，業(yè)務(wù)功能只需要通過(guò)鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)幾下就可以完成主要的工作，確保使用者能真正用得起來(lái)。 建設(shè)目標(biāo) 以國(guó)土資源政務(wù)網(wǎng)為依托，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、準(zhǔn)確地建立土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新各類(lèi)業(yè)務(wù)信息，使信息技術(shù)應(yīng)用到國(guó)土資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中， 逐步建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完整、安全可靠的國(guó)土資源信息化管理平臺(tái)，直接、全面、準(zhǔn)確地掌握土地利用信息及其動(dòng)態(tài)變化情況， 3 保證集約、合理和高效地利用有限的土地資源，提升我市對(duì)國(guó)土資源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力，以達(dá)到增強(qiáng)參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的能力，實(shí)現(xiàn)鹽城市的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 為保證系統(tǒng)的高效、安全、可靠地運(yùn)行，服務(wù)器建議采用雙工的形式。 二、工作內(nèi)容 鹽城市下屬的各縣（市）的信息系統(tǒng)建設(shè)工程是在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施，為了實(shí)現(xiàn)與市局系統(tǒng)的統(tǒng)一，并兼顧各縣（市）原有系統(tǒng)使用的情況，要求項(xiàng)目承接單位不影響各縣（市）現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作，將原有的系統(tǒng)無(wú)縫地移植到新的系統(tǒng)中，并對(duì)原電子數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并按照新的信息系統(tǒng)入庫(kù)要求重新入庫(kù)，對(duì)于沒(méi)有入庫(kù)的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目承接單位應(yīng)對(duì)國(guó)土資源局相關(guān)處室提供數(shù)據(jù)入庫(kù)指導(dǎo)，以便于各使用單位順利地對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，以適應(yīng)新的系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理要求。為了將鹽城市國(guó)土資源管理局研發(fā)的管理系統(tǒng)發(fā)揮更大的功效，經(jīng)鹽城市國(guó)土資源局研究決定，啟動(dòng)鹽城市國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的二期工程，并利用鹽城市局研發(fā)的系統(tǒng)向鹽城市下屬的各縣（市）國(guó)土資源管理局全面進(jìn)行推廣，為保證商務(wù)工作的合法與公正，采用招標(biāo)方式，由政府監(jiān)管共同實(shí)施這項(xiàng)工項(xiàng)。 磁盤(pán)陣列：建議采用 RAID10，有效空間不低于 800GB。 三、國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)需求 概述 建設(shè)背景 為了全 面、準(zhǔn)確、直接地掌握國(guó)土資源管理的各類(lèi)信息，建立覆蓋國(guó)土資源管理主要業(yè)務(wù)、貫穿上下的政務(wù)信息系統(tǒng)，從而形成科學(xué)、規(guī)范、高效的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系，鹽城市國(guó)土資源局啟動(dòng)了鹽城市國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心及信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)此項(xiàng)目建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)管理一體化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能一體化，以全面提高國(guó)土資源管理服務(wù)水平。 該系統(tǒng)的最終用戶(hù)是部門(mén)、科室的業(yè)務(wù)工作人員和局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因此，系統(tǒng)在功能上緊緊圍繞日常的國(guó)土資源管理