「調研報告」基層黨組織和黨員隊伍建設情況調研報告-全文預覽
【正文】 建設的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，緊緊抓住開展主題教育這一契機，以提升基層黨組織的組織力為目標，以強化基層黨組織政治功能為重點，以抓實基層支部為著力點，大力實施“組織力提升工程”，著力完善政策機制，努力 破解黨建難題，充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展上的重要作用，為實現(xiàn)“兩聚一高”目標、建設“強富美高”新江蘇提供堅強組織保證。三是管理手段不適應。個別地方黨建述職評議走形式，述得“轟轟烈烈”，評得“頭頭是道”，會后卻一述了之、一評完事，問題“濤聲依舊”。村、社區(qū)黨組織書記普遍存在“天花板”問題，近年來考錄為公務員、選拔進入鄉(xiāng)科級及以上領導崗位、選拔進入事業(yè)編制的不到 1%。部分事業(yè)單位、“兩新”組織、學校無專職黨務干部，抓黨建研究不深入、精力無保障，黨建活動一般化、 格式化、娛樂化比較嚴重，一位“兩新”工委書記說抓黨建“體制內的配不齊，體制外的沒人干”。農村 空心化、黨員老齡化趨勢明顯， 2021 年底全省農村 60 歲以上黨員占 %，初中以下文化黨員占 %。一些社會組織“一個機構、多塊牌子”，業(yè)務主管和掛靠單位多，黨組織管理責任不明確，出現(xiàn)掛“空擋”。二是管理難跟進。主要存在“三難”的問題：一是覆蓋難有效。三是凝聚群眾能力虛化。一些基 層黨組織和基層干部不懂不會的問題比較突出，進入不了經濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，當不了帶領群眾致富的“排頭兵”。調研中，大家普遍認為，要把基層黨組織和黨員隊伍建設放在中國特色社會主義新時代的大格局中來審視，放在推進全面從嚴治黨的大背景下來謀劃，科學研判、準確把握面臨的問題和挑戰(zhàn)。這些做法和特點，為我們貫徹十九大精神、在新起點上謀劃基層黨建工作提供了重要經驗。江蘇作為東部沿海發(fā)達省份，改革發(fā)展所處階段相對領先，經濟社會轉型相對較快，基層黨建遇到的新情況更早一些，需要探索和破解的新問題更多一些。堅持共性與個性的有機統(tǒng)一，在分類指導中增強針對性有效性。著眼全省大局謀劃、部署、推進基層黨建工作，與實施“兩聚一高”、建設“強富美高”新江蘇等中心任務緊密結合起來，從省級層面設計總的抓手和載體，隊伍、 陣地、制度、活動、保障等基本要素一起抓，從全省范圍內統(tǒng)籌解決體制機制、基礎保障等方面的突出問題，真金白銀投入、真抓實干落實，使基層黨建工作整體水平持續(xù)提升。省委黨建工作領導小組定期聽取基層黨建工作情況匯報，審議基層黨建工作重要文件。這一時期，一方面抓鞏固提升，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，大規(guī)模培訓基層黨務干部，落實基層黨務工作者基本待遇。 這一時期，省委以“強基工程”為總抓手，先后制定并實施兩輪基層組織建設規(guī)劃，采取一系列措施加強基礎性、規(guī)范化建設：大規(guī)模推進村級綜合服務中心、 社區(qū)辦公用房達標建設，完善村級組織運轉規(guī)程，大力推動黨組織向新興領域覆蓋，扎實開展以“鄉(xiāng)村學華西、農村干部學吳仁寶”為內容的“雙學”活動，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程，初步形成要素齊備、內容全面、制度健全、運轉規(guī)范、職責明確的基層黨建工作運行機制?，F(xiàn)將有關情況綜合報告如下。通過調研，我們對近年來我省基層黨建工作的總體狀況有了進一步的認識，對存在的突出問題進行了分析和思考，對貫徹落實黨的十九大精神
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