【正文】 強規(guī)劃的針對性和可操作性。要積極發(fā)揮本行業(yè)（領(lǐng)域）專家學(xué)者和智庫、研究機構(gòu)的作用，確保課題研究理論性、政策性和針對性。 三、十四五規(guī)劃編制工作要求 （一）深入開展研究，強化規(guī)劃支撐。一是按照縣委《建議》精神，進行規(guī)劃《綱要》草案的起草和修改完善工作，按程序做好提請縣人大審查批準(zhǔn)的各項準(zhǔn)備工作。一是在規(guī)劃《基本思路》的基礎(chǔ)上，研究形成全縣十四五規(guī) 劃《綱要》基本框架，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等。三是按照省市統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌指導(dǎo)組織有關(guān)部 門研究提出十四五時期的重點任務(wù)、重大項目、重大政策和重大改革舉措，并在此基礎(chǔ)上，起草形成全縣十四五規(guī)劃《基本思路》，報縣委、縣政府審定。 三、十四五規(guī)劃編制工作進度安排 規(guī)劃編制包括前期工作、起草文本、征求意見、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布等環(huán)節(jié)。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的規(guī)劃，是編制本級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及制定有關(guān)政策的依據(jù)。三要把握我縣在全國、全省、全市大局和時代大勢中的戰(zhàn)略定位，全面分析新時代 XX 縣發(fā)展所處的歷史方位。 一、十四五規(guī)劃編制工作指導(dǎo)方針和原則 做好十四五規(guī)劃工作，要清醒認識經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，深入研判、有效識別國內(nèi)外經(jīng)濟形勢給我縣帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)和風(fēng)險隱患，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣省委一干多支、五區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和市委加快建成全省經(jīng)濟副中心決策部署，將新發(fā)展理念貫徹規(guī)劃編制實施的全過程，堅持全局視野、體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，圍 繞中國特色社會主義國家建設(shè)全局來 謀劃我縣未來五年的發(fā)展，提出十四五時期的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，充分體現(xiàn)中長期規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，成為指導(dǎo)全縣未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強客戶粘性。 （五）交通新能源 ，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。加大盤活儲備項目力度，加強企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點發(fā)展瓶頸。跨界融合，打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。積極拓展“便利店 +N”業(yè)態(tài)，堅持系統(tǒng)抓和重點抓相結(jié)合，大店做精、小店做細，有站必有店。 （ 2）優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。生活”生態(tài)圈，堅持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅持線上線下聯(lián)動，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤增長點。 （ 4）發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)動現(xiàn)有營銷團隊，摸清境外市場，并逐步拓展境外銷售范圍。 （二）境外油品 銷售 XX 公司得天獨厚的地緣優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。一是夯實現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場掌控能力。解決客戶痛點，提升客戶體驗與滿意度。持續(xù)推進物流優(yōu)化，合理匹配市場需求與油庫資源輻射范圍，及時調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。 四、主營業(yè)務(wù)發(fā)展重點及措施（一）境內(nèi)油品銷售 住 XX 省 經(jīng)濟高速增長的機遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，強化“市場即戰(zhàn)場”的競爭意識，主動適應(yīng)市場競爭，以客戶為中心， 提高客戶滿意度，實施精準(zhǔn)營銷，確保市場份額不下降，努力擴銷增效。 （三）發(fā)展目標(biāo) 20212025 年，成品油銷售及市場占有率保持 穩(wěn)定增長。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù) 等資源，依托于5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營銷，實 施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。并要求各州市政府相關(guān)部門細化出臺相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自 2021 年 7 月 1 日后到 期報廢更新的巡游出租車必須 100%使用純電動新能源汽車。文件著重于天然氣管道、儲備設(shè)施、頁巖氣開 采等建設(shè)，形成多層次儲氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平 衡的供用氣格局。 （ 1）天然氣。一方面，進入異國生產(chǎn)和建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競爭將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點可進一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項目將有更多機會。 XX 作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全 國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項目的快速推進，預(yù)計未來五年，省內(nèi)柴油消費仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢?！笆濉逼陂g，隨著 XX 省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，成品油消費量快速上升， 2020 年， XX 成品油消費量不斷增長，但由于受到國際原油價格下跌、經(jīng)濟下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價格有所下降。組織巡視整改“回頭看”，對整改的 4 方面 69 個問題 123 條措施逐一對照審核復(fù)查，進一步鞏固了整改 成果。一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進。六是加強 ISO9000 質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進油庫立式罐自動計量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品出入庫質(zhì)量檢驗，市場反應(yīng)總體平穩(wěn)。四是不斷提升“三基”工作，開展“強基礎(chǔ)、防風(fēng)險、促發(fā)展”及“四查”活動， 53 項專項審計， 4316 項工程結(jié)算審計，提出并被采納審計意見和建議 375 條，促進增收節(jié)支金額 億元。深化體制機制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。 XX 石油把營銷網(wǎng)點作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。面對成品油市場資源供過于求，市場價格戰(zhàn)頻發(fā)， XX 公司變壓力為動力，努力擴銷創(chuàng)效，成品油銷售實現(xiàn)“五連增”，市場份額達 58%。 （ 4）積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團在高速公路服務(wù)區(qū)、省會城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施； 另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。 （ 1）擴寬資源渠道，彌補省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi) lng 工廠供應(yīng)商，提高緊急時期的保供能力。 （ 2）千方百計維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。 （四）成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 ，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競爭優(yōu)勢。 （ 1）加強供應(yīng)鏈管理。 （ 3）發(fā)揮 xx 公司品牌資源優(yōu)勢，通過與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實施出口供應(yīng)。四是加強營銷隊伍建設(shè)，打造能進能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型 隊伍。 （ 3）做精做強直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。強化數(shù)據(jù)分析，夯實有效競爭基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場預(yù)判能力，增強資源議價能力。 、重傷數(shù)為零（含承包商）； 無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例； 建設(shè)項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行率 100%； 安全資格取證率 100%； 從業(yè)人員持證上崗率 100%； 從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率 100%； 從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置率 100%； 從業(yè)人員勞動保護設(shè)施配置率 100%； 各級政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率 100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。 （二）發(fā)展愿景 xx 石油未來五年將堅持把人民對美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地 39 萬平方公里的一個個“汽車生活驛站”，滿足汽車時代人、車需求，為人民美好生活加油助力。綠色新能源成本不斷降低，自動化和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和 5g 技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠程駕駛和無人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng) +加油站（便利店） +第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺，將推動商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。 xx 省政府傾向于用富余電力進行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、 旅游客車、出租車、城市配送車輛電動化； 給予充電樁建設(shè)補貼； 實行充電車免限行、免停放費的政策。鼓勵發(fā)展油氣、油氣電合建站； 鼓勵交通運輸、物流等企業(yè)自備加氣站。 國家提出 2040 年禁止銷售汽油和柴油汽車 ,同時推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對油品市場沖擊巨大。隨著“一帶一路”的深入推進，國內(nèi)諸多 大型央企、民企進入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項目?！笆濉逼陂g，國家還出臺了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級市場、下放成品油經(jīng)營資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土 地使用范圍，對 xx 成品油市場將產(chǎn)生重大影響。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費總量持續(xù)增長、單位 gdp 能耗下降幅度收窄和能源消費增速放緩是能源消費的三個確定的趨勢，預(yù)計石油消費的峰值將在 2030 年前后。 二、“十四五”發(fā)展環(huán)境 （一）成品油行業(yè)發(fā)展形勢 （ 1）發(fā)展現(xiàn)狀。 三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，增強員工廉潔自律意識。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊伍創(chuàng)造力，扎實推進黨的建設(shè)各項工作，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。重大糾紛取得積極進展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。 三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計 796項。 。 。 （二）主要發(fā)展業(yè)績 。 2021 年， xx 石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第 7 位，純銷、零售、機出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第 1 位 ,銷售企業(yè)發(fā)展進步能力前 50 位的州市公司由 6 家增加到 8 家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進步能力第 1 位、第 2 位、第 5 位。堅持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、品牌價值效應(yīng)、優(yōu)勢客戶資源，深入挖掘 xx小?？Х取⑵斩?、 xx 白藥等地方特色商品，做實常態(tài)化營銷、精準(zhǔn)化營銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善顧客消費體驗，非油業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實施人才強企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。 二是省地兩級機關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“ 1+4+n”績效考核體系，最大限度調(diào)動干部員工積極性。嚴(yán)格合同精細化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度； 建立糾紛案件分類管理制度，加強糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實發(fā)案單位負責(zé)制及重大案件月報制。 。 二是細化黨建責(zé)任清單， 落實黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營銷我先行”等活動，促進經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。為強化目標(biāo)引領(lǐng)， 落實工作部署，有序推進公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商 ,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實際情況，特制訂本規(guī)劃。“十四五”期間，我國經(jīng)濟規(guī)?？偭繉⒉粩鄶U大， xx 省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢， gdp 將保持 8%以上的高速增長。 2021年 12月 9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后， xx 成品油供應(yīng)市場將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競爭提供條件， xx 公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大。 xx地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。但同時也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險，以緬甸為例，自 2021 年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達 2021 余座，市場競爭異常激烈，且存在周邊境外市場商業(yè)信譽較低，資金風(fēng)險較大的問題。對車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機場、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運中心、船舶?？奎c等建設(shè) g/lng 加氣（注）站，預(yù)留建站用地。 xx 省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向