【正文】 休閑 度假、商務(wù)會(huì)展旅游正在崛起，游客對(duì)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)品質(zhì)的要求日益提高； ◆旅游者的活動(dòng)模式、行為規(guī)律和興趣點(diǎn)將發(fā)生變化，出游次數(shù)增多，由團(tuán)體旅游向個(gè)體散客旅游轉(zhuǎn)變，家庭出游、伙伴出游和自駕車成為主要方式，旅游者越來(lái)越重視旅游體驗(yàn)，旅游將從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與?？梢钥闯?，潞西的旅游市場(chǎng)已初具規(guī)模長(zhǎng)率高。 ◆ 按職業(yè)劃分： 以工人、學(xué)生 、企業(yè)管理人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、教師與專業(yè)技術(shù)人員、離退休人員為主，兼顧農(nóng)民和其他旅游者。潞西應(yīng)健全相關(guān)規(guī)制，完善社會(huì)投資的配套服務(wù)，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與管理，降低社會(huì)投資的進(jìn)入門檻，為社會(huì)資本大規(guī)模進(jìn)入旅游業(yè)營(yíng)造更加寬松的環(huán)境。 (3)旅游業(yè)成為社會(huì)資本投資熱點(diǎn) 目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以效益為中心，進(jìn)入多元化的階段。屆時(shí)，政策將更為靈活，行業(yè)規(guī)則制度將更為開放，刺激國(guó)民旅游消費(fèi)的措施將更多。 宿遷 應(yīng)以 蘇北大開發(fā) 為契機(jī)，最終提高 宿遷 的知名度和美譽(yù)度。利用民族文化發(fā)展旅游業(yè)，主要是挖掘和利用有價(jià)值的民族文化的符號(hào)，使旅游產(chǎn)品、服務(wù)的各個(gè)方面增加文化內(nèi)涵。 這 三種表現(xiàn)形式，從實(shí)際情況出發(fā)，無(wú)所謂誰(shuí)高誰(shuí)低，關(guān)鍵是看對(duì)民族文化的挖掘和利用深度，也要看民族文化類旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。如何深入挖掘民族文化資源，是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。 高起點(diǎn)、新思路的發(fā)展戰(zhàn)略 這是宏觀層面的發(fā)展思路，屬于一個(gè)地區(qū)民族文化資源開發(fā)的指導(dǎo)思想。 宿遷 市 政府必須高度重視和大力扶持 下江南大觀園 的發(fā)展，應(yīng)緊抓機(jī)遇，高起點(diǎn)開發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)精品景區(qū)，積極塑造個(gè)性化的品牌形象，并通過(guò)強(qiáng)勢(shì)的旅游市場(chǎng)促銷，現(xiàn)代化的管理手段和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)營(yíng)造 下江南大觀園 的整體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造景區(qū)新的輝煌。 （ 3）機(jī)遇 (Opportunities) ，內(nèi)需的崛起和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，將給旅游業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)，尤其是在 宿遷 市 及 周邊城市居民對(duì)休閑度假需求不斷增加的背景下，將給景區(qū)帶來(lái)巨大的商機(jī)。 。景區(qū)所在地位于 皂河鎮(zhèn) ，毗鄰 龍王廟行宮 ， 14 具有 優(yōu)越的 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 四 、 規(guī)劃方案 （一）功能分區(qū) 皇家宮苑園林的山水格局 下江南大觀園是一座以乾隆下江南的皇家文化為內(nèi)涵，以宮苑山水格局為載體的主題公園，園內(nèi)突出自然景致，以錯(cuò)落自由布局的園林建筑與理水、疊石、堆山、栽花、植林相結(jié)合，以達(dá)到“可行、可望、可游、可居”的山水詩(shī)畫意境。 立足市場(chǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的整體效益。 二、項(xiàng)目現(xiàn)狀分析 （ 一 ） 地形、地貌及環(huán)境條件 良好 （ 二 ） 水文地質(zhì)條件 良好 （ 三 ） 交通條件 優(yōu)秀 （ 四 ） 社會(huì)環(huán)境條件 良好 （ 五 ） 公共設(shè)施條件 良好 11 （ 六 ） 綜合評(píng)價(jià) 總之，該項(xiàng)目是一項(xiàng)能較快占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取良好回報(bào)的較佳的投資行為 。追求文明、向往高位的生活方式越來(lái)越成為一種潮流，這樣為項(xiàng)目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。由于與 龍王廟行宮、財(cái)神廟、合善堂、陳家大院 旅游 景點(diǎn) 不遠(yuǎn)，所以客源充足，用以作為 休閑娛樂(lè) 、 文化 教育、避暑、度假的市場(chǎng)前景廣闊 。 綜上所述 可以看到， 宿遷 市 發(fā)展旅游業(yè) 有很多 優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇， 下江南大觀園 的建設(shè)只要在 明確 宿遷 旅游發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)上，采取有效的對(duì)策，確立合理的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，利用好資源和區(qū)位條件，就能達(dá)到 滿足市場(chǎng)需求，構(gòu)建有益于 宿遷 旅游業(yè)快速有序發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系 的目的 。 是社會(huì)發(fā)展和改善人民生活水平的需要 當(dāng)前，隨著社會(huì)對(duì)精神文化的需求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、 健康、優(yōu)雅舒適，多層次多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時(shí)代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命前輩風(fēng)采已成為當(dāng)代人們生活的主流和發(fā)展方向。 宿遷 市 的現(xiàn)狀迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，將為 宿遷 市 提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。 8 今日 潞西 ，在改革開放政策的指引下，全 市 各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。時(shí)代的發(fā)展和市場(chǎng)供求的變化決定了 宿遷旅游業(yè)已不可能再憑單一 去再創(chuàng)昔日的輝煌。公園位于京杭大運(yùn)河南翼的皂河古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)區(qū)，基地西鄰?fù)ㄊヂ?，南臨黃河路，基地現(xiàn)狀內(nèi)安瀾湖、龍?zhí)端|(zhì)良好，水量豐沛，岸線空間形態(tài)多樣，場(chǎng)地地形變化豐富，文物古跡頗多，文化內(nèi)涵深厚。 2020 年以來(lái)，宿遷市先后入選“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”、 “中國(guó)特色魅力城市二百?gòu)?qiáng)”、 “ 2020 中國(guó)最佳旅游品牌目的地”、 “中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號(hào)和“品牌中國(guó)金譜獎(jiǎng)”， “旅游城市新銳品牌”、 “ 2020 中國(guó)最佳生態(tài)旅游品牌名城”。打造地方特色濃郁的人 與 自然和諧共生的旅游度假精品。 我單位有幸受開發(fā)建設(shè)單位委托，組織有關(guān)技術(shù)人員就 開發(fā) 下江南大觀園 項(xiàng)目作了深入的調(diào)查研究和分析，本著客觀、公正、科學(xué)、負(fù)責(zé)的原則和態(tài)度，特編寫了如下項(xiàng)目建議書。 豐富的旅游資源、完善的基礎(chǔ)配套 設(shè)施 及良好 自然生態(tài) 環(huán)境 ，已成為消費(fèi)者的首選 。但隨著越來(lái)越高的發(fā)展需求， 旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題 逐一凸顯出來(lái)。 依托 龍王廟行宮 周邊良好的自然環(huán)境，豐富的旅游資源，“ 下江南大觀園 ”具備良好的旅游開發(fā)條件，發(fā)展?jié)摿薮?，并具有良好的市?chǎng)前景。 三 建設(shè)期限 2020 年 —— 2020 年 四 項(xiàng)目承辦單位 湖濱新區(qū)文化體育 旅游局 五 項(xiàng)目定位 依托 皂河鎮(zhèn) 豐富的 文化 旅游資源，引用參與式旅游度假模式，以生態(tài)化、國(guó)際化、和可持續(xù)發(fā)展的理念規(guī)劃，開發(fā) 項(xiàng)目擬建地 周邊豐富的自然旅游資源。 第 三 章 項(xiàng)目 建設(shè)背景及 必要性和可行性分析 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 宿遷市是江蘇省北部重要的新興中心城市，為蘇魯豫皖四省之通衢，屬于隴海經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿 江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)，是新亞歐大陸橋東橋頭堡城市群中一朵艷麗的新葩。鎮(zhèn)內(nèi)遍布大量文物古跡、遺址、遺存及傳說(shuō)，如乾 7 隆行宮、陳家大院、合善堂、財(cái)神廟等明清建筑，記錄了皂河鎮(zhèn)豐富的文化底蘊(yùn)。 宿遷 旅游業(yè) 低迷 不在于宣傳促銷不力，其根本癥結(jié)是產(chǎn)品老化、單一，從而引發(fā)出環(huán)環(huán)相扣的關(guān)聯(lián)問(wèn)題。 所以 本 項(xiàng)目建設(shè)是必要的，其 必要性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 下江南大觀園 開發(fā)建設(shè)是 宿遷 市 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。 是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的需要 宿遷 市 經(jīng)濟(jì)屬農(nóng)業(yè)型的結(jié)構(gòu)，雖說(shuō)近幾年我們盡了最大力度重視農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于諸多原因，農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益仍是十分有限的。該項(xiàng)目的建設(shè)，使 皂河鎮(zhèn)的旅游資源得到充分開發(fā)利用，既改善了生態(tài)環(huán)境，又開發(fā)了一個(gè)新的旅游景區(qū)。 宿遷 市 的發(fā)展僅僅依賴農(nóng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有這樣豐富多彩的旅游資源不利用、不開發(fā)，是一種極大的浪費(fèi)，因地制宜，建設(shè)符合大眾消費(fèi)的旅游區(qū)是對(duì)資源的合理利用，是實(shí)事求是的必然選擇。 項(xiàng)目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，素質(zhì)的不斷提高，對(duì)精神生活的需求日益增大。 第 四 章 擬建地址的建設(shè)條件 一、項(xiàng)目所在地概況