【正文】 等，門票印制環(huán)?？谔?，發(fā)放環(huán)保宣傳手冊、環(huán)保垃圾袋等。 對景區(qū)用電、用火的用戶進行防火安全知識普及教育。 建立治安保衛(wèi)應急系統(tǒng)。根據(jù)本規(guī)劃內(nèi)容，其建設投資項目包括： 主要公共服務設施（景區(qū)館場和文化設施、管理設施）、主要 基礎設施建設（道路交通，供排水，供電） 。 深化觀光型盈利模式 。一方面，要加強體驗式旅游產(chǎn)品的設計，形成情境氛圍，引導游客參與，同時要增加外圍服務、旅游工藝品等收入點，營造旅游購物氛圍，促使游客在體驗、觀賞的過程中，主動的、自然的、愉快的進行各類消費，增加旅游收入；另一方面，要進行休閑旅游產(chǎn)品設計，增加休閑旅游的收入；此外，要充分發(fā)揮景區(qū)的文化內(nèi)涵和社會功能，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈、積極發(fā)展住宿、會議、旅游商品生產(chǎn)與批發(fā)銷售、文化傳播、旅游地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)，豐富 景區(qū)多樣化的良性收入結(jié)構(gòu)。 二、經(jīng)濟效益分析 旅游區(qū)經(jīng)營收入的測算依據(jù)是類似旅游開發(fā)項目的市場調(diào)查資料、旅游管理機構(gòu)統(tǒng)計資料等基礎上進行分析、預測得到的數(shù)據(jù)。 本項目的開發(fā)，為 宿遷 市 旅游業(yè)增加了一個新的特色度假區(qū)，據(jù)測算， 公園 景區(qū)直接收入每增加 1 元，能給相關行業(yè)帶來近 5 元的間接收入。 環(huán)境影響 環(huán)境影響方面的風險主要指工程建設期對 周圍水資源、森林植被、自然環(huán)境等產(chǎn)生的負面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進行治理等。 經(jīng)濟風險 經(jīng)濟方面的風險來自投資或后期運營費用的增加，使項目維持運營成本達不到預期目標。 加強 應加 現(xiàn)狀及趨勢的分析，跟蹤 國際、 國家 相關 政策動態(tài)，合理評估 相關政策對項目建設及運營的 整體影響。根據(jù)我國的建設經(jīng)驗，并結(jié)合國家經(jīng)濟體制改革和投資管理體 制深化改革的要求及國家現(xiàn)行政策規(guī)定，本項目的工程建設必須遵循 建議 書階段、項目可 行性階段、設計文件階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收和后評價階段，有步驟、循序漸進地按照項目建設各階段的工作要求進行。 （ 3）加強項目風險管理 由于市政建設項目具有對人、財、物等各項資源的需求量巨大；實施周期長、經(jīng)濟風險和技術風險大、涉及范圍廣等眾多因素 。因此，風險管理活動應從工程項目決策階段開始。 項目開發(fā)資金風險對策 除用好省、州、市的專項補助外，可積極多方籌措建設資金。 （ 4）開拓其他融資渠道 。 根據(jù) 皂河鎮(zhèn) 旅游 資源 單一的問題，在本次規(guī)劃中通過對 下江南大觀園 的規(guī)劃設計，預把該 景區(qū) 打造成為 經(jīng)典景區(qū) ，使景區(qū)升級換代，從單一的觀光旅游型 轉(zhuǎn)為集觀光旅游和休閑度假為一體的綜合型旅游景區(qū)。因此，建議開發(fā)單位和政府應相互配合做好如下事項： 建議成立統(tǒng)一領導小組，由政府分管領導牽頭，組織規(guī)劃、旅游、國土、建設、 環(huán)保以及各級政府 主要領導成立工作小組，負責涉及景區(qū)事宜的協(xié)調(diào)與處理，全力保障景區(qū)的規(guī)劃建設順利進行。 湖濱新區(qū)文化體育旅游局 。 應通過政府爭取銀行給予貸款上的支持，還可申請國家專項 33 資金，全力推動景區(qū)的建設。 本項目規(guī)劃實施后，可產(chǎn)生一定的帶動作用，主要帶動周邊社會經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境效益明顯，社會效益可觀。具備了良好的建設條件，在經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面具有較好的 32 綜合效益，具有開發(fā)的充分必要性，此項目建設可行。 （ 2）合作開發(fā)或向國內(nèi)外金融機構(gòu)融資。同時也是符合我國基本建設程序要求的，對防止投資失誤，有效利用資源，減少風險損失具有 十分重要的指導意義和現(xiàn)實意義。這就要求參建各方對建設風險要有清醒的認識，采取切實有效的應對措施加強自身的風險防范能力和承受力。 （ 2） 加強項目管理。 財務風險 投資中應摸清調(diào)查核實實際情況，取得第一手資料，將預測建立在堅實可靠的基礎上，建立 ╳╳公園 景區(qū)建設和運營良好的成本控制和財務管理制度。要根據(jù)市場的變化和內(nèi)部實際情況，及時完善和修正經(jīng)營戰(zhàn)略，促使經(jīng)營戰(zhàn)略符合實際并切實可行。 投資估算風險 投資估算的風險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，人工、材料、機械臺班費、各種費率、利率的提高，征地及拆遷工程量增加和單價的提高。 28 第十 二 章 項目風險分析 一、主要風險因素的識別 經(jīng)分析，本項目的風險因素有： 技術風險 技術方面的風險主要指項目采用先進技術和新技術應用上的可靠性和適用性等存在不確定性。 三 、社會效益分析 下江南大觀園 的開發(fā)建設，有利于促 進 宿遷 市 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，改善投資環(huán)境，提高地區(qū)知名度，促進 宿遷 市 旅游資源的開發(fā)利用，對經(jīng)濟的發(fā) 展將起到極大的推動作用。 通過開發(fā)品牌系列產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，拓展品牌產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展放大品牌效應、擴充、提升景區(qū)的產(chǎn)業(yè)收入鏈，形成多元化收入的商業(yè)運作體系。 完善綜合型盈利 模式 。 二 、資金籌措 資金來源分別為政府投資、銀行貸款、自有資金、招商引資等。 25 第 十 章 投資估算及資金籌措 一、投資估算 本項目采取概算指標法，其指標的確定 如下： 建筑工程：本工程特別重視建筑風格和藝術性。 二、景區(qū)重力災害防治 無 三、景區(qū)治安保衛(wèi) 在主要旅游場所、旅游路段設立電話，用于查詢、問詢和報警。 24 第 九 章 消防與安全保衛(wèi) 一、景區(qū)防火 下江南大觀 園 有茂密的森林，但沒有形成防火隔離帶， 因此 森林防火工作任務重，具體防火措施如下： 采用植物隔離帶，空地隔離帶或人工防火墻等多種方法，建立防火隔離帶體系，預防火災發(fā)生。 節(jié)能降耗，實施景區(qū)清潔生產(chǎn) 通過設計生態(tài)建筑物，運用自然采光與通風，選用高性能低能耗產(chǎn)品 （如節(jié)能燈），合理配置設備，采用節(jié)能技術、推行節(jié)約資源和循環(huán)使用等多種措施， 實施景區(qū)的清潔生產(chǎn)，減少旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的負面影響。 ◆ 加強固體垃圾清運處理，結(jié)合 旅游區(qū) 建設設立固定垃圾筒（箱）和垃圾中轉(zhuǎn)站，對旅游區(qū)運營后產(chǎn)生的各類垃圾要及時清運 23 處理。 要做到以下幾點： 合理規(guī)劃布局，保護生態(tài)景觀 旅游設施和建筑規(guī)劃設計須遵循 “ 生態(tài)為先，尊重自然，融入自然 ” 的原則，做到選址科學、布局合理、利于環(huán)保，建筑造型、色彩和選材應盡可能體現(xiàn)生態(tài)化，盡量采用地方天然材料或環(huán)保材料，以與景區(qū)自然環(huán)境相和諧與融合，并控制體量，避免對 山體、綠地、水面等自然環(huán)境構(gòu)成破壞。 研究表明，未來的旅游需求將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢： 21 ◆旅游市場大幅度崛起，消費群體進一步擴大； ◆旅游需求日益多樣化和個性化，旅游者對 自然和文化興趣 不斷增強，以環(huán)境保護為取向的生態(tài)旅游、文化旅游、主題性旅游將成為今后的發(fā)展方向； ◆旅游者 更加 注重 地方個性和特色 ， 帶有主題性 、 刺激性的景點 和 具有學習意義的深層次文化旅游，如主題 旅游區(qū)、主題旅游社區(qū)和主題城鎮(zhèn)等深受歡迎 ； ◆旅游者的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的觀光旅游依然深受歡迎，