【正文】 、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告 根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研活動(dòng)的通知》精神和《中共文安縣公安局 委員“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)方案》要求，本人結(jié)合工作實(shí)際，積極參與領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討、并組織分管的科室負(fù)責(zé)人就如何開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行專題研討，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下： 一、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要意義。針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部存在的不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)落實(shí)或不愿落實(shí)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好督導(dǎo)考核機(jī)制，明確各級(jí)黨員 干部落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求，開展全方位督導(dǎo)檢查，向不抓落實(shí)、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象和問(wèn)題開刀，大力弘揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)之風(fēng)，以主題教育活動(dòng)促進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。第一完善教育培訓(xùn)機(jī)制，開展革命傳統(tǒng)教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部以科學(xué)理論為指導(dǎo)，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)中感受紅色精神，從根本上提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。第二分類設(shè)計(jì)教育載體。 三是區(qū)分對(duì)象分類指導(dǎo)。第三突出全體黨員這個(gè)重點(diǎn)群體，發(fā)揮好自身作用。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭履職盡責(zé)、帶頭化解難題等等，以實(shí)際行動(dòng)贏得黨員群眾信任，切實(shí)樹好榜樣、立好標(biāo)桿。針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等形式，引導(dǎo)黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。有的黨組織軟弱乏力，一些黨員干部“機(jī)關(guān)化”傾向嚴(yán)重，疏遠(yuǎn)群眾，有的不會(huì)做群眾工作，辦事不公開，處事不公等。有的庸懶散漫，衙門習(xí)氣重，服務(wù)態(tài)度差，推三阻四，“遲上班早下班，吹牛閑扯磨洋工” ?！芭哪X袋決策”時(shí)有發(fā)生，有的喜歡憑經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事，“兩耳不聞百姓聲，關(guān)起門來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。有的擺“花架子”、喊“空口號(hào)”，熱衷于玩“數(shù)字游戲”，只求“知名度”，沒(méi)有“知民度” 。各黨組織要探索對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行年度黨員目標(biāo)管理的有效辦法，堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。各支部通過(guò)建立“微信群”的方式，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行服務(wù)與管理， 并指定一名黨務(wù)工作人員負(fù)責(zé)微信群的學(xué)習(xí)與管理，及時(shí)溝通交流信息，指導(dǎo)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等。要求流動(dòng)黨員每半年向流出黨組織上報(bào)一份書面匯報(bào)材料，匯報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況。二是建立流動(dòng)黨員流入登記管理制度。注重以制度為引領(lǐng)，構(gòu)建流動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)完整框架，展現(xiàn)流動(dòng)黨員管理的新氣象新作為。針對(duì)外來(lái)流動(dòng)黨員數(shù)量少、開展有影響的活動(dòng)比較難的實(shí)際，積極發(fā)揮基層黨支部在外來(lái)流動(dòng)黨員教育管理中的“龍頭”作用，通過(guò)組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)探討外來(lái)流動(dòng)黨員教育管 理工作，舉辦大型知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)、黨員先鋒崗主題活動(dòng)等，號(hào)召他們做到三個(gè)“帶頭”：即帶頭講政治，教育他們時(shí)刻保持清醒頭腦、堅(jiān)定理想信念、明辨功過(guò)是非 。建立定期聯(lián)系匯報(bào)、基層黨組織服務(wù)、先鋒事跡、意見(jiàn)建議四本“登記簿”，切實(shí)把流動(dòng)黨員管好管活，引導(dǎo)流動(dòng)黨員利用自 身人脈、資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)招商引資先鋒，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。分類建立流動(dòng)黨員個(gè)人檔案，包括流動(dòng)黨員基本情況、參加組織生活情況、參加學(xué)習(xí) 情況、思想?yún)R報(bào)、黨費(fèi)繳納、民主評(píng)議黨員等情況，做到“一支部一臺(tái)賬”。 三、流動(dòng)黨員管理的對(duì)策和措施 (一 )做實(shí)基礎(chǔ)工作，細(xì)致摸排底數(shù)清。 (二 )黨員流出地、流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理不夠好。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動(dòng)黨員潛能的辦法和措施，沒(méi)有主動(dòng)為流動(dòng)黨員施展才能營(yíng)造環(huán)境、構(gòu)筑平臺(tái)，致使流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)和作用得不到充分發(fā)揮。加之從業(yè)地黨組織對(duì)流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致流動(dòng)黨員 極少能過(guò)正常的組織生活。大多數(shù)基層黨組織對(duì)現(xiàn)實(shí)中多樣化的管理方式缺乏研究，不制定切實(shí)可行的流動(dòng)黨員管理措施，對(duì)許多“三不”流動(dòng)黨員只在年底黨員評(píng)議中批評(píng)教育而已，管理力度不到位，黨組織尚缺乏吸引力。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無(wú)固定工作單位，有的居無(wú)定所，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向，更無(wú)從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。 XXx 現(xiàn)有人口 xxx 萬(wàn)人，黨員 x萬(wàn)余名，其中流動(dòng)黨員 xxxx 余名。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的明確要求，是固本強(qiáng)基、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要任務(wù)。部分黨員外出前不向所在黨支部報(bào)告，不辭而別 ，有的一走一年半載，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動(dòng)與組織關(guān)系所在黨支部或當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行聯(lián)系。有的流動(dòng)黨員正處在考察期，外出前后既不匯報(bào)又不聯(lián)系，或不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，以至于黨組織對(duì)其外出 期間表現(xiàn)難以把握，培養(yǎng)考察難以落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難以辦理。多數(shù)黨員不主動(dòng)與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒(méi)有及時(shí)參加從業(yè)地黨組織的組織生活。一些政治素質(zhì)不高、立場(chǎng)不堅(jiān)定的流動(dòng)黨員，經(jīng)受不住 x場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，重經(jīng)濟(jì)收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時(shí)跟進(jìn)，致使其放松了對(duì)自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。流動(dòng)黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，部分流動(dòng)黨員在外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動(dòng)黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計(jì)奔波，忽視了對(duì)自身的思想教育，在客觀造成了對(duì)黨組織的疏遠(yuǎn)。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，沒(méi)有受過(guò)黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對(duì)黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度冷漠，認(rèn)同度較低， 有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動(dòng)黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動(dòng)黨員的教育管理存在于真空中。采取多種方式發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，讓流動(dòng)黨員隨身攜帶亮身份，每年進(jìn)行一次審核，看流動(dòng)黨員是否到流入地黨組織報(bào)到并參加組織活動(dòng) 。三是建立四本“登記簿”。黨建活動(dòng)要與“小型、分散、業(yè)余”為主要形式的黨支部活動(dòng)相結(jié)合。 (三 )健全“五項(xiàng) ”制度，多措并舉顯實(shí)效。黨支部要建立《外出 (來(lái) )流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準(zhǔn)確無(wú)誤。三是建立定期報(bào)告制度。流動(dòng)黨員的居住地和工作地相對(duì)分散，聯(lián)系不及時(shí)導(dǎo)致流動(dòng)黨員組織存在感與歸屬感的弱化。各黨組織要在流動(dòng)黨員教育管理中建立書記是第一責(zé)任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員“流失”。 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部：一些黨員干部政績(jī)觀不正確，有搞形象工程、政績(jī)工程的傾向 。有的事不關(guān)己、高高掛起，習(xí)慣于“和稀泥”、做“老好人”。 有的部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)：一些部門和單位門好進(jìn)、臉好看、事難辦，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不到位，有的門好進(jìn)、臉好看，事情依然不好