【正文】 布正是這一方法的具體運用。這些問題雖然出在個別同志身上，但卻損害了人民群眾的利益，損害了運管部門同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，敗壞了行業(yè)風氣和部門形象，影響了運政執(zhí)法的公正性和嚴肅性，成為阻礙道路運輸先進生產(chǎn)力 發(fā)展的 因素之一。這些問題突出表現(xiàn)在：一是有的執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，自恃管理者的地位居高臨下，盛氣凌人，甚至以勢壓人，激化矛盾，部分群眾對此很不滿 意；二是有的執(zhí)法人員對運政法規(guī)和規(guī)章學習不夠，一知半解，在執(zhí)法中亂用條款，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是有 的執(zhí)法人員著裝不規(guī)范，不按規(guī)定佩帶執(zhí)法證，語言不文明，不尊重和保護當事人的合法權(quán)益；四是有的執(zhí)法人員越權(quán)處罰，執(zhí)法程序不規(guī)范，不按規(guī)定填寫執(zhí)法文書和罰款票據(jù)。從那時起，我們就在考慮自己隊伍的現(xiàn)狀，力求以隊伍建設(shè)的實際成果，響應(yīng)黨中央抓黨風、促行風的號召。素質(zhì)強，則事業(yè)興；形象好，則發(fā)展快。最近，人大代表、政協(xié)委員還將對我處的行風建設(shè)進行評議。 四是，新一輪機構(gòu)改革已經(jīng)進入尾聲，事業(yè)單位干部人事制度和分配制度改革即將全面展開。我看主要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理職能，把主要精力用于加強和改善宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，特別是要著 力創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，保障企業(yè)能夠公開、公平、公正地進行競爭，打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，發(fā)揮市場機制在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用，提高公共服務(wù)水平。他們中的有些人可能會采取各種不正當手段干擾、破壞我們的行業(yè)管理工作，對此，同志們要有充分的估計并始終保持必要的警覺。對于仍然存在的不適應(yīng)道路運輸先進生產(chǎn)力和時代發(fā)展要求的一些落后的運輸生產(chǎn)方式，既不能脫離實際地簡單化地加以排斥，也不能采取安于現(xiàn)狀、保護落后的態(tài)度，而 要立足實際，創(chuàng)造條件加以改造、改進和提高，通過長期努力使他們向先進適用的運輸生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是道路運輸生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律。調(diào)整道路運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是解決生產(chǎn)力方面的問題，根本目的在于發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力，促進道路 運輸經(jīng)濟總量的持續(xù)增長。 首先，頒布三個內(nèi)部條例、條令是我們當前面臨的嚴峻形勢和繁重任務(wù)的迫切需要。 在全市運政機關(guān)正在掀起學習黨的十五屆六中全會精神，貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》的有利形勢下，今天，處黨政在這里召開大會，目的是進一步動員全市運政管理人員把條例、條令學習好、宣傳好、執(zhí)行好，以隊伍建設(shè)的 實際成效，推動運政機關(guān)黨風建設(shè)、行風建設(shè)，為進一步發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力提供強有力的組織保障、精神動力和智力支持。 第二篇： 2021 年市運管處動員大會上講話 市運管處動員 大會上的講話 同志們： *最近，我處頒布實施了《貴陽市運政督察條例（試行）》、《貴陽市運政稽查隊伍內(nèi)務(wù)條令（試行）》、《貴陽市運政稽查隊伍勤務(wù)條令（試行）》。三個內(nèi)部條例、條令的頒布實施，拉開了我市運政管理隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的序幕，今后的道路還漫長，任務(wù)還艱巨。管理者素質(zhì)愈高，他對管理相對人的影響力、凝聚力就愈大，管理工作就愈能獲得廣大的群眾基礎(chǔ)； 反之，則會由于喪失群眾基礎(chǔ)，使管理工作無法正常進行，使管理活動目標無法實現(xiàn)。不過，在不同的時期，它們影響管理活動的程度是不同的。管理者之所以能夠 率領(lǐng)、引導管理相對人朝著既定的目標前進，就在于具有管理影響力。同樣的道理，管理功能的發(fā)揮，必須以管理者的素質(zhì)為先決條件，不同的管理者，之所以履行管理職能的情況不一樣，都與其素質(zhì)狀況直接相關(guān)。素質(zhì)和功能密切相關(guān)，世界上任何一個事物都是如此。這是從軍事角度上說將軍對于戰(zhàn)爭勝負的重要性。修養(yǎng)本來是個人的事情，這里為什么要作為紀律規(guī)定呢。我們研究制 定《勤務(wù)條令》的直接目的就是根據(jù)有關(guān)程序法和部頒規(guī)章，通過對運政執(zhí)法活動進行動態(tài)分析，強化必要環(huán)節(jié)，壓縮無效作業(yè)，使運政執(zhí)法逐步達到規(guī)范化、標準化、程序化，全面提高運政執(zhí)法的效能，保證運政執(zhí)法的客觀、公正。美國著名的工程師泰羅曾經(jīng)系統(tǒng)地提出并論證了“科學管理理論”，這個理論的核心是建立科學作業(yè)法。比如：《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定的周五政治學習制度、“四項”教育制度，軍事訓練制度、請示報告制度、保密制度、安全保衛(wèi)制度、廉政十禁令以及關(guān)于不準參加邪教、封建迷信活動等規(guī)定，《勤務(wù)條令》規(guī)定的勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀律都是對運政管理人員思想政治素質(zhì)的一種訓練。怎樣處理政治原則與經(jīng)濟發(fā)展利益的關(guān)系，引進、吸收和抵制、批判的關(guān)系，都將在隊伍建設(shè)問題上反映出來，也都會在隊伍建設(shè)上造成嚴重的影響。同以后相比，我們過去對道路運輸業(yè)的改革開放，只是萬里長征走完的第一步。由于市場機制的盲目性、自發(fā)性、 分散性等弱點的影響，容易導致政令不暢、指揮不靈、紀律松馳、自由散漫、不顧大局、不講團結(jié)等錯誤傾向；由于市場經(jīng)濟追求利益最大化特點和不法分子拉擾利誘的影響，容易滋生唯利是圖、見利忘義、包庇違章、吃拿卡要、謀取特權(quán)、驕奢淫逸等腐敗現(xiàn)象。這個論斷，為我們觀察和處理運管隊伍建設(shè)面臨的矛盾和問題提供了一個嶄新的思路。再 次希望大家通過今天的會議學習，一定要把思想認識真正提高起來。政治是一個歷史范疇，即政治在不同的歷史時期，不同的部門，具有不同的內(nèi)容。須知：政治問題要從經(jīng)濟上解決，經(jīng)濟問題要從政治上把握。列寧在批 判布哈林在政治和經(jīng)濟的關(guān)系問題上搞折衷主義的錯誤時 *，曾經(jīng)發(fā)表過一段很經(jīng)典的見解：“政治同經(jīng)濟相比不能不占首位，不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義最起碼的常識。 首先，從思想政治上建設(shè)運管隊伍是政治和經(jīng)濟辯證關(guān)系原理在運政管理工作中的具體運用。《內(nèi)務(wù) 條例》明確規(guī)定。 三、正確把握貫穿于三個內(nèi)部條例、條令中的基本原理和思想方法，提高貫徹 執(zhí)行條例、條令的自覺性和堅定性。比如說，在《勤務(wù)條令》第三章勤務(wù)規(guī)范中提出了九個執(zhí)法工作制度，其中有八 個是交通部和省廳、省局近年來提出的，是我們在實踐當中正在執(zhí)行的東西。《內(nèi)務(wù) 條令》、《勤務(wù)條令》相互銜接，共同構(gòu)成隊伍建設(shè)的基本框架，《督察條例》是實施《內(nèi)務(wù)條令》和《勤務(wù)條令》的根本保障，三者統(tǒng)一于運政執(zhí)法管理的具體實踐，構(gòu)成一個嚴密的內(nèi)部管理、監(jiān)督體系?；剡^頭來看看自己的隊伍，使我們感覺到制定運管系統(tǒng)的《內(nèi)務(wù)條令》、《勤務(wù)條令》、《督察條例》是十分必要的。只有不斷培養(yǎng)遵章守紀、服從命令、聽從指揮的習慣和吃苦耐勞、雷厲風行、講求效率的優(yōu)良作風，不斷適應(yīng)準軍事化管理制度的要求，才能適應(yīng)繁重、復雜的 執(zhí)法環(huán)境，保證執(zhí)法任務(wù)的完成?！秲?nèi)務(wù)條令》第十四條規(guī)定：運政稽查隊伍實行準軍事化管理。比如通過進行封閉式軍事訓練，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和組織紀律性；通過深入開展“四項教育”活動，不斷提高 了執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)；通過定期舉辦政策法制講座，不斷提高了執(zhí)法人員的政策水平和執(zhí)法水平；通過實行“兩公開、一監(jiān)督”制度、重大行政處罰決定備案審查制度、罰繳分離制度、調(diào)查取證與審查決定分離制度、現(xiàn)場稽查與事后處理分離制度，加強了執(zhí)法監(jiān)督，克服和防止執(zhí)法中的消極 腐敗現(xiàn)象等等。十多年來，我們在隊伍建設(shè)的實踐中積累了一系列重要認識和經(jīng)驗，主要是：隊伍建設(shè)是事關(guān)部門形象、事關(guān)運政管理事業(yè)興衰成敗的重大政治問題；隊伍建 設(shè)具有長期性、艱巨性和復雜性，既要有持久奮斗的思想準備，又要有緊迫感，抓緊工作；隊伍建設(shè)要貫穿于道路運輸行業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面，使隊伍建設(shè)與行業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進；隊伍建設(shè)是全系統(tǒng)的大事，要堅持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，黨 *政齊抓共，政策法制部門組織協(xié)調(diào)，其它部門各負其責，干部群眾積極支持和參與的工作機制；對隊伍中存在的問題要實行標本兼治、綜合治理。 總之，制定并頒布這三個內(nèi)部條例、條令有利于規(guī)范內(nèi)部管理，強化內(nèi)部監(jiān)督，增強隊伍素質(zhì)，優(yōu)化隊伍 形象，促進廣大運政管理人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；有利于改進運管部門的黨風、行風建設(shè)，克服消極腐敗現(xiàn)象，密切運管部門和廣大人民群眾的聯(lián)系；有利于貫徹落實依法治運、從嚴治運的方針，促進運政法制建設(shè)的規(guī)范化、標準化、制度化。毛主席曾經(jīng)說過：紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領(lǐng)群眾和軍隊進行勝利的斗爭。就顯得特別重要。三個內(nèi)部條例、條令的頒布正是這一方法的具體運用。這些問題雖然出在個別同志身上，但卻損害了人民群眾的利益，損害了運管部門同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，敗壞了行業(yè)風氣和部門形象，影響了運政執(zhí)法的公正性和嚴肅性，成為阻礙道路運輸先進生產(chǎn)力 發(fā)展的因素之一。這些問題突出表現(xiàn)在：一是有的執(zhí)法人員群眾 觀念淡薄，自恃管理者的地位居高臨下，盛氣凌人，甚至以勢壓人，激化矛盾，部分群眾對此很不滿 意；二是有的執(zhí)法人員對運政法規(guī)和規(guī)章學習不夠，一知半解，在執(zhí)法中亂用條款，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是有的執(zhí)法人員著裝不規(guī)范，不按規(guī)定佩帶執(zhí)法證，語言不文明，不尊重和保護當事人的合法權(quán)益；四是有的執(zhí)法人員越權(quán)處罰，執(zhí)法程序不規(guī)范，不按規(guī)定填寫執(zhí)法文書和罰款票據(jù)。從那時起，我們就在考慮自己隊伍的現(xiàn)狀，力求以隊伍建設(shè)的實際成果，響應(yīng)黨中央抓黨風、促行風的號召。素質(zhì)強，則事業(yè)興；形象好，則發(fā)展快。最近，人大 代表、政協(xié)委員還將對我處的行風建設(shè)進行評議。 四是，新一輪機構(gòu)改革已經(jīng)進入尾聲，事業(yè)單位干部人事制度和分配制度改革即將全面展開。我看主要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理職能，把主要精力用于加強和改善宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，特別是要著力創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，保障企業(yè)能 夠公開、公平、公正地進行競爭，打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，發(fā)揮市場機制在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用，提高公共服務(wù)水平。他們中的有些人可能會采取各種不正當手段干擾、破壞我們的行業(yè)管理工作，對此，同志們要有充分的估計并始終保持必要的警覺。對于仍然存在的不適應(yīng)道路運輸先進生產(chǎn)力和時代發(fā)展要求的一些落后的運輸生產(chǎn)方式，既不能脫離實際地簡單化地加以排斥，也不能采取安于現(xiàn)狀、保護落后的態(tài)度，而要立足實際，創(chuàng)造條件加以改造、改 進和提高，通過長期努力使他們向先進適用的運輸生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是道路運輸生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律。調(diào)整道路運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是解決生產(chǎn)力方面的問題，根本目的在于發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力，促進道路 運輸經(jīng)濟總量的持續(xù)增長。 首先，頒布三個內(nèi)部條例、條令是我們當前面臨的嚴峻形勢和繁重任務(wù)的迫切需要。 在全市運政機關(guān)正在掀起學習黨的十五屆六中全會精神，貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》的有利形勢下，今天，處黨政在這里召開大會，目的是進一步動員全市運政管理人員把條例、條令學習好、宣傳好、執(zhí)行好，以隊伍建設(shè)的 實際成效，推動運政機關(guān)黨風建設(shè)、行風建設(shè)，為進一步發(fā)展道路運輸先進生產(chǎn)力提供強有力的組織保障、精神動力和智力支持。2021 年市運管處動員大會上講話 [合集 5 篇 ] 第一篇： 2021 年市運管處動員大會上講話 市運管處動員大會上的講話 同志們： *最近，我處頒布實施了《貴陽市運政督察條例（試行）》、《貴陽市運政稽查隊伍內(nèi)務(wù)條令（試行）》、《貴陽市運政稽查隊伍勤務(wù)條令（試行）》。三個內(nèi)部條例、條令的 頒布實施，是運管隊伍學習“三個代表”，實踐“三個代表”的必然結(jié)果，體現(xiàn)了運政管理機關(guān)與時俱進，開拓創(chuàng)新的勇氣和毅力。 我們搞這三個內(nèi)部條例、條令并不是空穴來風，心血來潮，而是在對運政管理目前的形勢和任務(wù)的冷靜觀察，對運管隊伍狀況的科學分析的基礎(chǔ)上，作出的重大決擇，是處黨政解放思想、實事求是、居安思危、與時俱進的必然結(jié)果。 一是，道路運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了重大突破，但是全面推進經(jīng)營結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，徹底解決經(jīng)營主體分散、規(guī)模小、效率低、競爭力弱等行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾決不是一蹴而就的 *。因為，落后的社會生產(chǎn)力是 不會主動退出歷史舞臺的，與之相適應(yīng)的習慣勢力也是不會主動退出歷史舞臺的。我們要堅持作持久作戰(zhàn)的思想，把調(diào)整道路運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷解放和發(fā)展道路運輸生產(chǎn)力作為長期的中心任務(wù)。對這些“頑疾”的長效治理，必然觸及違法違 章經(jīng)營業(yè)戶的利益，引起他們的強烈不滿。作為行業(yè)管理主體的運管部門，如何以積極姿態(tài)迎接 wto 的挑戰(zhàn)，進一步深化改革，將道路運輸?shù)氖袌龌蚯巴七M。要使我們的同志懂得一個樸實的道理：將來，我們不是靠收費吃飯，而是靠政策吃飯。近兩年來，處政策法制工作部門辦理人大代表、政協(xié)委員的提案，承辦上級黨委、紀檢監(jiān)察部門交辦的案件，查處新聞媒體曝光案件的總量大幅上升。 面對如此復勢的形勢和繁重的任務(wù)，我們隊伍的素質(zhì)和形象比以往任何時候都顯得更加重要。 還在去年 10 月份，全國上下學習貫徹黨的十五屆五中全會精神的時候，我處黨政從全會公報以及江總書記的重要講話中，了解到十五屆六中全會的主耍議題是研究黨的作風建設(shè)問題。然而，我們還必須十分清醒而敏銳地注意到，盡管我們這支隊伍的主流是好的，盡管近年來，隊伍建設(shè)特別是作風紀律建設(shè)的力度在不斷加大，但是，當前全市運管隊伍在風紀上仍然存在許多問題，有些問題甚至還比較嚴重，令人憂慮。有些地方還存在亂罰款、亂扣車和隨便提線路牌等違規(guī)行為；八是有的執(zhí)法人員淡化職業(yè)道德修養(yǎng)，互相扯皮，辦事推諉，效率低下，甚至有極少數(shù)人以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；九是有的單位勞動紀律松馳，遲到、早退現(xiàn)象嚴重 ，影響群眾辦事。依靠制度創(chuàng)新來抑制隊伍中的消極現(xiàn)象，提高隊