【正文】 注重科技投入，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障以科技項(xiàng)目為引領(lǐng)，從維簡費(fèi)、安全費(fèi)和大修資金中列支科研費(fèi)用。 不斷完善創(chuàng)新科技人才評價考核工作制度和機(jī)制，將項(xiàng)目研發(fā)與單位人才培養(yǎng)相結(jié)合，利用容錯機(jī)制，鍛煉和提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。沿空留巷技術(shù)就是煤礦開采技術(shù)的一項(xiàng)重大改革，它對提高煤炭回收率，降低掘進(jìn)率，緩解采掘接替的緊張狀況，針對我公司煤炭資源日趨緊張的實(shí)際情況，為最大限度回收煤炭資源，延長礦井開采壽命，我們大力推重要的意義。在日常工作中，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)。 （ 2）充分落實(shí)對標(biāo)管理工作，將對標(biāo)項(xiàng)目、對標(biāo)工程逐步落實(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)際成果。要以煤炭高效開采和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“跟蹤前沿、聚焦核心、精深培育、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，創(chuàng)建內(nèi)外協(xié)同、開放互動的科技創(chuàng)新體系。 截止目前，我公司已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)十七周年，各類安全設(shè)施齊全，生產(chǎn)布局合理，人員 配備到位。 XXX 煤業(yè)公司是國有控股股份制企業(yè)，主要從事煤業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動。同時，建立聯(lián)絡(luò)員制度，保障信息暢通，形成工作合力。批準(zhǔn)后，及時做好發(fā)布宣傳。 2020 年 12 月 ，與區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）進(jìn)行銜接修改。 2021 年 12 月前，區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本領(lǐng)域發(fā)展需要并結(jié)合前期重大課題研究情況，提出“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制計劃，提交區(qū)發(fā)改委。加強(qiáng)與省、市發(fā)展改革委對接匯報，力爭更多事關(guān) XXX 發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容納入省、市“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）。 2020 年 5 月－ 7 月，征求區(qū)有關(guān)部門意見，修改完善《規(guī)劃綱要》框架。 （四）起草《規(guī)劃綱要》（草案）和專項(xiàng)規(guī)劃（ 2020 年 1－ 12 月）。 11 月，廣泛深入開展調(diào)研，起草區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》框架。 11 月上旬，參照市級課題研究計劃，結(jié)合 XXX 實(shí)際情況，提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需要研究 的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定前期研究課題。 根據(jù)國家、省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作會議要求，起草全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)印發(fā)。 （六）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃。 區(qū)級空間規(guī)劃是 區(qū)級《規(guī)劃綱要》在空間開發(fā)和總體布局方面的體現(xiàn)和落實(shí)。 （四）編制專項(xiàng)規(guī)劃。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門配合。 緊緊圍繞中央和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分吸收“十三五”期間區(qū)委、區(qū)政府一系列重大 決策和研究成果，重點(diǎn)圍繞“十四五”時期我區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民計民生改善、發(fā)展要素保障、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問題開展前瞻性的調(diào)查和研究，形成研究報告，為規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃編制提供有力支撐。以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對引領(lǐng)XXX 高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平具有重大意義。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。 二要積極對接，有效銜接。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 X 月前全部出臺。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)?？臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī) 劃以及制定有關(guān)政策和計劃的重要依據(jù)。擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。 （三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單 位“一把手”切實(shí)負(fù)起責(zé)任，拿出認(rèn)真的精神對待規(guī)劃。 ，重點(diǎn)跟進(jìn) G34S10 S24 G109 改道、高速引線連接線、道路綠化等等，交通部門要做好交通專項(xiàng)規(guī)劃。 、美麗鄉(xiāng)村打造是“十四五”期間的重點(diǎn)，要與鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來謀劃項(xiàng)目。，借鑒西寧經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)市民服務(wù)中心。 ，計劃投資 億元，建設(shè)集加工、包裝、營銷為一體的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞電商產(chǎn)業(yè)園沿 308 線規(guī)劃建設(shè)占地 1000 畝的西部物流園。 ，作為“十四五”規(guī)劃的一個重點(diǎn)，留出足夠的拓展提升空間。精心編制，借鑒一些成功的做法案例，結(jié)合甘肅、白銀的一些規(guī)劃，應(yīng)編盡編，確保不漏項(xiàng)。 只有吃透區(qū)情實(shí)際，吃透各行各業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，吃透人文歷史自然現(xiàn)狀，才有可能編制出符合 XX 人民發(fā)展愿景的規(guī)劃。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門要把“十四五”規(guī)劃編制工作納入重要的工作日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選配業(yè)務(wù)骨干組建“十四五”規(guī)劃編制班子，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。 12 月底前，全面完成區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的銜接報批工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)需要自行安排，原則上要與區(qū)“十四五 ”規(guī)劃編制工作進(jìn)度基本保持一致。 2020 年 1 月，區(qū)發(fā)改委根據(jù)國家、省、市編制工作要求，結(jié)合 XXX實(shí)際，統(tǒng)籌安排全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。完成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）與市“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）的銜接工作，召開專家咨詢論證會。 2020 年 8 月－ 9 月，起草形成區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要草案》初稿。 1．《規(guī)劃綱要》編制安排。 12 月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門報送本地區(qū)、本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展的基本思路初稿。 11 月中下旬，各課題研究單位組織力量，起草形成前期研究課題成果初稿。成立區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員制度。 圍繞落實(shí)區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五” 《規(guī)劃綱要》、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及前期課題。對區(qū)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā) 保護(hù)作出總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。 專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是《規(guī)劃綱要》在某一特定領(lǐng)域的細(xì)化安排和具體落實(shí)，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、審批或者核準(zhǔn)重大工程項(xiàng)目、安排財政支出預(yù)算、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會資本投向、制定相關(guān)政策的依據(jù)。 （三）編制《 XXX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門共同開展。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對引領(lǐng)XXX 高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平具有重大意義。 緊緊圍繞中央和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分吸收“十三五”期間區(qū)委、區(qū)政府一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)圍繞“十四五”時期我區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)培 育、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民計民生改善、發(fā)展要素保障、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問題開展前瞻性的調(diào)查和研究，形成研究報告，為規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃編制提供有力支撐。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)有關(guān)部門配合。 （四）編制專項(xiàng)規(guī)劃。 區(qū)級空間規(guī)劃是區(qū)級《規(guī)劃綱要》在空間開發(fā)和總體布局方面的體現(xiàn)和落實(shí)。 （六）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃。 根據(jù)國家、省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作會議要求，起草全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)印發(fā)。 11 月上旬，參照市級課題研究計劃，結(jié)合 XXX 實(shí)際情況，提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需要研究的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定前期研究課題。 11 月，廣泛深入開展調(diào)研，起草區(qū)“十四五”規(guī)劃《基本思路》框架。 （四）起草《規(guī)劃綱要》（草案）和 專項(xiàng)規(guī)劃（ 2020 年 1－ 12 月）。 2020 年 5 月－ 7 月，征求區(qū)有關(guān)部門意見，修改完善《規(guī)劃綱要》框架。加強(qiáng)與省、市發(fā)展改革委對接匯報，力爭更多事關(guān) XXX 發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容納入省、市“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）。 2021 年 12 月前，區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本領(lǐng) 域發(fā)展需要并結(jié)合前期重大課題研究情況，提出“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制計劃，提交區(qū)發(fā)改委。 2020 年 12 月，與區(qū)“十四五”《規(guī)劃綱要》（草案）進(jìn)行銜接修改。批準(zhǔn)后，及時做好發(fā)布宣傳。同時，建立聯(lián)絡(luò)員制度，保障信息暢通，形成工作合力。“十四五”規(guī)劃編制要圍繞黃河流域生態(tài)綜合治理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、兩區(qū)四基地建設(shè)這條主線，重點(diǎn)做好三個方面的工作： 一、撲下身子調(diào)研。 精心論證，以不同形式多領(lǐng)域召開“十四五”規(guī)劃座談會，多碰撞、多溝通、多討論，多碰出一些思想的火花，不斷拓寬思路。 ，站前廣場、 7 條道路、樂雅路延伸段，總投資 億元。 ，推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)，每年落戶 10家工業(yè)企業(yè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)主要指西格拉灘寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞這方面謀劃一些項(xiàng)目。 XX公園四期、 ＸＸ公園二期三期、高壓綠廊、北山生態(tài)公園、黃河沿岸生態(tài)屏障、ＸＸＸ生態(tài)牧場、大水頭沙河、ＸＸＸ沙河、ＸＸＸ河治理等。紅色旅游，主要建設(shè)ＸＸＸ遺址公園，ＸＸ遺址游，主要綜合開發(fā)利用保護(hù)磁窯遺址。 ，12家 30萬噸煤礦提升改造，年底達(dá)產(chǎn)的有 4家；黃家 洼區(qū)域 2 家鐵礦，陶土礦開采，這些就構(gòu)成了 XX工業(yè)基礎(chǔ)。 “十四五”規(guī)劃要與省市規(guī)劃有效銜接，要與 20 個行業(yè)規(guī)劃， 9個專項(xiàng)規(guī)劃， 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃有效銜接。 第二篇：某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案合編 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案和區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要編制工作方案合編 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 03480 字文 “十四五”時期（ 2021~2025 年），是 XX 縣由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也 是 XX 縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。 二、基本原則（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。 （四）堅(jiān)持民主開放。 （一）總體規(guī)劃編制。 （二）空間規(guī)劃編制。 （三）專項(xiàng)規(guī)劃編制。 （四）區(qū)域規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域 謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。 （二）擬定綱要框架階段（ 02020 年年 XX 月 0~2020 年年 XX 月） 2020 年 X 月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。 （三）綱要起草審定階段（ 02020 年年 XX 月 0~2020 年年 XX 月） 在 2021 年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，