【正文】 力求簡潔明快 ,既體現(xiàn)功能需要 ,建筑形象大方、活潑 ,具有較濃的現(xiàn)代氣息和親民氣息。 （ 3）《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DBJ4310012020） 。學(xué)校的主出入口不宜設(shè)在主要交通干道邊上 ,校門外側(cè)應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)。 （ 2）校園內(nèi)各建筑之間、校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離 ,應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的規(guī)劃、消防、日照等有關(guān)規(guī)定。 （ 9）公坪學(xué)校改擴(kuò)建教工宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1040 平方米 ,消除危房面積 412 平方米 。 （ 4）大垅學(xué)校規(guī)劃新建食堂、廁所、浴室面積 460 平方米 , （ 5）羅巖學(xué)校改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 1600 平方米 ,消除危房面積 900 平方米 。 （ 7） 外部簡潔內(nèi)部舒適考究 ,注意色彩運(yùn)用 ,環(huán)境雅致 ,空間宜人 ,營造家庭氣氛。 （ 3）充分考慮并協(xié)調(diào)好用地范圍以外的四周環(huán)境關(guān)系 。 鋼材 :懷化有周邊五省市最大的鋼材市場 ,工程施工方可以從懷化市中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 32 場購買或從生產(chǎn)廠家調(diào)運(yùn) ,供應(yīng)方便。 建筑材料 石料 :中方縣 附近石灰石儲量豐富 ,質(zhì)量較好 ,可以作為建筑用石料 ,運(yùn)距較短。在離縣城 1 公里外的芷江飛機(jī)場有長沙、北京、廣州、上海、昆明等航線。 為了 要切實(shí)加強(qiáng)工程資金管理 ,政府部門還對建設(shè)資金提出 實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行 ,不得頂替原有教育投入 ,不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù) ,不得擠占、挪用、克 扣、截留、套取工程?？?,不得拖欠工程款 等硬性規(guī)定。 因此 ,本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家教育發(fā)展要求以及校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)。因此 ,在全 縣 范圍內(nèi)啟動中小學(xué)校舍 改造擴(kuò)建 工程不僅時(shí)機(jī)很好 ,而且具備一定條件。同時(shí) ,隨著 中方縣 城市中心的西移 ,城市化進(jìn)程加快 ,大量外地的經(jīng)商、務(wù)工人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民流入縣城 ,縣城就學(xué)學(xué)生的數(shù)量將急劇增加 ,將給原本教學(xué)壓力大的縣城各中學(xué)雪上加霜 ,使其難以承受 ,從而嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)刂蟹娇h 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 28 的教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。 。 所以 ,中方縣 中小學(xué)校一直存在著教學(xué)環(huán)境落后、資源不足的現(xiàn)狀 ,然而通過本項(xiàng)目的建設(shè)改善和提高 中方縣 中小學(xué)校的教學(xué)環(huán)境 ,有利于逐步緩解 中方縣 目前教育發(fā)展不均衡的問題。要全面貫徹黨的教育方針 ,堅(jiān)持育人為本 ,德育為先 ,實(shí)施素質(zhì)教育 ,提高教育現(xiàn)代化水平 ,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人 ,辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu) ,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 2020年 中方縣 中小學(xué)校校安工程建設(shè)項(xiàng)目是加快對 中方縣 中小學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)樓、宿舍等危房進(jìn)行改造擴(kuò)建 ,符合我國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要求。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)符合我國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要求 校舍安全工程是一項(xiàng)重大公共建設(shè)工程 ,實(shí)施這項(xiàng)工程是一件大事 ,一件好事 ,也是一件難事?？h一中、縣二中分別由建縣初的鎮(zhèn)中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 25 辦完全中學(xué)，躍升為市級示范性普通高中和縣規(guī)模高中，普通高中教育教學(xué)質(zhì)量躋身全市前四強(qiáng)。 （ 6）“校安工程”實(shí)施、完成情況 自 2020 年以來，共調(diào)整學(xué)校 118 所，撤并學(xué)校 8 所，撤消學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)） 110 所，學(xué)校調(diào)整率達(dá) %。為了搞好工程質(zhì)量建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門深入學(xué)校進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) ,定期檢查工程質(zhì)量 ,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。 （ 5）規(guī)范操作保證“校安工程”建設(shè)質(zhì)量 “校安工程”是一項(xiàng)民心工程 ,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到廣大師生的財(cái)產(chǎn)和人身安全。“校安工程”建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、資金需求大 ,中方縣 在上級專 項(xiàng)資金短期難以到位的情況下 ,不等不靠 ,積極主動地開展可行性研究、校園規(guī)劃、地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)、工程預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。 （ 3）制定出臺了《 中方縣 中小學(xué)校校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 23 年）》 根據(jù) 中方縣 中小學(xué)校舍基本情況 ,“校安工程”小組參照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1092020） ,結(jié)合目前正在實(shí)施的中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中小學(xué)校舍維修改造工程、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工程 ,以排查鑒定的結(jié)果為依據(jù) ,經(jīng)廣泛征求意見 ,制定出臺了《 中方縣中小學(xué)校校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》。凡是校安工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)全免、服務(wù)性收費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 30%收取。“校安工程”實(shí)施后 ,中方縣 立即成立了以縣長為組長、分管教育的副書記、副縣長為副組長 ,教育、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)、水利、國土、科技、消防等單位一把手為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。確保到 2020 年完全小學(xué)以上義務(wù)教育學(xué)校合格學(xué)校建設(shè)達(dá) 90%。 規(guī)劃要求 :到 2020 年 ,形成完善的現(xiàn)代教育體系和教育發(fā)展支撐體系 ,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 ,全面實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育 ,基本普及高中階段教育 ,全縣國民人均受教育年限由 2020年的 9 年提高到 12年以上 。 教師年齡結(jié)構(gòu)的不合理 ,將直接導(dǎo)致了教師知識結(jié)構(gòu)的不合理 ,不利于素質(zhì)教育的推廣和教育質(zhì)量的提高。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,學(xué)校布局點(diǎn)散線長 ,辦學(xué)規(guī)模小、條件較差、師資力量較弱。 （ 3） 教育發(fā)展體系 逐漸 完備 全縣各級各類學(xué)校中 ,有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)組成的義務(wù)教育體系 ,以 中方中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 19 縣 一中為龍頭的普通高中教育體系 ,以職業(yè)中專學(xué)校為品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為補(bǔ)充的中等職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民技術(shù)教育體系 ,以縣幼兒園為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體的幼兒教育體系 ,為適應(yīng)不同教育需求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ,提供了便利的條件。中小學(xué)布局調(diào)整成效顯著。這種地區(qū)之間、校際之間學(xué)校發(fā)展的巨大反差 ,嚴(yán)重挫傷了某些農(nóng)村學(xué) 校教師的教學(xué)積極性 ,同時(shí)也導(dǎo)致該類學(xué)校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離 ,以致學(xué)校的師資力量越來越薄弱 ,教學(xué)質(zhì)量日益變差。老師的教學(xué)水平相對較低。所以 ,許多大、中專畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學(xué)校去教書 ,由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)專職、專任教師比較少 ,民辦教師普遍存在 ,教師的整體素質(zhì)不高 ,教學(xué)水平與教學(xué)能力相對比較低。從校舍情況看 ,雖然許多農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)新建了一些教學(xué)樓 ,但是 ,仍然有不少農(nóng)村學(xué)校還在使用破舊不堪的教室 ,學(xué)生整天坐在危房里上課 ,生命安全得不到保障 。 我國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)中國人口報(bào)載 :我們國家現(xiàn)有 13億人口 ,農(nóng)村人口現(xiàn)有約 ,占全國總?cè)丝诘?%,因此 ,農(nóng)村教育成為我國教育工作中的重中之重。社會功能明顯增強(qiáng)。池黔公路改造一期、濱江路二期、舞水荊坪大橋建成通車，續(xù)建新建 道路 公里，縣城道路總里程達(dá)到 公里。 旺市融城強(qiáng)勢推進(jìn)。新型工業(yè)化進(jìn)程加快。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 懷化鐵路網(wǎng) 湘黔鐵路 焦柳鐵路 渝化鐵路 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 13 懷化高速路網(wǎng)圖 經(jīng)濟(jì)條件 2020 年， 中方 縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長。而中方縣城正好位于“南翼”整個(gè)發(fā)展帶的中間位置，距懷化市區(qū)僅 15 公里，具有良好的發(fā)展條件。 康龍?jiān)甲匀槐Ｗo(hù)區(qū)是省級森林和野生動物自然保護(hù)區(qū)，植被種類豐富，出土的罐、缽、碗、杯、壺、盆等器皿，為屈家?guī)X文化類型，距今約 46005000 年之間，景區(qū)境內(nèi)極具觀光考古價(jià)值。 水力資源 中方縣有溪流 120 條，水庫 99 座，蓄水量十分豐富； 舞水、沅水兩大水系穿境而過，水能蘊(yùn)藏量巨大， 理論上蘊(yùn)藏 37 萬千瓦，可開發(fā)量大 27 萬千瓦，現(xiàn)僅開發(fā)利用的利用為 千瓦。 森林資源 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 10 全縣共有林地面積 萬公頃（生態(tài)公益林 萬公頃，商品林 萬公頃），占國土總面積的 %。 縣城傍依懷化市，距芷江機(jī)場僅 30 公里，湘黔、枝柳和渝懷三條鐵路貫穿境內(nèi)， 3 209 兩條國道及 22 312 兩條省道縱橫交錯(cuò)， 沅水 、 舞水 兩大河流穿境而過，上瑞高速公路（上海至云南瑞麗）與即將建設(shè)的臨三高速公路（山西臨汾至海南三亞）在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)交匯，是懷化建設(shè)湘、桂、黔、鄂、渝五?。ㄊ小^(qū)）周邊地區(qū) “雙中心 ”（經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心）的重要組成部分。59′－ 27176。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)資金雖然不大 ,但是為了確保建設(shè)資金利用率達(dá)到最大化 ,預(yù)防建設(shè)資金被挪用等情況的出現(xiàn) ,建議項(xiàng)目單位在建設(shè)資金上做好監(jiān)管與審計(jì) ,并做好詳細(xì)的預(yù)算。 通過本項(xiàng)目建設(shè) ,有利于緩解城區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校教學(xué)資源不足的現(xiàn)狀 ,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)快速發(fā)展。其他工程費(fèi)為 —— 萬元 ,占總投資的 %。 （ 3） 中方鎮(zhèn)中心小學(xué) 改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 2200 平方米 ,消除危房面積 639 平方米 。 （ 14）國家的其他各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范及項(xiàng)目單位提供的供水、供中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 5 電、環(huán)保、國土、資金籌措意向等基礎(chǔ)資料。 （ 10）《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省 十一五 規(guī)劃》（ 2020 年） 。 （ 6） 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》 (國辦發(fā)〔 2020〕 34 號 )。 （ 2）國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系 。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，干部作風(fēng)良好。近年來，共落實(shí)上級教育專項(xiàng)中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 3 資金 2834 萬元，改造中小學(xué)危房面積 111855 平方米，提前完成了 D 級危房改造任務(wù)，改擴(kuò)建校舍面積 9800 平方米，創(chuàng)建寄宿制學(xué)校 10 所。會同有關(guān)部門研究制訂籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育基建投資、教育預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的政策和辦法 。 該局的主要職責(zé)是 :貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī) ,起草地方性教育法規(guī)、規(guī)章 草案 ,研究制定本縣教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 。 2020 年 5 月由懷化市鶴城區(qū)搬遷到中方縣新縣城。參與研究和制訂本縣經(jīng)濟(jì)、科技體制改革方案 ,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣辦學(xué)體制和教育體制改革 。辦學(xué)條件明顯改善?？h職中已成為集中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)為一體的綜合性、寬帶型職業(yè)學(xué)校，逐步形成了 “ 大職教 ” 格局。 項(xiàng)目編制依據(jù)及范圍 依據(jù) 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 4 （ 1）國家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） 。 （ 5） 教育部 《 關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見 》（ 教基一 [2020]1 號 ） 。 （ 9）中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》（湘發(fā)〔 2020〕 18 號） 。 （ 13）《 中方縣 中小學(xué)校 舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 。 （ 2） 蔣家鄉(xiāng)蔣家學(xué)校 改擴(kuò)建 教師宿舍 ,規(guī)劃新建面積 770 平方米 ,消除危房面積 1200 平方米 。 主要投資為土建工程 —— 萬元 ,占總投資的 %。 結(jié)論 2020年 中方縣 中小學(xué)校校安工程建設(shè)項(xiàng)目是從 中方 縣中 小學(xué)校的實(shí)際需求出發(fā)的 ,項(xiàng)目的建設(shè)符合我國“十二五”規(guī)劃建議要求 , 符合國家農(nóng)村中小學(xué)校校舍改造擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)要求 ,符合 中方縣 教育發(fā)展規(guī)劃。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 7 建議 （ 1）學(xué)生安全是教育中的重點(diǎn) ,因此 ,本項(xiàng)目建設(shè)除了嚴(yán)格按照建筑安全相關(guān)規(guī)范、法規(guī)施工 ,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程外 ,建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)盡量從細(xì)微處、多角度考慮安全 ,設(shè)計(jì)上更人性化些 ,真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 8 第二章 縣域概況 縣城概況 中方縣地處湖南省西部，懷化市中部，東接溆浦縣、南鄰洪江市、西接芷江縣、被依辰溪縣，縣境東西最大距離 102 公里，南北最大距離55 公里， 地理座標(biāo)：北緯 26176。31′。 國土資源 全縣土地總面積 公頃，其中：耕地面積 公頃，園地面積 公頃，林地面積 公頃，其它農(nóng)用地 8242公頃，居民點(diǎn)及工礦用地面積 公頃，交通用地面積 公頃，未利用土地面積 公頃 。 礦產(chǎn)資源 境內(nèi)煤、花崗石、高嶺土