【正文】 （ 2）工程施工注重專業(yè)化 ,加強(qiáng)監(jiān)督管理。 （ 1）嚴(yán)格按審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施 ,不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容 。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用各類違章電器 ,嚴(yán)禁私 拉亂接電線 ,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒收。一層出人口及門窗 ,應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施 。 （ 2） 加強(qiáng)用電管理 加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施的改造 ,增加投入進(jìn)行線路改造 ,增加插座數(shù)量 ,確保多名同學(xué)同時(shí)使用需要 。 （二）建設(shè)期安全防 護(hù)措施 （ 1）在土方施工時(shí)應(yīng)做好安全防護(hù)措施 ,有過往人處應(yīng)有警示標(biāo)志 ,爆破人員要通過嚴(yán)格培訓(xùn)并持有上崗證和進(jìn)行開工前安全交易。對(duì)于保護(hù)社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義。 （ 3）節(jié)水措施 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 46 優(yōu)先選用高效率水泵和 電機(jī) 。屋頂鋪設(shè)高效保溫隔熱材料 ,采用的材料主要為擠塑聚苯板（ 40mm）、水卷材（ 4mm）、水泥砂漿（ 20mm）、水泥膨脹珍珠巖 600（ 20mm）。 （ 8）《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DBJ43/0012020）。是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必由之路。 （ 2）廢氣處理 :廁所廢氣采用排風(fēng)器抽出 ,將污染空氣排至室外。施工場(chǎng)地每天定期灑水、防止浮塵 ,在大風(fēng)日加大灑水次數(shù)及灑水量 。 污染源分析及預(yù)防措施 項(xiàng)目建設(shè)時(shí)污染源分析及預(yù)防措施 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 42 （一）環(huán)境影響分析 （ 1）噪聲污染源 :主要來源于包括現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)送的交通噪音。對(duì)于我們國家 ,保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策 ,因此 ,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也是每一個(gè)單位、每一個(gè)項(xiàng)目的的責(zé)任。供電以配電室至各用電處采用電纜暗敷設(shè)方式供電 ,配電室作總電度計(jì)量。 （ 4）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005295) 。具體消防系統(tǒng)需由消防部門核準(zhǔn)。 （ 8）《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（ GB170511997）。擬采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。 （ 5）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500032020）（ 2020 年版）。 建筑設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)使用年限 50 年 ,建筑類別為二類 ,耐火等級(jí)為二級(jí) ,屋面防火等級(jí)為Ⅱ級(jí)。 （ 4） 校園內(nèi)的交通應(yīng)便捷 ,校園道路應(yīng)避免穿越體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。 （ 8）曉坪學(xué)校改擴(kuò)建學(xué)生宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1400 平方米 ,消除危房面積 150 平方米 。 （ 6）堅(jiān)持工程建設(shè)與全縣教育總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則 。 水泥 :中方縣 水泥廠經(jīng)銷店較多 ,可就近購買 ,或者從廠里直接購買。 芷江距懷化鐵路中心樞站僅 37 公里 ,縣內(nèi)設(shè)有芷江汽車站和火車站 ,交通非常便利 ,是通往大西南的要道 ,湘黔鐵路株六復(fù)線、渝懷鐵路、 320國道以及上海 —— 瑞麗的高 速公路貫穿全境 ,縣、鄉(xiāng)、村公路四通八達(dá)。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災(zāi)要求 ,集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的校舍 ,消除安全隱患。實(shí)現(xiàn) 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) ,全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到 12 萬人 ,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 %以上 ,其中縣城建成區(qū)面積達(dá)到 8 平方公里 ,縣城常住人 口 將 達(dá)到 8 萬人以上。 因此 ,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 ,顯然已是刻不容緩。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國全面 建設(shè)小康社會(huì)的重大目標(biāo)和任務(wù)。三是結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整 ,優(yōu)化組合教育資源 ,打破原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限 ,從實(shí)際出發(fā) ,結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口增長速度、學(xué)齡人口變化等綜合因素進(jìn)行周密測(cè)算 ,完善學(xué)校育人及生活功能。項(xiàng)目完工后 ,縣校安辦及時(shí)組織竣工驗(yàn)收 ,作好各項(xiàng)資料的收集整理。各項(xiàng)目學(xué)校也積極自籌資金 ,通過節(jié)省開支、爭(zhēng)取援助等形式 ,已自籌資金近 20 萬元 ,為“校安工程”添磚加瓦。經(jīng)鑒定746 棟為安全校舍 ,安全校舍建筑面積 304326 平方米 ,49 棟為危房（其中C 級(jí)危房 14 棟 ,D 級(jí) 35 棟） ,危房面積 15769 平方米（其中 C 級(jí)危房 9939平方米 ,D 級(jí) 5830 平方米） ,需加固面積 1368 平方米 ,需重建面積 23653平方米。 中方縣 委、政府對(duì)本縣的教育狀況十分重視 ,計(jì)劃實(shí)施了“校安工程”。 中方縣 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為了貫徹落實(shí)《中共湖南省人民政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》（湘發(fā)［ 2020］ 18 號(hào)）和《懷化市 2020 年－ 2020 年教育強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃》精中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 21 神 ,深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展和科教興縣、教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略 ,促進(jìn) 中方縣 教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 ,中方縣 委縣政府 特制定《 中方縣 2020 年－2020 年教育強(qiáng)縣發(fā)展規(guī)劃》 。 雖然 ,通過各級(jí)部門的共同努力使 中方縣 教育事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績 ,但是 ,仍存在一些不合理 : （ 1） 城鄉(xiāng)差別明顯 中方 是一個(gè) 新成立的 縣 ,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面存在的差異 ,城鎮(zhèn)學(xué)校布局相對(duì)集中 ,辦學(xué)條件較好 ,師資力量較強(qiáng) ,辦學(xué)效益較高 。全縣 7—12周歲適齡人口入學(xué)率為 100％，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率為％，初中、小學(xué)學(xué)生的年輟學(xué)率為 ％、 ％。教師接受新思想、新信息的速度比較慢 。主要表現(xiàn)在 : （ 1）辦學(xué)的硬件條件比較差 長期以來 ,因教育經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致我國農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)硬件條件跟不上教育事業(yè)飛速發(fā)展的需要?，F(xiàn)有年?duì)I業(yè)額 200萬元以上的住宿餐飲企業(yè) 15 家， 500 萬元以上的零售企業(yè) 13 家， 2020 萬元以上的批發(fā)企業(yè) 2家，產(chǎn)業(yè)門類達(dá) 60 多種。圍繞培育發(fā)展機(jī)械制造、印刷包裝、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，恒裕實(shí)業(yè)整體搬遷工程加快推進(jìn)，印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地首批 2 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，亞信電子招商項(xiàng)目簽約落地，全縣優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)正做大做強(qiáng) 。與上年比較，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升 個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)下降 個(gè)百分點(diǎn)。 中方縣城區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件 從懷化市整體生產(chǎn)力布局調(diào)整的趨勢(shì)來看，懷化市將實(shí)施“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，“一體”即以懷化市城區(qū)為依托，“兩翼”即“ 南翼”沿懷黔路這條經(jīng)濟(jì)走廊向中方縣延伸，“西翼”沿懷化 — 芷江 — 新晃公路經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展。 礦產(chǎn)資源 境內(nèi)煤、花崗石、高嶺土、石灰石等分布廣泛，儲(chǔ)量豐富，特別是禍水的花崗石，品質(zhì)優(yōu)良，精加工增值大有可為， 已探明的礦產(chǎn)資源有黃金、煤、磷、錳、花崗巖、瓷土等 30 余種，其中煤、磷、錳、瓷土等儲(chǔ)量均在 3000 萬噸以上，開發(fā) 潛力巨大。31′。 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 7 建議 （ 1）學(xué)生安全是教育中的重點(diǎn) ,因此 ,本項(xiàng)目建設(shè)除了嚴(yán)格按照建筑安全相關(guān)規(guī)范、法規(guī)施工 ,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程外 ,建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)盡量從細(xì)微處、多角度考慮安全 ,設(shè)計(jì)上更人性化些 ,真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。 主要投資為土建工程 —— 萬元 ,占總投資的 %。 （ 13）《 中方縣 中小學(xué)校 舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 。 （ 5） 教育部 《 關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見 》（ 教基一 [2020]1 號(hào) ） ?？h職中已成為集中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)為一體的綜合性、寬帶型職業(yè)學(xué)校，逐步形成了 “ 大職教 ” 格局。參與研究和制訂本縣經(jīng)濟(jì)、科技體制改革方案 ,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣辦學(xué)體制和教育體制改革 。 該局的主要職責(zé)是 :貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī) ,起草地方性教育法規(guī)、規(guī)章 草案 ,研究制定本縣教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 。近年來，共落實(shí)上級(jí)教育專項(xiàng)中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 3 資金 2834 萬元，改造中小學(xué)危房面積 111855 平方米，提前完成了 D 級(jí)危房改造任務(wù)，改擴(kuò)建校舍面積 9800 平方米，創(chuàng)建寄宿制學(xué)校 10 所。 （ 2）國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系 。 （ 10）《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省 十一五 規(guī)劃》（ 2020 年） 。 （ 3） 中方鎮(zhèn)中心小學(xué) 改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 2200 平方米 ,消除危房面積 639 平方米 。 通過本項(xiàng)目建設(shè) ,有利于緩解城區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校教學(xué)資源不足的現(xiàn)狀 ,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)快速發(fā)展。59′－ 27176。 森林資源 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 10 全縣共有林地面積 萬公頃（生態(tài)公益林 萬公頃，商品林 萬公頃），占國土總面積的 %。 康龍?jiān)甲匀槐Ｗo(hù)區(qū)是省級(jí)森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，植被種類豐富，出土的罐、缽、碗、杯、壺、盆等器皿，為屈家?guī)X文化類型，距今約 46005000 年之間，景區(qū)境內(nèi)極具觀光考古價(jià)值。 懷化鐵路網(wǎng) 湘黔鐵路 焦柳鐵路 渝化鐵路 中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 13 懷化高速路網(wǎng)圖 經(jīng)濟(jì)條件 2020 年， 中方 縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長。新型工業(yè)化進(jìn)程加快。池黔公路改造一期、濱江路二期、舞水荊坪大橋建成通車，續(xù)建新建 道路 公里，縣城道路總里程達(dá)到 公里。 我國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)中國人口報(bào)載 :我們國家現(xiàn)有 13億人口 ,農(nóng)村人口現(xiàn)有約 ,占全國總?cè)丝诘?%,因此 ,農(nóng)村教育成為我國教育工作中的重中之重。所以 ,許多大、中專畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學(xué)校去教書 ,由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)專職、專任教師比較少 ,民辦教師普遍存在 ,教師的整體素質(zhì)不高 ,教學(xué)水平與教學(xué)能力相對(duì)比較低。這種地區(qū)之間、校際之間學(xué)校發(fā)展的巨大反差 ,嚴(yán)重挫傷了某些農(nóng)村學(xué) 校教師的教學(xué)積極性 ,同時(shí)也導(dǎo)致該類學(xué)校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離 ,以致學(xué)校的師資力量越來越薄弱 ,教學(xué)質(zhì)量日益變差。 （ 3） 教育發(fā)展體系 逐漸 完備 全縣各級(jí)各類學(xué)校中 ,有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)組成的義務(wù)教育體系 ,以 中方中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 19 縣 一中為龍頭的普通高中教育體系 ,以職業(yè)中專學(xué)校為品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為補(bǔ)充的中等職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民技術(shù)教育體系 ,以縣幼兒園為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體的幼兒教育體系 ,為適應(yīng)不同教育需求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ,提供了便利的條件。 教師年齡結(jié)構(gòu)的不合理 ,將直接導(dǎo)致了教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理 ,不利于素質(zhì)教育的推廣和教育質(zhì)量的提高。確保到 2020 年完全小學(xué)以上義務(wù)教育學(xué)校合格學(xué)校建設(shè)達(dá) 90%。凡是校安工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)全免、服務(wù)性收費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 30%收取?！靶０补こ獭苯ㄔO(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、資金需求大 ,中方縣 在上級(jí)專 項(xiàng)資金短期難以到位的情況下 ,不等不靠 ,積極主動(dòng)地開展可行性研究、校園規(guī)劃、地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)、工程預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。為了搞好工程質(zhì)量建設(shè)、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門深入學(xué)校進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) ,定期檢查工程質(zhì)量 ,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)?？h一中、縣二中分別由建縣初的鎮(zhèn)中方縣 中小學(xué)校校安工程 (2020 年 )建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 長沙金智工程咨詢有限公司 25 辦完全中學(xué)，躍升為市級(jí)示范性普通高中和縣規(guī)模高中，普通高中教育教學(xué)質(zhì)量躋身全市前四強(qiáng)。 2020年 中方縣 中小學(xué)校校安工程建設(shè)項(xiàng)目是加快對(duì) 中方縣 中小學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)樓、宿舍等危房進(jìn)行改造擴(kuò)建 ,符合我國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要求。要全面貫徹黨的教育方針 ,堅(jiān)持育人為本 ,德育為先 ,實(shí)施素質(zhì)教育 ,提高教育現(xiàn)代化水平 ,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人 ,辦好人民滿意的教育。 。因此 ,在全 縣 范圍內(nèi)啟動(dòng)中小學(xué)校舍 改造擴(kuò)建 工程不僅時(shí)機(jī)很好 ,而且具備一定條件。 為了 要切實(shí)加強(qiáng)工程資金管理 ,政府部門還對(duì)建設(shè)資金提出 實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行 ,不得頂替原有教育投入 ,不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù) ,不得擠占、挪用、克 扣、截留、套取工程專款 ,不得拖欠工程款 等硬性規(guī)定。 建筑材料 石料 :中方縣 附近石灰石儲(chǔ)量豐富 ,質(zhì)量較好 ,可以作為建筑用石料 ,運(yùn)距較短。 （ 3）充分考慮并協(xié)調(diào)好用地范圍以外的四周環(huán)境關(guān)系 。 （ 4）大垅學(xué)校規(guī)劃新建食堂、廁所、浴室面積 460 平方米 , （ 5）羅巖學(xué)校改擴(kuò)建教學(xué)樓 ,規(guī)劃新建面積 1600 平方米 ,消除危房面積 900 平方米 。 （ 2）校園內(nèi)各建筑之間、校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離 ,應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的規(guī)劃、消防、日照等有關(guān)規(guī)定。 （ 3）《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DBJ4310012020） 。 （ 2）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112020）（ 2020 年版） 。