【正文】 針對(duì)存在的上述問(wèn)題，要客觀面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)，既要分析客觀方面的原因，也要尋找主觀方面的原因，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。 一是后備干部人數(shù)較少，全縣 1005 個(gè)村（居、社區(qū)）委會(huì)，后備干部只有 1547 名，平均每村不到 2 人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在家不安心工作的村主干 89人，占村主干總數(shù)的近 %，這還不包括其他一般村干部。 （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。村干部的離任審計(jì)工作一部分村沒(méi)有正常開(kāi)展。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請(qǐng)專(zhuān)技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。對(duì)村干部的培訓(xùn)極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有形成制度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭難得舉辦 12 期村干部培 訓(xùn)。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。高中以上文化的占 %，初中文化的 106 人。 五是后備干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。我縣十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時(shí)提出了文化要求，同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，在 3439 名村干部中， 45歲以下占的 %，較 1999 年上升 百分點(diǎn)，其中 35 歲以下占 %，較 1999 年上升； 46 歲至 60歲的占 %，較 1999 年下降 ；60 歲以上的 92 人，占比例很少。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表，每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。 二是村干部管理逐步規(guī)范。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式，加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，積極開(kāi)展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占 75%。今年 5 月 10 日至 20 日，我們對(duì)全縣 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1005 個(gè)村（居、社區(qū)）委會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)村）干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。三是要求黨務(wù)干部在大是大非面前做到獨(dú)立思考、擇善而從，不盲目攀比、不盲目模仿、不隨波逐流，樹(shù)立正確的三觀，在工作、生活中都本著為村民謀利益、辦好事，不圖私利、不圖回報(bào)，將廉潔從業(yè)作為立身之本。三是激勵(lì)關(guān)懷黨務(wù)干部成長(zhǎng)，關(guān)心黨務(wù)人員的思想、工作以及生活，解決黨務(wù)干部在工作中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，在日常工作中對(duì)黨 務(wù)干部從“不完美” 到“完美”的過(guò)程賦予足夠的耐心，使其逐步成長(zhǎng)起來(lái)，確保黨務(wù)干部思想干凈、工作上進(jìn)、生活心凈。三是制定 *******黨務(wù)干部與 *******人員之間的雙向交流規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部進(jìn)行雙向互動(dòng)交流，讓黨務(wù)干部熟練掌握農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社保、宣傳等各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)圍繞群眾開(kāi)展黨務(wù)工作的能力，有效克服場(chǎng)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象。三要堅(jiān)持“公認(rèn)”的原則，積極進(jìn)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，確定把自身形象好、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信任的人員選到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。一是在黨建工作中，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，將黨建工作質(zhì)量與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)黨建工作的具體要求，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題；二是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)深入到各隊(duì)黨支部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問(wèn)題，為黨務(wù)干部開(kāi)展黨建工作排除后顧之憂(yōu)。 黨務(wù)干部崗位職責(zé)不清、未落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)崗，人員變動(dòng)頻繁，黨務(wù)工作任務(wù)繁重，工作要求高，工作成效不容易體現(xiàn)，就良種場(chǎng)而言，一是黨務(wù)干部力量不足、變動(dòng)較為頻繁，導(dǎo)致黨務(wù)工作長(zhǎng)期處于“新人接手”狀態(tài)，沒(méi)有合適的人開(kāi)展黨務(wù)工作。建立黨務(wù)工作者與經(jīng)營(yíng)管理人員等崗位多向輪換交流機(jī)制，拓寬黨務(wù)工作者的晉升通道，對(duì)創(chuàng)建復(fù)合型黨務(wù)工作人才隊(duì)伍、解決黨務(wù)工作者職業(yè)生涯出口單一的問(wèn)題，以及保持黨務(wù)工作者隊(duì)伍的生機(jī)和活力都具有重要意義。三是搞好典型激勵(lì)。 是合理的目標(biāo)激勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將黨務(wù)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干部同培養(yǎng)選拔，按照相關(guān)制度要求配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者，要把基層黨組織負(fù)責(zé)人作為黨建工作目標(biāo)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé)落在明處、落到實(shí)處?？梢圆扇」ぷ鲗?duì)口。企業(yè)黨組織要把黨建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)充分融合作為頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)理念創(chuàng)新、價(jià)值引導(dǎo)、崗位實(shí)踐和載體創(chuàng)新等，探索形成 套行之有效的工作方法，讓基層黨務(wù)工作者快速掌握工 作標(biāo)準(zhǔn)，提升業(yè)務(wù)水平，從而充分發(fā)揮各類(lèi)黨建活動(dòng)的應(yīng)有作用，避免因?yàn)榛鶎狱h務(wù)工作者的組織水平、業(yè)務(wù)能力限制而使活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。運(yùn)用信息化手段促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效，是基層黨組織必須面對(duì)的時(shí)代課題。國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)及時(shí)組織黨務(wù)工作者了解并掌握相關(guān)政策及會(huì)議精神，確保基層黨務(wù)人員了解黨建工作的新形勢(shì)與新目標(biāo)，提高基層黨建工作的針對(duì)性和有效性。 三、加強(qiáng)基層黨務(wù) 工作者隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議 (一 )強(qiáng)化思想政治教育隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)黨務(wù)工作者提出了更高的素質(zhì)和能力要求。還有一些黨務(wù)工作者單純從薪酬待遇、職務(wù)晉升等功利性角度看待本職工作，工作技情不高。 (二 )原因分析 一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。 三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。對(duì)于黨的思想路線(xiàn)、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，作為黨務(wù)工作者的使命感和責(zé)任感不夠強(qiáng)。 黨建工作提檔升級(jí)的重要要求。國(guó)有企業(yè)的各級(jí)黨組織只有高度重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，才能確保全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。只有不斷加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保其能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平過(guò)硬，才能保證黨的決策部署在基層得到全面貫徹執(zhí)行。”基層黨務(wù)工作者作為國(guó)企黨建的骨王力量，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要因素，也是黨的各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展的保障?；鶎狱h務(wù)工作者把黨的部署、決策傳達(dá)開(kāi)來(lái)，同時(shí)又把基層的情況信息傳輸上去，是基層黨建工作具體的落實(shí)者，他們推動(dòng)著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。只有不斷完善基層黨建工作機(jī)制，不斷提升黨務(wù)工作者綜合能力素養(yǎng)，具備做好“一人一事”思想政治工 作的能力，才能更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在政治理論學(xué)習(xí)過(guò)程 中有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，未真正從思想上重視起來(lái)，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)中缺乏深入思考，不能很好發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用 。還有一些黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為其游離于主業(yè)以外，在工作中“打游擊”，不能深入研究如何將黨務(wù)工作與企業(yè)的中心工作相融合 。有些單位的黨務(wù)工作人員崗位變動(dòng)頻繁，后備接續(xù)力量不足。部分企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 工作為中心，導(dǎo)致黨務(wù)工作邊緣化，部分企業(yè)不夠重視對(duì)黨務(wù)工作者在企業(yè)內(nèi)部晉升空間的規(guī)劃，薪資待遇不明確，部分企業(yè)缺乏對(duì)黨務(wù)工作者培養(yǎng)的考察、考核，以致造成工作人員不能很好適應(yīng)崗位要求的現(xiàn)象 。考核機(jī)制不健全，對(duì)黨務(wù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制少，部分黨務(wù)工作者薪酬待遇低，導(dǎo)致后備人才儲(chǔ)備團(tuán)乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。企業(yè)黨組織要自覺(jué)發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮好公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分功能， 這樣才能從體制上把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。 是提升工作的科學(xué)化水平。企業(yè)的黨建工作應(yīng)始終圍繞中心，開(kāi)展的黨建活動(dòng)更要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。可以通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”等多種方式，從整體上促進(jìn)黨務(wù)工作者的發(fā)展。應(yīng)按照黨章要求，規(guī)范黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，從制度設(shè)置上使基層黨組織和黨務(wù)工作者的配置規(guī)范明晰，這是發(fā)揮好黨組織作用的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要逐步改善和提高基層黨務(wù)工作者物質(zhì)待遇，對(duì)于優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的黨務(wù)工作者在授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的同時(shí)，還 應(yīng)有相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是拓寬基層黨務(wù)工作者晉升通道。為更好地發(fā)揮黨建工作水平再上新臺(tái)階，以服務(wù)于當(dāng)前社會(huì)大局， *******通過(guò)查、聽(tīng)、評(píng)、議等多種形式，對(duì)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下： 一、當(dāng)前