【正文】 結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整， 生產(chǎn)條件顯著改善， 整理后項(xiàng)目區(qū) 經(jīng)濟(jì)林區(qū)主要 種植 干鮮果品，農(nóng)田效益顯著增加 。 工程費(fèi)用估算表 序號(hào) 工程 名稱 單位 數(shù)值 估算單價(jià) 單位 估算投資 （萬(wàn)元） 一 建設(shè)規(guī)模 畝 2800 215 1 林 地工程 畝 1000 38 新建 畝 600 400 元 /畝 24 改造 畝 400 350 元 /畝 14 2 農(nóng)田工程 79 農(nóng)田改造 畝 1500 366 元 /畝 55 梯田土堰 萬(wàn)米 5 元 /米 9 田間道路 m 10000 15 元 /米 15 3 水利工程 98 灌溉 70 水源工程（泵站） 處 2 12 萬(wàn)元 /處 24 蓄水池 個(gè) 4 萬(wàn)元 /個(gè) 22 管道 米 4000 60 元 /米 24 排水 28 過(guò)路涵 座 60 2020 元 /座 12 排水溝 萬(wàn)米 10 元 /米 16 合計(jì) 215 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 38 二、總投資估算 項(xiàng)目 估算 總投資 240 萬(wàn)元，其中 工程費(fèi)用 215 萬(wàn)元， 占項(xiàng)目總投資的%，工程建設(shè)其他費(fèi)用 14 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %，預(yù)備費(fèi) 11 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。道路、水利 設(shè)施、林網(wǎng)等工程的管護(hù)，不僅與專業(yè)保管隊(duì)伍結(jié)合，還與各村 簽訂管護(hù)協(xié)議 ，誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)損害、誰(shuí)維修，通過(guò)科學(xué)的政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民愛(ài)護(hù)項(xiàng)目區(qū)各種 農(nóng)林產(chǎn)品 和工程設(shè)施的積極性，讓他們真正見(jiàn)實(shí)效、得實(shí)惠，從而有效延長(zhǎng)工程的使用壽命。即用項(xiàng)目設(shè)施創(chuàng)造的效益（部分 ） 用于設(shè)施保養(yǎng)與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 項(xiàng)目管理 實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程管理和稽查，避免盲目性和隨意 性，合理控制和使用建設(shè)資金，把好工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。 項(xiàng)目法人制 根據(jù)有關(guān)要求，本項(xiàng)目的建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和責(zé) 任追究制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)建設(shè)的全過(guò)程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。 由于本項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀和工程的特點(diǎn)，可考慮同時(shí)施工或流水作業(yè)。 工程招標(biāo)制 根據(jù)國(guó)家關(guān)于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，該項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，在其規(guī)定的招標(biāo)范圍。 強(qiáng)化政府行為，搞好部門配合與協(xié)作。工程進(jìn)度安排見(jiàn)下表： 施工進(jìn)度計(jì)劃表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 2020 年 2020 年 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 可研報(bào)告編制與審批 2 勘察設(shè)計(jì) 3 初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì) 4 主體施工建設(shè) 5 設(shè)備招標(biāo)安裝 6 配套設(shè)施 7 竣工驗(yàn)收 8 技術(shù) 培訓(xùn) 9 試運(yùn)行 第二節(jié) 實(shí)施方案 一、實(shí)施原則 理解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，切實(shí)把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提高到一個(gè)新水平。 合理施肥 ， 改善土壤環(huán)境。 三、環(huán)境改善評(píng)價(jià) 皇山小流域治理 項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到較大改善，水土流失得到有效控制，土壤結(jié)構(gòu)更趨合理，養(yǎng)分更全面， 農(nóng)田灌溉體系 更加健全，抗御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)，土地的內(nèi)部貢獻(xiàn)率也將逐年提高，項(xiàng)目區(qū)將成為山青水秀、林茂糧豐、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。 噪音污染 施工過(guò)程中，施工機(jī)械運(yùn)作等施工行為均能產(chǎn)生噪聲。同時(shí)田間地塊不規(guī)整、路網(wǎng)渠系不配套，影響了 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益 。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 29 四、科技投入 本項(xiàng)目科技投入主要圍繞農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)和農(nóng)民科技培訓(xùn)展開(kāi)，計(jì)劃 引進(jìn)新品種示范推廣 項(xiàng)目 2 項(xiàng)， 累計(jì) 果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn) 5000 人次。 灌溉 水源工程：新建流量 80 方 /小時(shí)的泵站 2 處。 田間道路 田間道路工程主要是規(guī)劃改造和新建生產(chǎn)道路 ，田間道路 路 面設(shè)計(jì)為4m，高出地面 ，素土 壓實(shí) ，邊坡比 1： 1，規(guī)劃 改造、新建 田間道路 10km，動(dòng)用土石方 萬(wàn)方 。田塊歸并采用機(jī)械作業(yè)的辦法 ，合并現(xiàn)有的小塊耕地，將田坎和隙地整理成耕地。本項(xiàng)目 總體布局是： 改造 農(nóng)田1500 畝， 新建、改造 經(jīng)濟(jì)林 1000 畝， 建設(shè) 土堰、田間道路、水利工程等占地 300 畝 。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)上要治理與保護(hù)相結(jié)合，做到山、水、田、林、路綜合治理。 （ 3）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（ SL— 44— 93）。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，積極吸引外資和社會(huì)資金，形成多元化投入的良性循環(huán)機(jī)制。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)坡地治理與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。通過(guò)農(nóng)業(yè)生 態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)切實(shí)達(dá)到生態(tài)環(huán)境明顯改善，旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。做到高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高效益，綜合開(kāi)發(fā)，綜合治理，發(fā)揮綜合效益，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等各項(xiàng)措施統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合配套，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益，社會(huì)效益統(tǒng)籌考慮。 通過(guò) 小流域 治理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，效益的提高，可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的人均收入在效益期間，每年可增收 10％左右。 通過(guò)推廣低壓管灌、微灌等技術(shù)，水利用系數(shù)可由目前的 — 提高到 以上，節(jié)水 40％以上。 四、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià) 領(lǐng)導(dǎo)重視，行 政推動(dòng)力度大。通過(guò)坡耕地改建水平梯田，建立完善水土流失防護(hù)體系，實(shí)施退耕還林還果，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，提高土地生產(chǎn)率，使坡地變成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝增效益 260 元以上。另外，初級(jí)產(chǎn)品加工運(yùn)銷能力差，也是影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)效益提高的重要因素。項(xiàng)目區(qū)旱時(shí)土壤易板結(jié)，在一定程度上破壞了土壤生態(tài)環(huán)境。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，項(xiàng)目區(qū)管水組織不健全，工程管理機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)用水大多數(shù)只收取能源費(fèi)，不能走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，工程難以 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。由于資金短缺，加上存在 “ 重建輕管 ” 現(xiàn)象，致使現(xiàn)有灌溉工程老化失修，效益衰減，一是機(jī)電設(shè)備沒(méi)有更新改造，造成耗能大、運(yùn)行成本高；二是機(jī)井出水量減少，農(nóng)田灌溉面積減少；三是渠系標(biāo)準(zhǔn)低，水滲現(xiàn)象嚴(yán)重。必須走“開(kāi)源與節(jié)流”并舉的路子，并積極推行、發(fā)展噴滴灌等節(jié)水灌溉新技術(shù)，使農(nóng)田水有效利用系數(shù)達(dá)到 以上，緩解項(xiàng)目區(qū)水資源緊缺狀況，保證不同季節(jié)農(nóng)業(yè)用水。糧食作物主要有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有大豆、花生、蔬菜等，林木主要有 XX 桃、核桃、速生楊、桐樹等，畜禽主要有牛、豬、羊、雞、鴨等。果品生產(chǎn)，以干鮮果為主，面積 1000 畝，畝產(chǎn) 1000 公斤以上。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 2020 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá) 81574 噸，蔬菜產(chǎn)量 23533 噸。另外，水利設(shè)施簡(jiǎn)陋，土壤瘠薄，影響農(nóng)作物產(chǎn)量。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小一型水庫(kù)一座，小二型水庫(kù)一座，塘壩四座。 二、 地形、地貌 項(xiàng)目區(qū)屬低山丘陵區(qū)，地質(zhì)巖性為花崗巖 ，區(qū)內(nèi)沖蝕溝縱橫，地形復(fù)雜交錯(cuò)，地面坡度一般在 5— 15 度之間。 光照資源豐富，年總輻射量為 千卡 /cm2，日照時(shí)數(shù)一般在 2650小時(shí)，其中 6 月份日照時(shí)數(shù)最多，月平均在 270 小時(shí)， 11 月 — 2 月日安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 17 照時(shí)數(shù)最少，月平均為 185 小時(shí)。 二、建設(shè)地點(diǎn) 根據(jù)以上原則，通過(guò)多 方案比選，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)中選優(yōu)，最終將項(xiàng)目區(qū)選定 于 XX 市安駕莊鎮(zhèn)駐地東北部， 北至王邊路， 南至和埠嶺村北生產(chǎn)路 ，東至張安水庫(kù)， 西到和埠嶺村界 ，涉及和埠嶺、 郭家莊 、大龍崗石 3個(gè)行政村， 綜合 治理面積 2800 畝。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 16 第三章 建設(shè)地點(diǎn)與 建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 一、選擇原則 灌溉工程基本具備，水資源有保障。 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件；加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民；全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障；加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 15 機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨全社會(huì)關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 該項(xiàng)目以小流域?yàn)閱卧?，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)，配套建設(shè)蓄水池等小型水利工程，促進(jìn)水土資源的有效利用和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成了較完整的水土保持綜合防護(hù)體系，改善 了生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。小流域治理的目的在于防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，充分發(fā)揮小流域水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 五是農(nóng)業(yè)機(jī)械不配套，農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平低，影響 單位 土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高 。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 13 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與種植結(jié)構(gòu)不合理，已嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活 項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有較好的基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題和制約因素。其次 經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)不僅可以顯著增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而且提高綠化覆蓋率， 強(qiáng)化水土保持，可以顯著改善 區(qū)域 農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。 為改變這一狀況，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。 根據(jù)土地整理有關(guān)法律法規(guī)的要求， XX 市從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及“三農(nóng)”政策的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收的強(qiáng)烈要求和迫切愿望，積極開(kāi)展 小流域綜合治理 ，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康搭建了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 11 第二節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的新情況，為合理利用農(nóng)業(yè)資源而進(jìn)行的有組織、有規(guī)劃的大規(guī)模開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉 措，是利在當(dāng)前，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉事業(yè)。鎮(zhèn)駐地工業(yè)、商業(yè)、文教、衛(wèi)生、居住區(qū)域布局合理，規(guī)劃超前。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉，圍繞企業(yè)改制，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，最大限度地增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)增加的雙重目標(biāo)。梁氏正骨傳人將祖?zhèn)髅胤脚c現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相融合，使這一傳統(tǒng)文化大放異彩，并成立了安駕莊鎮(zhèn)骨科研究所。 境內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)生院兩處，從業(yè)人員 300 余人。 【文教衛(wèi)生】大力普及了九年制義務(wù)教育。二是大力推廣新技術(shù)、新品種。較為著名的古跡有肖大亨祠、精禮寺、張志純廟、望魯山、鎖魯城等。東側(cè)為上莊爐水庫(kù)，總庫(kù)容 2870 萬(wàn)立方米。 【旅游景點(diǎn)】望魯山位于鎮(zhèn)駐地北 4 公里處。距國(guó)家大型企業(yè) 135 萬(wàn) KW 石橫發(fā)電廠 40 公里，境內(nèi)設(shè)有 110KV 降壓站一座，能源充足，價(jià)格適宜，能滿足企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。境內(nèi)村村通柏油路，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市交通便利。礦產(chǎn)資源種類繁多。 鎮(zhèn)駐地安莊村相傳在 4000 多年前的夏朝就是有名的村莊，后取名永安寨。 生態(tài)效益主要體現(xiàn)在水土流失得到有效控制，蓄水保土能力和抗災(zāi)能力會(huì)明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境逐步改善，土壤肥力明顯提高，水土資源的利用率得到較大提高，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài) 的良性循環(huán)。 。本項(xiàng)目總體布局是：改造農(nóng)田 1500 畝，新建、改造經(jīng)濟(jì)林 1000 畝，建設(shè)土堰 萬(wàn)米 、田間道路 10km、水利工程 （泵站 2 處、蓄水池 4 處、暗管 4000m，排水溝 萬(wàn) m） 等占地 300 畝 ，共動(dòng)用土石方量 17 萬(wàn)方 。 一、項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的制約因素 項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有較好的基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題和制約因素。 7《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定要求； 《 XX 市城市總體規(guī)劃》； 《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 1 XX 市 安駕莊鎮(zhèn) 人民政府提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料； 1 XX 市 安駕莊鎮(zhèn) 人民政府委托編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書。 三、項(xiàng)目單位 單位名稱： XX 市安駕莊鎮(zhèn) 人民政府 項(xiàng)目單位概況 安駕莊鎮(zhèn) 地處魯中寶地泰山西麓，佛桃之鄉(xiāng) XX 南部，因宋真宗赴岱封禪途中安駕駐蹕而得名，自古以來(lái)即為“南北兩京通衢 ，四方商埠重地”。 小流域治理工程 可行性研究報(bào)告 參加項(xiàng)目編制人員 前 言 受 安駕莊鎮(zhèn) 人民政府 的 委托，市工程咨詢?cè)汉褪蓄Ｌ?信息咨詢 有限公司聯(lián)合編制了《 市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程 可行性研究 報(bào)告 》，在編制過(guò)程中，得到了項(xiàng)目單位的大力支持和幫助，在此表示感謝。安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目單位