【正文】 來源 上級撥款 萬元 96 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌 萬元 144 四 項目建設期 年 1 五 項 目區(qū)用地現(xiàn)狀 占地面積 畝 2800 1 梯田 畝 300 2 坡田 畝 700 3 經(jīng)濟林 畝 400 4 一般農(nóng)田 畝 1100 六 土方量 萬方 17 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 7 第 二 章 項目提出的背景與建設必要性 第一節(jié) 安駕莊鎮(zhèn) 概況 XX 市 安駕莊鎮(zhèn)地處魯中寶地泰山西麓，佛桃之鄉(xiāng) XX 南部，因宋真宗赴岱封禪途中安駕駐蹕而得名，自古以來即為“南北兩京通衢 ，四方商埠重地” ，安駕莊鎮(zhèn)屬溫帶季風性濕潤氣候，適宜的氣候為早期人類的生存繁衍創(chuàng)造了條件，使這里成為大汶口文化的發(fā)源地， 齊魯必爭的膏腴之地就指這一帶。 三 、 投資估算和資金籌措 項目 估算 總投資 240 萬元，其中 工程費用 215 萬元， 占項目總投資的%，工程建設其他費用 14 萬元，占項目總投資的 %，預備費 11 萬元，占項目總投資的 %。 二、可行性研究的范圍 項目提出的背景及建設的必要性 項目功能研究及建設規(guī)模 建設地點和建設條件 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 3 技術及建設方案 環(huán)境保護、安全防護與節(jié)能 項目實施進度與運營管理 投資估算及資金籌措 項目綜合評價 問題與建議 第三節(jié) 可行性研究的結論 隨著人口的不斷增加，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾更加突出， 小流域 綜合治理工程建設在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的地位越來越重要。 由于編制時間 較緊，水平有限 ，本 可研報告 中難免有不當之處，請予指正。 2020 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 36055萬元，農(nóng)民人均純收入達到 5515 元。二是農(nóng)田水利設施不配套，現(xiàn)有工程較少且效益沒有得到充分發(fā)揮；抗御水旱災害的能力不強；三是物資投入少，土壤肥力低，磷鉀比例失調；四是新技術、新成果普及率低，農(nóng)民技術素質與科技發(fā)展的要 求不相適應；五是農(nóng)業(yè)機械不配套，農(nóng)田機械化作業(yè)水平低，影響著土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)力的進一步提高；六是資金短缺，影響了對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入。 經(jīng)計算，每年新增農(nóng)田產(chǎn)值 萬元，新增經(jīng)濟林產(chǎn)值 萬元，省工效益 42 萬元，年增加產(chǎn)值 萬元，純收入增加總額可達 萬元，項目區(qū)共涉及 3 個行政村， 4220 人，農(nóng)民人均純收入可年增加 400元以上。北宋大中祥符元年十月，宋真宗自汴京出發(fā)，赴泰山封禪，在此安駕駐蹕，將永安寨更名為安駕莊，并將皇家待衛(wèi)駐扎之處取名為護駕院。交通、金融、通訊、電力、衛(wèi)生、教育等基礎設施配套完善，功能完備。相傳春秋時魯王之女嫁與齊，后因齊魯相爭，其女不得歸，懷念親人時，只可登山頂遙望，死后葬此，故名望魯山。一是加強了科技推廣體系建設。現(xiàn)有初中 3 處，定點小學 11 處，教學點 6 處，顯著提高了辦學的規(guī)模效益、師資效益和設備效益。特別是確保了離退休職工養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保了下崗職工基本生活保障，做到了一人不漏、一天不拖、一分不欠。房地產(chǎn)開發(fā)進展迅猛，年增建筑面積 8 萬平方米。 安駕莊鎮(zhèn)位于 XX 市 南 部，地處丘陵區(qū)，屬 XX 市土地整理重點區(qū)域和中低產(chǎn)田改造區(qū)域。另外該改造項目還具有投資少、潛力大、效益高、見效快、示范性強以及農(nóng)民的積極性高等特點。 二、項目建設符合 國家小流域綜合治理方針 和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 小流域綜合 治理 就是 以小流域為單元，在全面規(guī)劃的基礎上，合理安排農(nóng)林牧漁各業(yè)用地，布置各種水土保持措施，使 之互相協(xié)調，互相促進，形成綜合的防治措施體系。 三、適應建設社會主義新農(nóng)村的時代發(fā)展要求 《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》于 2020年二月發(fā)布。 項目區(qū)領導班子較強，鎮(zhèn)、村和群眾開發(fā)積極性高，還款信譽高。 年降水量平均為 603mm，年際變化在 20— 25％之間。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 18 五 、自然災害 水土流失和干旱是項目區(qū)的主要自然災害。 項目區(qū)主導產(chǎn)業(yè)日趨明顯，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。 現(xiàn)有水利工程可供水量116 萬方，年需水量 270 萬方。一方面由于水源工程不足，田間工程不配套，致使農(nóng)田灌溉嚴重不足，作物需水量不能滿足要求，影響了作物產(chǎn)量和質量的提高；另一方面，灌溉技術仍然以土渠輸水、大水漫灌為主，沒有噴灌、微灌等高標準節(jié)水灌溉工程，致使輸水損失大，灌溉水利用系數(shù)較低，水資源浪費嚴重。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不合理 近年來，項目區(qū)雖然在農(nóng)業(yè)種植結構調整上做出了很大努力，取得了一定成績，但從項目區(qū)總的情況來 看，大棚作物、有機蔬菜等高效高值經(jīng)濟作物的種植面積仍很少，糧食作物仍占主導地位，農(nóng)產(chǎn)品品質差、效益低的現(xiàn)象普遍存在，難以滿足市場需求。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 23 通過改良耕作制度，調整作物布局，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，提高光、熱、水、土的利用率。 通過平整土地，增施有機肥料，合理配方施肥，推廣良種良法，應用高新技術等措施，可增加產(chǎn)量 10％以上。發(fā)揮開發(fā)項目的規(guī)模效益，項目區(qū)以坡改梯建設為依托，強化水利工程建設，四至邊界明確，土地集中連片，形成板塊或整體，切實做到開發(fā)一片，成功一片，見效一片。 堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大干鮮果品基地建設和經(jīng)濟作物開發(fā)力度，充分發(fā)揮輻射帶動作用，切實增加農(nóng)民 收入。 依據(jù)文件和資料 （ 1）《 XX 市土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ 20202020 年）； （ 2）《 XX 市桃園鎮(zhèn)土地土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ 20202020 年）； （ 3） 《 XX 市水利建設“十五”計劃》（ 1993）； （ 4） 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》 (TD/T 10112020)； （ 5） 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》 (TD/T 10122020)； （ 6） 《土 地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 (TD/T 10132020)。 第二節(jié) 建設內 容 一、農(nóng)田 工程 農(nóng)田改造 項目區(qū) 農(nóng)田改造 的基本要求是： 、緊密結合田間溝、路、林、管道等全面規(guī)劃，避免造成返工和浪費； 、增加土層厚度，增加有機質含量，培肥地力； 、緊密結合當年生產(chǎn)，平整一塊收效一塊，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； 、地形復雜平整工作量大的土地分階段進行，先低標準，后高標準，最后達到設計要求； 、實現(xiàn)平整方案最優(yōu)，工程量最小； 、田塊的布置依地形、權屬而定，不求完全一致。經(jīng)濟林 樹種的選擇 應綜合考慮經(jīng)濟效益且 與林帶結構相適應，同時也應滿足防止自然災害 和病蟲害 的要求 ，新建經(jīng)濟林以核桃、干果為主，改造經(jīng)濟林以蘋果培優(yōu)為主 。區(qū)內環(huán)境狀況良好，具備開發(fā)的基礎條件。 水污染 由于本項目需要建設泵站、蓄水池和引水管等水利設施，施工過程中工作人員生活廢水、施工廢棄物等 進入水體，或因降水而引起的 土壤 沖失均能引起地表水和地下水的污染。 項目 建設的排水溝、涵洞與原有水系有機結合，優(yōu)化天然水流，顯著改善原有水系，同時 實行管灌、防滲等節(jié)水措施，可以大大降低渠系滲漏，提高渠系水利用系數(shù) ， 而且土壤結構的改善，可使土壤保肥保水能力增強。切實發(fā)揮各有關部門工程技術人員的作用，積極吸納各部門技術人員投身到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，發(fā)揮他們的聰明才智，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)項目圓滿成功。盡量通過公開招投標的方式選擇資信好的施工單位，以確保工程高效的完成；承攬任務的施工單位必須根據(jù)國家有關規(guī)定實施，實行項目經(jīng)理負責制；對于本項目所使用的各種 器材 和 主要 設備均應采取公開招標的方式采購，以保證產(chǎn)品的質量合格以及價格適中。②項目實施“三項制度”，即項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、縣級報帳制。 二、估算說明 本項目建設用地為 XX 市安駕莊鎮(zhèn)集體土地，土地費用為零 ； 勘察設計費按工程費用的 2%計算； 咨詢 監(jiān)理費按工程費用的 %計算； 建設單位管理費按工程費用的 12%計算； 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 37 基本預備費按 工程費用與其他 費用之和的 8%計算； 科技引進與培訓費用為 5 萬元。 新增 經(jīng)濟 林地增產(chǎn)效益計算： y=（ y1－ y0） A y1－ 新增經(jīng)濟林地每畝年產(chǎn)值 8064 元 y0－ 原耕地每畝年產(chǎn)值 150 元 A－新增 經(jīng)濟 林地面積為 600 畝 y＝ （ 8064150） /10000 600= 萬 元 年可增純收益 萬元。 二、生產(chǎn)條件改善 項目區(qū)的農(nóng)田道路、 水利設施的建設， 田間隙地、荒坡的整理利用，土壤環(huán)境的改良， 將極大地改善當?shù)氐纳a(chǎn)條件，尤其是通過水土保持的進一步治理， 新增有效灌溉面積 1000 畝， 增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力，特別是抗旱能力。 當前農(nóng)民文化素質的提高為項目的順利實施創(chuàng)造了條件，尤其是項目區(qū)的青壯年勞力，一般具有初中或初中以上的文化程度，他們求知欲強，頭腦靈活，接受新技術、新事物快，懂經(jīng)營、會 管理，是項目區(qū)寶貴的人力資源，應當加大農(nóng)業(yè)科技的培訓、推廣力度，使“科技興農(nóng)”意識成為農(nóng)民群眾的自覺行為，從而大大促進農(nóng)村的兩個文明建設。 二、項目提前招標情況 項目申請報告批復前招標：無。 項目法人及法定代表人： 聯(lián)系人： 電話： 單位地址： 招標基本情況表 建設項目名稱： XX 市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程 形式 項目 項目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標方式 招標估算金額（萬元） 備注 全部。 招標組織形式 因項目法人單位目前尚不具備大型自行招標所需的編制招標文件和組織評、定標的相應資質，因此本項目采用委托招標形式，即委托具有相應資質的招標 代理機構辦理 招標 事宜 。 XX省建設項目招標方案 項目名稱： XX 市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程 建設單位： XX 市安駕莊鎮(zhèn)人民政府 （蓋章） 二○○八 年 十一 月 十 日 XX 省發(fā)展和改革委員會監(jiān)制 建設 項目招標 方案 一、項目概況 建設規(guī)模： 本項目規(guī)劃綜合治理面積 2800 畝，項 目區(qū)東西寬約 公里，南北長約 公里，建設內容為新發(fā)展和改造經(jīng)濟林、新建和維修梯田、水利工程建設等。 第三節(jié) 生態(tài)效益 一 、抗災能力明顯增強 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 43 通過采取各種綜合措施，對制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素進行徹底根治，可增強項目區(qū)水土流失防護功能，防洪、抗旱能力也將顯著提高。 省工效益 省工效益計算： ＝（ G0－ G1） A 式中： G－為節(jié)約工日（工日） G0－原生產(chǎn)管理條件下單位面積年用工為 50 工日 /畝 G1－整理后采用現(xiàn)代生產(chǎn)管理方式下單位面積年用工為 40 工日 /畝 A－整理 農(nóng)田、林地 面積為 2800 畝 G＝（ 50－ 40） 2800＝ 萬 工日 按每工日 15 元計，年可節(jié)省人工費 42 萬元。 工程費用估算表 序號 工程 名稱 單位 數(shù)值 估算單價 單位 估算投資 （萬元） 一 建設規(guī)模 畝 2800 215 1 林 地工程 畝 1000 38 新建 畝 600 400 元 /畝 24 改造 畝 400 350 元 /畝 14 2 農(nóng)田工程 79 農(nóng)田改造 畝 1500 366 元 /畝 55 梯田土堰 萬米 5 元 /米 9 田間道路 m 10000 15 元 /米 15 3 水利工程 98 灌溉 70 水源工程（泵站） 處 2 12 萬元 /處 24 蓄水池 個 4 萬元 /個 22 管道 米 4000 60 元 /米 24 排水 28 過路涵 座 60 2020 元 /座 12 排水溝 萬米 10 元 /米 16 合計 215 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 38 二、總投資估算 項目 估算 總投資 240 萬元，其中 工程費用 215 萬元， 占項目總投資的%，工程建設其他費用 14 萬元，占項目總投資的 %，預備費 11 萬元，占項目總投資的 %。即用項目設施創(chuàng)造的效益（部分 ） 用于設施保養(yǎng)與維護，實現(xiàn)良性循環(huán)。 項目法人制 根據(jù)有關要求，本項目的建設必須實行項目法人責任制和責 任追究制，由項目法定代表人對建設的全過程和工程質量負總責。 工程招標制 根據(jù)國家關于《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，該項目屬于關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，在其規(guī)定的招標范圍。工程進度安排見下表： 施工進度計劃表 序號 項目名稱 2020 年 2020 年 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 可研報告編制與審批 2 勘察設計 3 初步設計及施