【正文】 三、依法加強行業(yè)監(jiān)管，糾正醫(yī)療行業(yè)中的不正之風(fēng)一是加強醫(yī)療機構(gòu)管理制度建設(shè)。三是要進一步健全財務(wù)管理制度，實行集中支付，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，強化預(yù)算管理。 二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，全面推行院務(wù)公開。 要堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，切實引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守黨的四大紀律：政治紀律、組織紀 1 律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律?，F(xiàn)在我就存在的問題強調(diào)幾點意見。 同志們，加強民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全市民政事業(yè)改革發(fā)展大局。二要健全機制共同抓，形成工作合力。 （三）關(guān)于抓落實。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位、機關(guān)各處室要結(jié)合本職工作，突出工作特點，力爭把工作抓出特色、抓出成效。因此，今年我們要在做好工作的同時，加大信息報送工作力度，將信息報送情況納入全年目標績效考核，請機關(guān)各處室、直屬各單位高度重視這一工作，特別是承擔(dān)牽頭任務(wù)的處室，要積極報送工作進展和工作成效，今年 務(wù)必要使信息報送工作有新的起色。按照有關(guān)規(guī)定，排名后 10 位的市級部門要接受市紀委的約談。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位也要按照要求積極推進這項工作。三是積極完成廉政風(fēng)險防控平臺建設(shè)。今年，僅市本級專項資金就有 40 個項目共 9 億多元，資金數(shù)量大，涉及 13 個處室，管好用好這些資 金是我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。全市民政系統(tǒng)要按照“一盤棋”的思想，上下互動，形成工作合力，共同把有關(guān)工作做得更好，使黨和政府的惠民利民政策惠及更多困難群體，進一步提升民政工作的社會影響力。 五是針對專項資金管理，市局將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)分配和使用，并逐步完善專項資金分項管理辦法。要指導(dǎo)社區(qū)兩委充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會、院落自治小組等自治組織的監(jiān)督作用，主動邀請普通居民群眾參與監(jiān)督資金使用，真正做到居民 全程參與，確保資金使用程序規(guī)范到位。指導(dǎo)街 道、社區(qū)工作人員規(guī)范使用程序，嚴格按照《成都市城市社區(qū)公共服務(wù)和社會管理專項資金管理辦法》規(guī)定的程序和列支范圍進行操作。針對存在的問題，市局在今年將重點圍繞項目資金、與群眾利益緊密相關(guān)的事項著手，進一步采取措施加以改進和 完善： 一是針對公服資金的使用管理，市局已經(jīng)出臺了《關(guān)于提升城市社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)管理專項資金居民知曉度的十二條措施》，下一 公文學(xué)堂 步還將會同市財政局出臺進一步加強和優(yōu)化城市社區(qū)公服資金使用管理的規(guī)定。 在黨風(fēng)政風(fēng)滿意度 測評中，有受訪者認為，民政部門公開的信息更新不及時；公開的形式陳舊、單一；公開宣傳力度不夠、社會知曉面窄。有 13 個區(qū)（市）縣%的受訪者，認為低保發(fā)放不公平?？梢哉f，市、縣兩級民政部門是命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。廣大民政黨員干部要對新常態(tài)下全面從嚴治黨保持清醒的認識，要習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權(quán)。二是要對黨紀國法心存敬畏，曉得“怕”字，決不能拿黨紀國法不當一回事、視為兒戲，當作 稻草人、紙老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。 xx 件案件中， 涉及市局機關(guān)及直屬單位的 xx 件、區(qū)（市）縣民政局機關(guān)及基層單位的 xx 件。要加強對關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴肅 查處發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件；要加強日常督促檢查，確保各項工作要求落到實處；要進一步建章立制，著力在全市民政系統(tǒng)營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，定期分析研判，深入持續(xù)落實好中央八項規(guī)定精神，主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，習(xí)慣在組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān) 督下做事。 （四）加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)反對“四風(fēng)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來。全市民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識，以身作則，敢于擔(dān)當，帶頭履行主體責(zé)任，要一級帶一級、一級 抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé) 公文學(xué)堂 任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到全局中去思考和謀劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。五要自覺遵守工作紀律。四要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。堅持講制度、講程序，認真執(zhí)行民主集中制。從我市民政系統(tǒng)目前情況來看，廣大民政黨員干部總體上是講紀律、守規(guī)矩的，是有大局觀念的，但也存在一些需要引起重視的問題：有的黨員干部組織觀念不強、紀律意識淡薄，無視紀律的嚴肅性；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反紀律的行為不抵制、不反對，甚至漠然視之；有的基層黨組織對黨員不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟，當老好 人、怕得罪人；有的黨員干部政治敏感性不強，不守政治紀律、不講政治規(guī)矩，以身試紀、甚至以身試法等。黨的紀律是剛性約束，黨紀嚴于國法。全面從嚴治黨的一個關(guān)鍵詞就是“紀律”。 一、深化認識，進一步把握全面從嚴治黨新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求 去年 10 月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，首次從八個方面明確提出了全面從嚴治黨的新要求，去年 12 月，提出了要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”有機統(tǒng) 一、相輔相成，其中：全面建成小康社會是奮斗目標，居于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是核心動力，全面依法治國是實現(xiàn)路徑，全面從嚴治黨是根本保證。這次會議，我們參照省民政廳的做法，邀請各區(qū)（市）縣民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，一起研究如何做好全市民政系統(tǒng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作。市局機關(guān)、直屬各單位要將工作推進情況納入目標績效考核，市局機關(guān)有關(guān)處室要與派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強日常督促檢查，確保各項工作任務(wù)按進度推進。區(qū)（市）縣民政部門、 公文學(xué)堂 直屬各單位、機關(guān)各處室主要負責(zé)同志要認真履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合工作職責(zé)和任務(wù)分工，主動擔(dān)當，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)，研究制定具體的實施方案，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查、同考核，確保有序推進各項工作任務(wù)。三是要認真抓好民政專項資金的監(jiān)管，確保資金使用管理不出問題。民政工作最大的特色就是為民服務(wù)、為民解困。應(yīng)該說，這是我們工作的一個短板。但是根據(jù)市上反饋 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核結(jié)果，在全市 83 個市級單位中，我局排名第 70 位，位 列倒數(shù)第 14 名。這項工作頭緒多、內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，必須從現(xiàn)在開始抓緊抓實，確保如期完成。今年市上下達我局兩項黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭任務(wù)（查糾救災(zāi)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)；圍繞基層社會治理體系建設(shè)，進一步強化基層組織防治腐敗工作），這兩項牽頭任務(wù)，市局要與各區(qū)（市）縣民政部門一道認真按照市上的工作要求和時間節(jié)點，積極有序推進，確保任務(wù)按時完成。下達的兩大板塊工作任務(wù)（基本任務(wù)、創(chuàng)新特色任務(wù)）中，包括局機關(guān) 7 個方面、 45 項具體工作任務(wù)，直屬單位 6 個方面、 24 項具體工作任務(wù)，其中需要著力做好以下四個方面的工作：一是切實監(jiān)管好惠民項目和資金。 要做好上述工作，僅靠市局難以完成，需要得到區(qū)（市）縣民政部門的大力支持和配合。 四是針對社會事務(wù)中群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的行業(yè)現(xiàn)象，市局將組織開展專項排查和整治，嚴查嚴辦在婚姻登記、殯葬服務(wù)方面違法違 紀侵害群眾利益的人和事。區(qū)（市）縣民政部門要組織所轄城市社區(qū)完成上年度專項資金項目驗收和資料歸檔工作，及時對專項資金使用情況進行審計和自查，依法依規(guī)處置審計中發(fā)現(xiàn)的問題。一要加強對街道、社區(qū)使用專項資金的培訓(xùn)、指導(dǎo)。 從以上情況來看，全市民政系統(tǒng)的工作離人民群眾的要求還有不小差距，還需要進一步改進和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。但有這么多的受訪者持有這一看法，同樣值得我們深思。測評結(jié)果顯示，有 %的受訪者對城市社區(qū)“公服資金”政策不知曉、認為使用情況不公開、不透明。從某種意義上說，區(qū)（市）縣民政部門包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、基層社區(qū)的民政干部職工天天與群眾接觸、打交道，其服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響老百姓對整個民 公文學(xué)堂 政系統(tǒng)的工作評價。在這里，我代表市局黨組再次鄭重重申，市局黨組對違紀違法案件實行零容忍，堅決支持和配合派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)依規(guī)依紀嚴肅查處違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞下不為例、法不責(zé)眾。全市民政系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從中吸取深刻教訓(xùn)，一是要克服慣性思維，增強政治敏感性，講政治、守 紀律，主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)。其中， 2021 年 xx件， 2021 年 xx 件， 2021 年截至目前有 xx 件。 （五）強化執(zhí)紀問責(zé)，營造風(fēng)清氣正氛圍。全市民政系統(tǒng)黨員干部要嚴字當頭，持之以恒，打好糾正“四風(fēng)” 公文學(xué)堂 持久戰(zhàn)。要強化日常 監(jiān)督，把功夫用在平時，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“預(yù)防針”，防止出現(xiàn)小洞不補、大洞吃苦的結(jié)果；要牢固樹立法治理念，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到堅守底線、不碰高壓線、不踩紅線。 （三）加強思想政治建設(shè)，強化干部職工管理。主體責(zé)任是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，去年 7 月，市局黨組出臺了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》，明確了市局各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的主體責(zé)任；出臺了《關(guān)于加強直屬事業(yè)單位黨組織建設(shè)的實施意見》，明確了直屬基層黨組織的監(jiān)督責(zé)任；出臺了《局機關(guān)處室負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)” 情況定期通報制度》。要切實加強救災(zāi)救濟款、優(yōu)撫安置款、慈善捐贈款和福彩公益金等專項資金的使用管理；強化日常監(jiān)督檢查，防止貪污、挪用、 截留等問題發(fā)生，堅決糾正損害群眾利益的行為。全市民政系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，做到有紀必執(zhí)，有違必查，切實維護組織權(quán)威和紀律尊嚴。二要嚴格遵守組織制度，落實組織責(zé)任。要始終繃緊組織紀律這根弦，自覺讓遵守紀律成為一種習(xí)慣。紀律是黨的生命。根據(jù)中央和省、市委的部署和要求，結(jié)合民政工作實際，當前和今后一個時期，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要著力抓好以下幾個方面： （一）強化紀律意識，嚴格紀律約束。下面，我講 3 個方面意見。在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話 第一篇：在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話 公文學(xué)堂 在全市民政系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，主要任務(wù)是認真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，傳達貫徹全省反腐倡廉工作會議精神，安排部署 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會上，印發(fā)了《 2021 年成都市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工》，對 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作進行了安排。新常態(tài)下全面從嚴治黨主要體現(xiàn)在“全面” 公文學(xué)堂 “從嚴”兩個方面，其中一個重要內(nèi)容就是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。俗話說：沒有規(guī)矩、不成方圓。全市廣大民政黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的有關(guān)要求上來，嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩，堅決維護中央和省委、市委權(quán)威，確保中央和省委、市委重大決策部署在全市民政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行、落地生根。自覺用黨章和黨紀規(guī)范自己的言行，自覺接受組織的安排 公文學(xué)堂 和約束，切實做到“四個服從”（個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)和全黨服從中央）。三要嚴格執(zhí)行組織紀律，強化組織管理。我們要時刻牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。 （二）強化責(zé)任擔(dān)當，落實“兩個責(zé)任”。市局黨組將一如既往地支持派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé) 任，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，進一步推動“兩個責(zé)任”落地生根。要進一步增強黨員干部法紀觀念，立足抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，在預(yù)防上下功夫。“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，必須把作風(fēng)建設(shè)作為長期任務(wù)來抓，抓出習(xí)慣、抓出長效。要堅持和健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，認真執(zhí)行《市民政局機關(guān)黨員干部“走基層”直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度》，組織開展多種形式的“走基層”活動，深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，切實建好問題臺賬，扎實解決直接聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，多為基層、為群眾辦實 事、辦好事，真正履行好民政為民的職責(zé)。從我們?nèi)衼砜?，根?jù)市紀委提供的情況，十八大以來，全市各級紀委監(jiān)察局、民政部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)共查處全市 民政系統(tǒng)各類違紀違規(guī)案件 xx件。涉案人員走到今 公文學(xué)堂 天這一步，我們對此十分痛心，想一想也真的不值得！ 上述發(fā)生在我們身邊的違紀違法案件，給我們敲響了警鐘、催人警醒。四是黨員干部要慎獨、慎微、慎初，注意從小事做起、從細節(jié)改進。 二、樹立“一盤棋”思想，上下聯(lián)動，協(xié)同推進全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 一直以來，我們民政人自己有句話，叫做天下民政是一家，這句話道出了全市民政系統(tǒng)密不可分的天然關(guān)系。 去年底，市委督查室委托第三方機構(gòu)開展了《 2021 年成都市公共服務(wù)滿意度測評》。最近市局對部分舉報低保不公平的現(xiàn)象進行了調(diào)查核實，經(jīng)實地核查并與投訴人溝通，其舉報的事項并不屬實。還有受訪者建議：救助、慈善工作要突出實效，提高信息透明度，增強公眾信任感；工作人員應(yīng)認真落實一次性告知制度，避免辦事群眾反復(fù)跑路。各區(qū)（市）縣民政部門也要進一步加強對公服資金的使用監(jiān)督，著力擴大社區(qū)居民知曉度，提高資金使用績效。三要加強資金使用過程監(jiān)管。 三是針對救災(zāi)資金和物資的管理，要確保按制度、按政策、按程序開展工作，確保救災(zāi)工作全過程陽光透明，特別是要針對今年新增 公文學(xué)堂 的 20