【正文】 重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對腐敗易發(fā) 領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制?！奥鋵嵑靡粋€實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔 自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上?！巴ㄗx一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機制。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。（ 6）職工群眾對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在 90％以上。（ 2）全公司查處案件保持在 50 起以上，其中大案要案在 2至 3 起以上，結(jié)案率達到 95％以上。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向：一方面，腐敗分子在強大的查 案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。 同時，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。中紀(jì)委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和 WTo 知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。 （六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。對嚴重違反組織紀(jì)律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單 位在職工調(diào)動、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。 （五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀(jì)律，狠抓 了剎風(fēng)整紀(jì)工作。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級紀(jì)委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認真負責(zé)地進行了廉政把關(guān)。認真落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部 8 小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等 36 個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達 1068 萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項 39 件，發(fā)現(xiàn)案件線索 15 條，立案查處 16 件，提出改進意見 179 條，建章立制 61 項。其中，僅從 **礦遠運銷科主要管理人員、 **礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學(xué)管理人員的 3 起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失 235 萬余元。去年，有 11 名礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團公司紀(jì)委主動報告、退回或上交禮金達 16 萬余元。按照集團各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學(xué)習(xí)江同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為 主要內(nèi)容的法制教育。 一、 2021 年的主要工作 2021 年是 **礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴厲查處。 （六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。要把效能監(jiān) 察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案 質(zhì)量。要繼續(xù)堅持查辦案件的 8 項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系 會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權(quán)力運行全過程的 監(jiān)督和制約?！敖ㄔO(shè)一個黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強調(diào)的“兩個務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。 （二）實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反～工作的強大思想武器。（ 4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考評滿意率平均在 90％以上。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個加大：、推進” 四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上～勢力的威脅。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～ 斗爭的重點區(qū)域。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新高潮。中央政治局專門召開會議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。特別是對職工群眾關(guān)注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。建立了《礦處級紀(jì)委書記年度述職制度》、《職工群眾年度民主評議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。對群眾反映強烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責(zé) 任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項目招投標(biāo)的監(jiān)督。著力構(gòu)建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。對礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進行了專項清理，清理住房 368 套，多占住房全部清退。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部 62 人，其中，科級以上干部39 人，給予黨紀(jì)處分的 28 人，有 1 人受到了刑事追究。堅持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護 職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個新突破”。同時，加強了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨 風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織 1952 名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽”。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話（ 5 篇） 第一篇：在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話 服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團公司紀(jì)委常委會，將～年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報告如下。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重 點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動，給 19 名新提拔的礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。 （二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車 92 輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失 300 多萬元。 （四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護”的要求。制定了《 廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話 110 人次。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了 26 名黨風(fēng)監(jiān)督員， 及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。按照集團各公司“ 12 個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進行了突擊檢查和專項治理。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、 正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動。建立了學(xué)習(xí)制 度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并 形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對集團公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對查處～案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅決查處～案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的成果”的新舉措。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢仍然比較嚴峻，