【正文】 黑 ?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。 1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的 12 個重點行業(yè)、領(lǐng)域 （ 1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（ 2）交通運輸和水利；（ 3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（ 4）漁業(yè)捕撈； （ 5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（ 6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（ 7）文物保護領(lǐng)域；（ 8）國土資源領(lǐng)域；（ 9）稅務(wù)領(lǐng)域；（ 10）工商領(lǐng)域； 11（ 11）旅游領(lǐng)域；（ 12）金融領(lǐng)域。 1掃黑除惡專項斗爭的方向 一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅 ?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘 ?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶 ?等。 2021 年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍； 2021 年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升； 2020 年（第三階段）的主要任 務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。 掃黑除惡專項斗爭的歷史意義 是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。 掃黑除惡專項斗爭開始的時間 2021年 1 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》， 2021 年 1 月 23 日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。 第五篇：掃黑除惡專項斗爭 掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會手冊 晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021 年 8月 晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑 除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)的通知 各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位 :為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在 8 月 7 日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭 。突破宣傳盲點，針對城區(qū)個體工商戶人員流動頻繁等實際， X月 X日前，責(zé)成市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門再次對城區(qū)個體工商戶發(fā)放 X 萬份宣傳單，業(yè)主簽字確認。發(fā)揮政法機關(guān)特別是公安機關(guān)掃黑除惡尖刀作用，針對“三種不良傾向”（思想上無所謂、怕查處后負連帶責(zé)任、與涉案人員有牽連），從工作態(tài)度上要轉(zhuǎn)變，從工作方法上求突破，聚焦建筑工程、 礦產(chǎn)資源、物流運輸、套路貸高利貸、基層組織建設(shè)等重點行業(yè)重點領(lǐng)域，層層傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任，推動在案件偵辦上主動作為、深挖徹查、動真碰硬。掃黑除惡建檔管理工作還欠規(guī)范，“雙檔案”制度落實不夠嚴(yán)格；線索轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門后，對線索辦理進展情況的動態(tài)跟進不及時， 督導(dǎo)調(diào)度的頻次和力度需要加強；對線索舉報過程中的錄音、錄像等證據(jù)材料固定需要進一步嚴(yán)格和規(guī)范。 六是齊抓共 管合力不強。極個別政法干警存在思想顧慮，怕打擊了還要承擔(dān)連帶責(zé)任；還有的干警求穩(wěn)思想比較重，存在觀望態(tài)度，在嚴(yán)厲打擊、動真碰硬方面不敢擔(dān)當(dāng)。從受理的群眾舉報看，超過一半的電話舉報及材料舉報內(nèi)容反映的問題為個人糾紛、鄰里糾紛或是私人恩怨，將一般治安問題、信訪問題以涉黑涉惡名義舉報，夠不上法律規(guī)定的涉黑涉惡案件標(biāo)準(zhǔn)，但線索核查同樣需要耗費很多人力、物力，一定程度上擠占了政法機關(guān)集中力量攻克涉黑涉惡重點案件的時間。主觀上，個別基層干部、村干部在明白紙入戶發(fā)放過程中， 可能存在責(zé)任心不強、工作不夠細致、不夠扎實等問題，導(dǎo)致宣傳發(fā)動過程中存在漏戶及漏人現(xiàn)象；客觀上，因當(dāng)前經(jīng)濟社會活動日益頻繁，群眾外出務(wù)工人員增多，城區(qū)個體工商戶從業(yè)者人員流動、崗位變動性強，一定程度上影響了宣傳發(fā)動工作全覆蓋目標(biāo)的實現(xiàn)。 二、存在問題 一是思想認識還有差距。 四是依法嚴(yán)厲打擊。 三是狠抓線索 摸排。分 X 個批次印發(fā)掃黑除惡宣傳單 X 萬份，入戶發(fā)放并由戶主簽字。區(qū)委 X 次召開常委會，聽取專項斗爭情況，調(diào)度進展，提出意見。提高政治站位，把專項斗爭作為各級一把手工程。局屬各部門對在城管領(lǐng)域涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實開展專項整治，依法打擊各類違法違規(guī)行為。一是把專項排查與日常管理結(jié)合起來，根據(jù)黑惡勢力違法犯罪在城市管理領(lǐng)域的表現(xiàn)，對行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，注重在日常監(jiān)管執(zhí)法中排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索，做到底數(shù)清、情況明。二是廣泛發(fā)動群眾，通過發(fā)放宣傳單、執(zhí)法車輛流動播放宣傳錄音及在微信公眾號推送等多種形式，深入廣泛地宣傳掃黑除惡政策法規(guī)，廣泛動員市民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。存在少數(shù)執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行職責(zé)，對執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題處置不到位。 （五）亂象治理不徹底。 （三）“打傘”反腐不銜接。 三、存在的問題 （一）思想認識不到位。 （二）為城市管理領(lǐng)域充當(dāng)“保護傘”，收取“保護費”、“地攤費”得到 很大收斂。按照《城市建成區(qū) 違法建設(shè)專項治理工作五年行動實施方案》工作部署，強化違法建設(shè)治理主體責(zé)任，采取“控”“改”“拆”相結(jié)合，分類治理存量，聯(lián)防共治增量。根據(jù)黑惡勢力違法犯罪在城管領(lǐng)域的表現(xiàn)，把專項排查與日常管理相結(jié)合起來，注重在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索。發(fā)揮城管執(zhí)法與市民群眾廣泛接觸的工作優(yōu)勢，開展以法律“七進”為主要內(nèi)容的掃黑除惡宣傳活動，讓“掃黑除惡”專項行動家喻戶曉，深入人心。大力宣傳中央、自治區(qū)黨委 、盟委和市委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署和《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》及其他與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，充分彰顯黨委、政府堅決掃除黑惡勢力的信心決心。二是成立以局長為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬相關(guān)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合辦公室，明確專人具體做好掃黑除惡日常工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡是一項長期、艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前、著眼長遠，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，逐步把掃黑除惡工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，避免集中打擊過后又出現(xiàn)反彈的局面。在街道、商業(yè)門市等醒目位置張貼宣傳標(biāo)語、電子標(biāo)語和舉報電話，到目前共計張貼宣傳標(biāo)語 214 條，電子標(biāo)語 87 余條，發(fā)放宣傳冊 7000 份，發(fā)放掃黑除惡主題小扇子 1500 個，干部下基層走訪 20次，力爭做到專項斗爭家喻戶曉。 每周一社區(qū)要將民族宗教領(lǐng)域內(nèi)的線索摸排情況總結(jié)上報，通過多種形式暢通舉報渠道，設(shè)立民族宗教掃黑除惡專項斗爭舉報電話，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。辦事處和社區(qū)分別成立了民族宗教領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責(zé)任書，黨委書記任組長為第 一責(zé)任人，各社區(qū)的書記為成員，根據(jù)本單位的具體情況建立相關(guān)的工作方案、工作臺賬等檔案資料，確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。堅持依法審計、依法履職，強化重點領(lǐng)域、特殊群體的安全監(jiān)管，明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。 三是學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)知識。對發(fā)現(xiàn) 的涉黑及惡問題及時處置，