【正文】 全面排查，要全部摸清底數(shù)，建檔立卡，對本轄區(qū)民族宗教領(lǐng)域內(nèi)是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。聚焦民族宗教領(lǐng)域中涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域，把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。 三、大力宣傳，全民參與。 四、加強教育，立足防范。 五、注重實效，建立長效機制。 掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報 按照“關(guān)于報送掃黑除惡斗爭工作總結(jié)的通知”要求，現(xiàn)將我局掃黑除惡專項斗爭工作總結(jié)如下。一是及時召開黨組會、干部職工會、工作推進會，迅速將中央、自治區(qū)黨委、盟委、市委和自治區(qū)住建廳、盟住建局關(guān)于掃黑除惡專項斗爭有關(guān)精神和工作要求傳達到全局的每一名干部職工。三是研究制定全局掃黑除惡專項斗爭工作方案，明確工作重點、任務(wù)和目標(biāo)要求。一是圍繞重點內(nèi)容開展宣傳。廣泛宣傳城管領(lǐng)域黑惡性質(zhì)違法犯罪的特征特點，讓人民群眾深刻認(rèn)識黑惡勢力的重大社會危害。二是圍繞重點群體開展宣傳。三是多 種方式開展宣傳。 （三）強化線索排查。加大在建工程項目和農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序的巡查力度，及時摸排以暴力手段阻礙執(zhí)行公務(wù)，為違法建設(shè)、占道經(jīng)營等充當(dāng)“保護傘”，收取“保護費”、“地盤費”等涉嫌黑惡違法犯罪的線索。從嚴(yán)治理違法建設(shè)亂象。加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)象的巡查密度和查處力度，鼓勵群眾和社會媒體監(jiān)督舉報，嚴(yán)格查處建設(shè)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)行為，實現(xiàn)違法建設(shè)無死角、無盲區(qū)，確保了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)“零發(fā)生”。 （一）暴力執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕。 （三）霸占門前停車泊位現(xiàn)象明顯減少。 （五）工作上的人情“關(guān)系網(wǎng)”得到遏制。對專項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性、對持續(xù)開展的必要性認(rèn)識不到位，有的認(rèn)為掃黑除惡就是政法部門的工作，與城管部門關(guān)系不大。專項斗爭推進上熱下冷，上級部署多、下級行動少，對城管領(lǐng)域的涉黑涉惡線索排查不到位、不深入，點到即止、見好就收，甚至出現(xiàn)認(rèn)為城管領(lǐng)域無黑可打、無惡可除、無亂可治、無線索可查的苗頭傾向。沒有把打擊城管領(lǐng)域的黑惡勢力和反腐敗、查處“保護傘”結(jié)合起來，有問題被查處影響形象和政績的擔(dān)優(yōu)。城管部門與其他建設(shè)主管部門之間銜接不夠，線索移送、核查機制不健全。重打擊、輕治理情況存在，對一些突出問題源頭治理協(xié)同性不夠。 （六）執(zhí)法監(jiān)管不過硬。 四、下步工作安排 （一）加強宣傳引導(dǎo)營造氛圍。一是認(rèn)真落實盟住建局《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《掃黑除惡專項斗爭信息簡報和宣傳工作方案》的要求，大力開展城管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ι鐣后w的宣傳教育，提高城管執(zhí)法部門的法治水平。三是暢通舉報渠道，向社會公布城市管理領(lǐng)域涉黑涉惡線索舉報電話： 82**0，對所有接到的問 題線索和舉報，建立專門的工作臺賬，暢通群眾反映問題、檢舉線索的渠道。按照“有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，明確執(zhí)法人員排查涉黑涉惡線索的責(zé)任，全面實施拉網(wǎng)式、滾動式排查，確保全面見底，不留死角。二是用好用足現(xiàn)有線索，對 群眾舉報、同級掃黑辦移交、上級部門流轉(zhuǎn)的的涉黑涉惡線索，建立專項管理臺賬，認(rèn)真核查、督辦、反饋，確保個個有落實、件件有回音。 （三）加強監(jiān)督管理依法打擊。加強市容環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處利用公共空間占道經(jīng)營、占道加工、亂搭亂建、亂擺亂放，經(jīng)執(zhí)法人員勸阻仍不整改，糾集經(jīng)營戶，蓄 意對抗城市管理或阻礙城市管理人員正常執(zhí)法等違法行為。 一、前期工作 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)相關(guān)文件，對工作要求、任務(wù)分解、責(zé)任落實進行全面部署。區(qū)財政撥付 X 萬元專項經(jīng)費，保障專班高效、有序運行。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，全部完成對鎮(zhèn)街及軟弱渙散村級組織督導(dǎo)調(diào)研；層層傳導(dǎo)壓力，發(fā)動 X 個鎮(zhèn)街、 X 個聯(lián)席單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入分管領(lǐng)域，落實“三個三”工作要求（即：每名領(lǐng)導(dǎo)同志深入 X 處建筑工地、 X處廠礦企業(yè)、 X 處人員密集場所）。 二是廣泛宣傳發(fā)動。公布線索舉報電話、電子郵箱和郵寄地址，落實 24小時在線接聽制度。通過“致老干部一封信”，向黨政干部、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放《“掃黑除惡”要點應(yīng)知道》，與黨員干部、公職人員、村干部簽訂“承諾書”等，進一步凝聚共識、增強行動自覺。落實涉黑涉惡線索周報、線索移交及跟蹤督辦制度，突出對建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、基層組織建設(shè)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的線索摸排。其他案件線索正在按程序辦理中。統(tǒng)一政法部門執(zhí)法思想，辦案標(biāo)準(zhǔn)，確保涉黑惡案件定性準(zhǔn)、證據(jù)全、流轉(zhuǎn)快、打擊狠。紀(jì)監(jiān)委加大對黑惡勢力 “保護傘”懲處力度，對一般涉惡類案件中涉及的 X 名黨員開除黨籍，對 X 名涉嫌“縱容 X 黑惡勢力做大成勢”的公安干警立案查處。對掃黑除惡專項斗爭這一中央作出的重大決策部署，能從講政治的高度去認(rèn)識、推進和落實。 二是宣傳發(fā)動還有盲點。此外，不排除還有極個別群眾在接受上級電話問詢、調(diào)查時不能客觀、實事求是地反映情況，明明接到了宣傳單或已經(jīng)知曉了掃黑除惡有關(guān)宣傳內(nèi)容，卻故意不配合。少數(shù)鎮(zhèn)街及成員單位線索摸排積極性、主動性不高，摸排工作不深不細(xì)，線索上報不及時，上報內(nèi)容避重就輕，只求數(shù)量 沒有質(zhì)量，發(fā)揮不出線索提報應(yīng)有的價值。 四是打擊力度還不夠大。目前主要精力集中在 打擊黑惡勢力犯罪上，對打痞治亂、打早打小打苗頭、防止做大成勢上，主動作為還不夠。此外，在強化責(zé)任追究、深挖徹查“保護傘”方面還需加大力度，持續(xù)發(fā)力，形成倒逼機制。目前，我區(qū)公安機關(guān)在偵的幾起影響較大的涉黑涉惡重點案件，尚未完成移訴、審判等程序，需要政法機關(guān)進一步加強協(xié)作配合，在證據(jù)搜集、法律適用等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、提高效率，依法、從快辦理。極個別單位黨組織政治站位還不夠高，對“掃黑除惡”與以往開展的“打黑除惡”的重大區(qū)別認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為掃黑除惡專項斗爭是政法機關(guān)的工作，主動參與的意識不強，班子成員沒有嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域掃黑除惡工作落實。 七是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。 三、下步打算 一是在案件突破上下功夫。 二是在深挖徹查上下功夫。 三是在形成合力上下功夫。鎮(zhèn)街、部門層面，推行“三個三”工作機制，落實“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委、監(jiān)察委嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，將掃黑除惡與反腐敗斗爭 、基層“拍蠅”結(jié)合起來，嚴(yán)查黑惡勢力保護傘，凈化隊伍，推進專項斗爭不斷深入。下步，將以此次督導(dǎo)檢查為契機，認(rèn)真貫徹落實督導(dǎo)組指示要求，進一步提高政治站位，強化工作措施，嚴(yán)格工作責(zé)任，以嚴(yán)之又嚴(yán)、實之又實、細(xì)之又細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)扎實做好掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作。 市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。加強基層組織建設(shè) ,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢 ?。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后 7 次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。 掃黑除惡專項斗爭的基本原則 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 3 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲，打早打?。粓猿謽?biāo)本兼治，源頭治理；堅持落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。 掃黑除惡專項斗爭的政治意義 政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。 全面性 ：?掃黑除惡 ?與?打黑除惡 ?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。 協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。 掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義 改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 4 等因素，黑 惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸 ?、?現(xiàn)金貸 ?、?校園貸 ?的手段和方式，謀求非法利益最大化。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化 ?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商 ?等?軟暴力 ?方式實施犯罪 。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。 是決勝全面建成小康社會的必然要求。 是推進國家治 理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。 是鞏固黨的執(zhí)政