【正文】 多新情況和新問題。正是堅(jiān)持了這一點(diǎn)，我們黨才團(tuán)結(jié)和凝聚了全民族的力量，組成了浩浩蕩蕩的大軍，贏得了民族獨(dú)立和人民解放，取得了建設(shè)和改革的勝利。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗(yàn)形成的，是中國人民的歷史選擇。人民解放軍自誕生以來，始終以黨的綱領(lǐng)為綱領(lǐng)，以黨的路線為路線，以黨的宗旨為宗旨，以黨的任務(wù)為任務(wù)，為推翻三座大 山，建立新中國和保衛(wèi)祖國神圣領(lǐng)土發(fā)揮了重要作用。在社會主義建設(shè)新時(shí)期，黨繼續(xù)執(zhí)行正確的民族政策，正確處理各民族的關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，確保各少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮，確保各族人民的共同富裕 。改革開放以來，我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的 比重下降，第 二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升，促成就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)的變化。二是經(jīng)濟(jì)體制的變化。我國 新社會階層的出現(xiàn)與社會變革的大背景有關(guān)。只有緊緊依靠工人、農(nóng)民、知識分子，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義的偉大目標(biāo)。這是我們事業(yè)不斷發(fā)展并取得最終成功的根本保證。 共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益的基本內(nèi)涵是：黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益?！叭诵南虮常菦Q定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗。 中國共產(chǎn)黨是立黨為公，執(zhí)政為民的黨。因?yàn)?，中國共產(chǎn)黨本身就來自于人民群眾，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨建工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)集體領(lǐng) 導(dǎo)制度與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹立黨性觀念。 結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方針，必須全面推進(jìn)高校的黨建工作。信靠權(quán)力的外在強(qiáng)制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執(zhí)政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須保持和提高黨的威信，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。新中國成立后，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)雖然曾走過一段曲折的歷程，但如今社會主義建設(shè)的成果，尤其是改革開放以后我國所取得的社會主義建設(shè)的偉大成就再次證明了只有共產(chǎn)黨，才能建設(shè)新中國。 三、小結(jié) 鄧小平突出的把改善當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)問題擺到全黨的面前。但是，實(shí)行群眾路線，過去主要是通過群眾運(yùn)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是事項(xiàng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)途徑、形式和方法的總稱。如果一時(shí)還不能完全做到這一點(diǎn)，至少也必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領(lǐng)導(dǎo)既不可能改善，也不可能加強(qiáng)。這是關(guān)鍵，要放在第一位。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)?！边@些弊端是什么呢？他明確指出：“主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中現(xiàn)象。 1980 年 8 月，鄧小平在黨的中央政治局?jǐn)U大會議上所作的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，全面論述了加強(qiáng)制度建設(shè)的必要性，分析了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制上存在的弊端及其歷史根源、思想根源，指出了加強(qiáng)制度建設(shè)的方向和措施，是我們改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制和當(dāng)內(nèi)生活制度的綱領(lǐng)性文件。 在對待黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)從某種意義上說，是鄧小平更為關(guān)心和著重注意解決的問題，他說過：“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問題擺在我們的面前。早在 1980 年他就提出了“為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的科學(xué)命題。黨內(nèi)存在著思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的現(xiàn)象，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，損害了黨的戰(zhàn)斗力；在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況方面，一些黨的組織不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)工作渙散軟弱，治黨不嚴(yán)，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化不夠，某些消極因素和腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延；在黨的基層組織建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度方面也都存在著 不相適應(yīng)的問題。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和具體制度不加改進(jìn)和完善，黨就難以適應(yīng)新的要求。 關(guān)鍵詞：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革黨政分開 一、為什么只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是因?yàn)椋? 第一，當(dāng)今世界正處在歷史性大變動(dòng)之中，為適應(yīng)國際環(huán)境的變化，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。 三、小結(jié) 鄧小平突出的把改善當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)問題擺到全黨的面前。但是，實(shí)行群眾路線，過去主要是通過群眾運(yùn)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是事項(xiàng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)途徑、形式和方法的總稱。如果一時(shí)還不能完全做到這一點(diǎn)，至少也必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領(lǐng)導(dǎo)既不可能改善，也不可能加強(qiáng)。這是關(guān)鍵，要放在第一位。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)?！边@些弊端是什么呢？他明確指出：“主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中現(xiàn)象。 1980 年 8 月，鄧小平在黨的中央政治局?jǐn)U大會議上所作的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，全面論述了加強(qiáng)制度建設(shè)的必要性，分析了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制上存在的弊端及其歷史根源、思想根源，指出了加強(qiáng)制度建設(shè)的方向和措施，是我們改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制和當(dāng)內(nèi)生活制度的綱領(lǐng)性文件 。 在對待黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)從某種意義上說，是鄧小平更為關(guān)心和著重注意解決的問題，他說過：“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問題擺在我們的面前。早在 1980 年他就提出了“為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的科學(xué)命題。黨內(nèi)存在著思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的現(xiàn)象，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，損害了黨的戰(zhàn)斗力；在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況方面，一些黨的組織不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)工作渙散軟弱，治黨不嚴(yán)，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化不夠，某些消極因素 和腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延；在黨的基層組織建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度方面也都存在著不相適應(yīng)的問題。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和具體制度不加改進(jìn)和完善，黨就難以適應(yīng)新的要求。 關(guān)鍵詞：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革黨政分開 一、為什么只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是因?yàn)椋? 第一，當(dāng)今世界正處在歷史性大變動(dòng)之中，為適應(yīng)國際環(huán)境的變化，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出，為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從中央到地方，積極地、有步驟地對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革。 第二，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢、新任務(wù)對我們黨提出了新的要求。 第三，目前，我們黨的實(shí)際狀況同肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化的光榮使命有許多不相適應(yīng)的地方。鄧小平在對待黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上的基本思想是：一要堅(jiān)持，二要改善。不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；不改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不可能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。早在 1956 年召開的黨的八大上，鄧小平就針對執(zhí)政黨的地位容易使一些黨員和干部沾染官僚主義習(xí)氣和滋長驕傲自滿情緒情況，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對黨員和干部進(jìn)行思想教育的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對于當(dāng)?shù)慕M織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。鄧小平認(rèn)為： “權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板?！案母锏膬?nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。中央認(rèn)為，從原則上說，各級黨組織應(yīng)該把大量日常行政工作、業(yè)務(wù)工作，盡可能交給政府、業(yè)務(wù)部門承擔(dān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時(shí)間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。 ３、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)問題的重要內(nèi)容 改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式也是鄧小平改善黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上關(guān)注的內(nèi)容之一。 過去我們黨在長期革命斗爭和建設(shè)實(shí)踐中，形成了卓有成效的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，對于領(lǐng)導(dǎo)革命的勝利和計(jì)劃條件下的建設(shè)都起到了重要作用。 為了適應(yīng)新的形勢與任務(wù)，鄧小平提出，“要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況”在他看來，新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)主要是靠以下的運(yùn)作方式：一是靠正確的路線、方針、政策來引導(dǎo)群眾；二是靠強(qiáng)有力的思想組織工作來團(tuán)結(jié)群眾；三是靠好的黨風(fēng)和黨員的先鋒模范作用來影響群眾。鄧小平指出，為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從中央到地方，積極地、有步驟地對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革。 第二，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢、新任務(wù)對我們黨提出了新的要求。 第三，目前，我們黨的實(shí)際狀況同肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化的光榮使命有許多不相適應(yīng)的地方。鄧小平在對待黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上的基本思想是：一要堅(jiān)持，二要改善。不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；不改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不可能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。早在 1956 年召開的黨的八大上，鄧小平就針對執(zhí)政黨的地位容易使一 些黨員和干部沾染官僚主義習(xí)氣和滋長驕傲自滿情緒情況，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對黨員和干部進(jìn)行思想教育的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對于當(dāng)?shù)慕M織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。鄧小平認(rèn)為：“權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號下，不適當(dāng)