【正文】 存款準備金率、銀行存貸款利率以及人民幣匯率升值的作用下，我國貨幣信貸增速逐步回歸常態(tài)，通脹壓力有所緩解，但同時造成部分企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難。在財政收入方面應進一步落實結構性減稅措施。另外， 2021 年保持財政政策的基調不變，力度和重點做適當調整，有利于我們應對復雜的國內(nèi)外形勢，穩(wěn)定市場預期。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮這一政策組合的優(yōu)勢，能夠有效保證在穩(wěn)定的基礎上實現(xiàn)發(fā)展，在“兩難”問題上取得突破。此外，如何促進房價合理回歸，如何解決部分中小企業(yè)經(jīng)營困難問題，如何應對就業(yè)總量壓力與勞動力結構性短缺并存的矛盾，如何扭轉節(jié)能減排目標任務實現(xiàn)滯后的局面，以及如何防范財政金融領域存在的潛在風險，都是 2021 年需要面對的復雜問題。應認識到，“保增長”，也就是使經(jīng)濟增速處在合理區(qū)間，在宏觀調控中始終居于重要位置；加強和改善宏觀調控的目標也是要使經(jīng)濟增速穩(wěn)步回落至合理區(qū)間，把經(jīng)濟增長速度保持在一個適度的水平上，從而為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。增速回落，是外部因素和主動調控因素共同作用的結果。第一，農(nóng)業(yè)基礎薄弱以及提高農(nóng)民收入、勞動力成本上升、土 地價格上漲、加強環(huán)保等影響未來物價上漲的各種成本推動的剛性因素依然存在；第二，歐美各國深陷財政金融困境，必然采取擴張性政策應對危機，我國面臨的輸入性通脹壓力不可低估；第三，我國雖然已經(jīng)有效控制了流動性過快增加，但貨幣存量依然較大，形成通脹的可能性仍然存在。歐美國家財政金融領域存在的潛在風險，也會對我國經(jīng)濟特別是金融的穩(wěn)定性形成沖擊。人們的普遍共識是，世界經(jīng)濟下行風險明顯增大，全球經(jīng)濟存在二次探底的危險。能夠取得這樣的成績，應歸功于黨中央、國務院面對國內(nèi)外錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境審時度勢，加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了根本保證；歸功于我們貫徹落實黨的十七大及十七大以來歷次中央全會精神，注意處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，把保持短期經(jīng)濟增長與實現(xiàn)長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標有機結合起來，積極推進經(jīng)濟結 構調整。宏觀經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭。面對通貨膨脹問 題，黨中央、國務院及時提出把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調控的首要任務。深入領會中央經(jīng)濟工作會議精神，正確判斷當前經(jīng)濟形勢，準確把握宏觀調控重點，對于做好明年經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭具有十分重要的意義。 實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有兩個著力點。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，對貨幣供給總量的宏觀調控不宜再緊。同時，注重加強對地方政府性債務的管理和風險防范。繼續(xù)實施積極的財政政策，應保持適度財政赤字和國債規(guī)模。 繼續(xù)實施積極的財政政策。這些問題疊加在一起，使宏觀調控面臨更多“兩難”選擇。因此，當前應對復雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境的一項重要對策就是以不變應萬變，全力保持宏觀經(jīng)濟又好又快發(fā)展。首先，世界經(jīng)濟增長乏力，特別是歐洲主權債務危機影響發(fā)酵，波及我國經(jīng)濟。因此，我們必須繼續(xù)認真搞好物價調控，防止物價走勢出現(xiàn)反彈，保持價格總水平基本穩(wěn)定。 國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)新情況新變化。目前世界經(jīng)濟存在的問題，一是歐美各國財政狀況存在不同程度的惡化趨勢，財政赤字上升，政府債務暴漲，政府財政緊縮壓力加大；二是國際金融風險加大，特別是歐元狀況脆弱 ，使得整個國際金融體系雪上加霜；三是世界經(jīng)濟景氣下降，全球貿(mào)易量銳減，國際市場需求低迷可能在相當長時期內(nèi)難以好轉，嚴重影響世界經(jīng)濟復蘇。 2021 年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻復雜 世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。第三，在物價漲幅開始回落、經(jīng)濟增長仍然保持平穩(wěn)較快勢頭的同時， 經(jīng)濟結構調整取得了一些積極進展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入、內(nèi)需外需構成等結構關系的平衡狀況均有所改善。經(jīng)過各方面不懈努力， 11 月份全國居民消費價格總水平（ CPI）同比上漲幅度回落到 ％，已經(jīng)接近年初制定的 4％左右的預期目標。 2021 年經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績 2021 年，面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和各種重大挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院的正確領導下，我們牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實施“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調控，經(jīng)濟向好勢頭進一步鞏固，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。深入領會中央經(jīng)濟工作會議精神，正確判斷當前經(jīng)濟形勢，準確把握宏觀調控重點，對于做好明年經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭具有十分重要的意義。面對通貨膨脹問題，黨中央、國務院及時提出把 保持價格總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調控的首要任務。宏觀經(jīng)濟總體保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭。能夠取得這樣的成績，應 歸功于黨中央、國務院面對國內(nèi)外錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境審時度勢，加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了根本保證；歸功于我們貫徹落實黨的十七大及十七大以來歷次中央全會精神，注意處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，把保持短期經(jīng)濟增長與實現(xiàn)長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標有機結合起來，積極推進經(jīng)濟結構調整。人們的普遍共識是，世界經(jīng)濟下行風險明顯增大，全球經(jīng)濟存在二次探底的危險。歐美國家財政金融領域存在的潛在風險，也會對我國經(jīng)濟特別是金融的穩(wěn)定性形成沖擊。第一，農(nóng)業(yè)基礎薄弱以及提高農(nóng)民收入、勞動力成本上升、土 地價格上漲、加強環(huán)保等影響未來物價上漲的各種成本推動的剛性因素依然存在；第二，歐美各國深陷財政金融困境，必然采取擴張性政策應對危機，我國面臨的輸入性通脹壓力不可低估；第三，我國雖然已經(jīng)有效控制了流動性過快增加，但貨幣存量依然較大，形成通脹的可能性仍然存在。增速回落，是外部因素和主動調控因素共同作用的結果。應認識到，“保增長”，也就是使經(jīng)濟增速處在合理區(qū)間，在宏 觀調控中始終居于重要位置；加強和改善宏觀調控的目標也是要使經(jīng)濟增速穩(wěn)步回落至合理區(qū)間，把經(jīng)濟增長速度保持在一個適度的水平上，從而為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。此外，如何促進房價合理回歸，如何解決部分中小企業(yè)經(jīng)營困難問題，如何應對就業(yè)總量壓力與勞動力結構性短缺并存的矛盾，如何扭轉節(jié)能減排目標任務實現(xiàn)滯后的局面，以及如何防范財政金融領域存在的潛在風險，都是 2021 年需要面對的復雜問題。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮這一政策組合的優(yōu)勢，能夠 有效保證在穩(wěn)定的基礎上實現(xiàn)發(fā)展，在“兩難”問題上取得突破。另外， 2021 年保持財政政策的基調不變，力度和重點做適當調整，有利于我們應對復雜的國內(nèi)外形勢，穩(wěn)定市場預期。在財政收入方面應進一步落實結構性減稅措施。另一方面，過去一年多在連續(xù)調高存款準備金率、銀行存貸款利率以及人民幣匯率升值的作用下，我國貨幣信貸增速逐步回歸常態(tài)，通脹壓力有所緩解，但同時造成部分企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難。同時，完善人民幣匯率形成機制，增強雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定。 第二篇：認清經(jīng)濟形勢把握調控重點 (學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神 ) 認清經(jīng)濟形勢把握調控重點（學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精