【正文】 位置優(yōu)越，交通便利 。 （三）項目建設(shè) 是 實現(xiàn) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展的需要 在“十二五”計劃中， 國家特別強調(diào) ： 促進國民經(jīng)濟當(dāng)前發(fā)展的同時，還要保持國民經(jīng)濟 的 可持續(xù)發(fā)展 。 保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動力。另外， 進城務(wù)工人員 在城市邊緣地帶聚居的模 式，加深了與城市社會的隔離，對流入地城市缺乏認同感和歸屬感，甚至 處于對立狀態(tài)，成為城市社會的不安定因素 ， 農(nóng)民工 犯 罪率居高不下。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。公租房的大規(guī)模建設(shè)勢必將帶動建筑、鋼材、水泥等相關(guān)行業(yè)市場需求，對刺激消費利好；更重要的是，將解決中低收入群體住房困難，無疑將讓潛在的 “房奴 ”從房貸重壓中解脫出來，拿出原本計劃用于買房的那部分積蓄，改善生活，提高當(dāng)前生活質(zhì)量，從而有力刺激消費。幸福生活，住有所居是最重要的一條。 為了 解決進城 務(wù)工人員 的住房問題，保障進城 務(wù)工人員 的合法權(quán)益，提高和改善 他們的生活 質(zhì)量， 進一步 構(gòu)建和諧社會， 本項目 的 建設(shè)迫在眉睫 。 為了 解決城市中等偏低收入家庭的住房困難 ,改善外來務(wù)工人員的居住條件 ， 2021 年建設(shè)部、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部和國土資源部五部委印發(fā) 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》，意見 中提出： 有條件的地方，可以 參照 經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)符合農(nóng)民工特點的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。安居才能樂業(yè)，居住問題不解決，其 它 問題如子女教育、社會保障、業(yè)余精神文化生活等都無從談起。城市中 高漲的商品房價格遠遠超出了他們的承受能力，而國家的 廉租 房、 經(jīng)濟適用房 等優(yōu)惠政策又只針對城市居民 ， 這些進城務(wù)工人員 被排除在住房改革制度之外 ， 即 沒能 在城市住房分配制度的改革中獲益，也 很難有 機會獲得經(jīng)濟適用房和住房公積金 。 四 、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 表 11 一、二期工程 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 項 目 計量單位 設(shè)計數(shù)值 備注 一 建設(shè)規(guī)模 1 規(guī)劃總用地面積 ㎡ 60 畝 2 總建筑面積 ㎡ 45730 一期 二期 住宅 建筑面積 ㎡ 39730 一期 （ 500套） 二期 （ 1120 套） 商鋪 建筑面積 ㎡ 6000 一期 二期 3 建筑物 總 占地面積 ㎡ 住宅 建筑 占地 面積 ㎡ 一期 二期 商鋪 建筑 占地 面積 ㎡ 3000 一期 二期 6 綠化面積 ㎡ 7 容積率 8 建筑密度 % 9 綠地率 % 40 五 、研究結(jié)論 本項目的建設(shè)符合國 家 加快實施 公共租賃住房 建設(shè) 的 相關(guān) 政策舉易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 措，符合 國家發(fā)布 的 關(guān)于 加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見（建保[2021]87 號） 相關(guān) 指導(dǎo)精神，也 符合 ***住房建設(shè)規(guī)劃， 其建設(shè)對于 ***低收入人群 的 住房 需求問題以及在一定程度上緩解 因 房價過快上漲帶給低收入家庭的影響具有較大的推動作用 ， 有 利于和諧社會的構(gòu)建。 （十 ） 承擔(dān)可行性研 究報告編制單位 編制單位： ***規(guī)劃勘查建筑設(shè)計院。 項目 主要建設(shè)內(nèi)容包括： 住宅 、 商鋪、 管理用房和輔助配套、 等建安工程及土石方、 場區(qū) 道路綠化、電力、消防、環(huán)保、照明、給排水等 其他配套設(shè)施。 其中一期 項目建設(shè)工程 （ 2021年 ）住宅 500套，建筑面積 39730 ㎡ ，包括三個戶型： A 戶型為 3 室 1 廳 1 廚 2 衛(wèi)、建筑面積 （含公攤面積 ㎡） ； B 戶型為 2 室 1 廳 1 廚 1 衛(wèi)、建筑面積 （含公攤面積 ㎡） ； C 戶型為 2 室 1 廳 1 廚 1 衛(wèi)、建筑面積 （含公攤面積 ㎡） ；商鋪建筑面積 6000 m2。 （ 九 ）建設(shè)期限：該項目建設(shè)工期 16 個月 ， 2021 年 9 月 至 2021年 12 月。 三 、主要編制 依據(jù) （一） 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 二 ） 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》 ； （ 三 ）《 關(guān)于加 快發(fā)展公共租 賃住房的指導(dǎo)意見》建保 [2021]87 號） ； 易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 （ 四 ）《 ***“十二五”規(guī)劃 （ 2021～ 2021 年）》 （ 五 ）《 ***總體規(guī)劃 》（ 2021 年 ）； （ 六 ）國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、 結(jié)構(gòu)、 電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準； （ 七 ） 業(yè)主 提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料 ； （ 八 ） 其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準。易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 第二章 項目建設(shè) 背景 、意義 與 必要性 一、項目建設(shè)背景 近年來，隨著 經(jīng)濟適用房 、 廉租 房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善 ， 而 進城 務(wù)工人員 由于是一個非正式、非固定、收人低廉、無城市戶口、無城市居民待遇和社會保障的群體，他們 的住房需求一直處于被漠視的狀態(tài)。 住房問題是重要的民生問題，據(jù)國家統(tǒng)計局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查 顯示 ，改善住房條件是當(dāng)前在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工最迫切的愿望 。因此， 可以說住房問題是城市流動 人口在易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 城市生活遇到的最基本、最嚴峻的問題之一。對公共租賃住房的建設(shè)和運營給予稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。特別是 “夾心層 ”，既買不起商品房，也享受不到保障性住房，處在住房體系“空白區(qū) ”。 （二） 公租房建設(shè)將有效促進消費 。 三 、項目建設(shè)必要性 （ 一 ）項目建設(shè)是解決 新生代大學(xué)生和 進城務(wù)工人員 住房問題 ， 實踐科學(xué)發(fā)展觀 和 促進城市和諧發(fā)展的必然要求 易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和第一要義是“以人為本”。這種“妻離子散”有違人性的家庭居住模式顯然與“以人為本”的發(fā)展理念背道而馳。 （二） 本項目建設(shè)是 ***縣 政府以人為本，解決民生問題，維持社會長治久安的重要戰(zhàn)略措施。 不僅有利于解決 農(nóng)村進城務(wù)工人員 的住房 困難問題，同時也能引導(dǎo)人民群眾 長期以來 “ 重買輕租 ” 的土地房屋的傳統(tǒng)觀念、消費觀念的改變，有助于推進房地產(chǎn)市場走上理性的發(fā)展道路，進入良性發(fā)展的軌道。另一方面還 關(guān)注到 了社會關(guān) 心 的民生問題，解決 了 進城務(wù)工人員 的住房困難問題， 滿足 “ 夾心層 ” 居民 的 住房需求 ， 保持 了 住房供求總量的基本平衡、結(jié)構(gòu)的基本合理、價格的基本穩(wěn)定，促進 了 住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)， 可 充分發(fā)揮住房作為國民經(jīng)濟基 礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用，實現(xiàn)經(jīng)濟的可 持續(xù)發(fā)展 ， 項目建設(shè) 實現(xiàn) 了 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要 。54ˊ — 102o。 轄 4 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，有彝、哈尼、回、苗等 19 個少數(shù)民族，是一個典型的多民族山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元。 （ 二 ）自然條件 ***屬于 低緯度高原季風(fēng)溫涼 氣候區(qū)，具有 如下特點：春季溫暖，干燥少雨；夏無酷暑，雨量集中；秋季溫，天高氣爽；冬無嚴寒，日照充足；全年干、濕季分明。 位于易門盆地中部，屬易門洪湖積盆地地貌單元。 防潮條件 本工程選址能夠滿足防潮要求。 項目地抗震設(shè)防烈度為 8 度，地震動峰值加速度為 ，第三組 。一是施工場地環(huán)境較好，道路交通、用電、用水等基礎(chǔ)設(shè)施和能源供應(yīng)由統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌解決；二是交通方便，施工材料、設(shè)備等可以運至現(xiàn)場，能節(jié)約運輸費用； 三是人力資源豐富，勞動力便宜，有利于降低施工工資成本；四是建筑材料來源廣泛，供應(yīng)充足，一些材料可就地取 。現(xiàn)有地勢經(jīng)平場設(shè)計后地勢平坦，高程在 左右。 總體布局符合規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)等要求。 （ 2）小區(qū)內(nèi)交通自呈體系，在小區(qū)車道沿外圍環(huán)形布置，使區(qū)內(nèi)人車分流，內(nèi)部為應(yīng)急消防車道，人行在內(nèi)，車行在外，互不干擾； （ 3）小區(qū)住宅所有住戶都朝向良好，自成一體的景觀體系及合理的布局，使得每戶都有良好的景觀效果。建筑室內(nèi)設(shè)計標(biāo)高均略高于場地標(biāo)高，盡量減少了填方挖方，建筑正負零標(biāo)高高于城市道路、地形標(biāo)高 — 米。 西 面 易峨路 一側(cè)的出入口為小區(qū)的 主 要出入口，主要供小區(qū)業(yè)主車行及消防進出使用，西面的主要出入口為主要行 人 出入口，同時供小區(qū)發(fā)生火災(zāi)時的消防車 通 行使用；小區(qū)內(nèi)的主要道路呈環(huán)形布置，寬度 6 米，轉(zhuǎn)彎半徑 米，方便汽車使用的同時，也滿足消防車的通行需要。 易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 三、 建筑設(shè)計 （一） 設(shè)計原則 “ 以適用、經(jīng)濟、安全、衛(wèi)生、環(huán)保 ” 為設(shè)計宗旨，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀粭l件及場地的自然環(huán)境，根據(jù)各建筑單體的使用要求和空間特點，合理確定建筑的結(jié)構(gòu)形式及使用材料，滿足消防安全及生產(chǎn)安全的各種不同要求，追求建筑適用空間的自然通風(fēng)、自然采光及自然視野的各種非人工效果，構(gòu)建舒適的建筑內(nèi)部與外部環(huán)境，創(chuàng)造出與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的、有現(xiàn)代感及空間感、有豐富文化內(nèi)涵的建筑單體及建筑群體。 平面設(shè)計中合理組織套內(nèi)功能空間，做到動靜分區(qū)，潔污分區(qū) 。 （四） 剖面設(shè)計 剖面設(shè)計根據(jù)使用功能、建筑造型、結(jié)構(gòu)尺度、并結(jié)合地形高差綜合考慮。 （二） 設(shè)計依據(jù) 本工程采用的主要標(biāo)準及有關(guān)法規(guī)、資料 建筑專業(yè)提供的建筑平、立、剖面圖； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準》（ GB500682021）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092021）； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500102021）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB500032021）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ GB500072021） 。 （二）設(shè)計范圍 工程紅線以內(nèi)室 外和室內(nèi)給水排水及消防系統(tǒng) 由設(shè)計院 設(shè)計。室內(nèi)消防用水量 Q=5l/s。 消防管道采用鋼管（ DN100），焊接或法蘭連接，室內(nèi)消火栓：SN65。 （ 五 ） 管道敷設(shè) 易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 給水管和排水管在室內(nèi)一律采用明裝，分別利用管卡或管箍固定，室外給排水管道一律埋地敷設(shè)。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)利用水泵接合器增壓。 （二）設(shè)計范圍 １、低壓配電系統(tǒng)設(shè)計 ２、室內(nèi)照明設(shè)計 易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 ３、防雷接地設(shè)計 （三）設(shè)計標(biāo)準 １、本設(shè)計為三級負荷。 本建筑均按普通照明設(shè)計。 住宅室內(nèi)照明線路一律采用穿塑料線槽明敷設(shè)，門市照明燈具布置二次裝修定 ,門市干線穿阻燃電線管暗敷設(shè) . 所有室內(nèi)照明線路均采用 500V 銅芯聚氯乙烯絕緣線。作法參易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 圖集 02D5012. 人行道 ,建筑出入口的接地線局部埋深 ,并在接地線上敷設(shè)50 厚的瀝青層，其寬度超過接 2m. 所有低壓架空線在進出線處 ,裝設(shè)避雷器與絕緣子 ,金具連在一起接到電氣設(shè)備的接地裝置上，架空金屬管道及在進出處接到防雷或電氣設(shè)備的接地裝置上或獨自接地，對電纜進出線 .在進出端將電纜的金屬外皮 ,金屬線槽 ,鋼管等與電氣設(shè)備接地相連，聯(lián)合 電阻 R≤ 1歐。 八、 防火設(shè)計 屬 高層 民用建筑，耐火等級為二級，本設(shè)計以相關(guān)規(guī)范為依據(jù)進行防火設(shè)計。 （四） 消防給 水設(shè)計詳 見 給排水說明。 三、主要污染 來源 及防治措施 （一）項目施工期污染源分析及環(huán)境保護措施 污染源分析 （ 1）空氣污染源分析 易門縣公 租房建設(shè)項目 可行性研究報告 施工期對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響主要有各類燃油動力機械進行場地清理平整、挖方、運輸?shù)茸鳂I(yè)是產(chǎn)生含有 CO、 NO2的廢氣；土石方開挖、出渣裝卸、散裝水泥作業(yè)、汽車運輸作業(yè)等產(chǎn)生的揚塵。生活污水無序排放將會對施工場地環(huán)境及其附近的水溝產(chǎn)生污染，環(huán)境衛(wèi)生狀況下降。 施工期 間 環(huán)保措施 （ 1）嚴格執(zhí)行 ***建筑施工管理有關(guān)法規(guī)。 （ 5）生活垃圾統(tǒng)一收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門清運到城市生活垃圾處理場處理；建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要有開挖土地產(chǎn)生的土方、建材損耗產(chǎn)生的垃圾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其他的統(tǒng)一收集后清運到城市生活垃圾處理場處理。 建筑和裝飾材料嚴格按國家規(guī)定的標(biāo)準選用不散發(fā)污染物的材料。 采用 180 厚燒結(jié)頁巖空心磚 。 三、給排水 （一） 節(jié)能措施 室內(nèi)給水盡量利用市政給水管網(wǎng)壓力，室內(nèi)高區(qū)生活給水系統(tǒng)采用無負壓管網(wǎng)增壓設(shè)備加壓，充分利用城市管網(wǎng)壓力，其生活泵采用變頻調(diào)速水泵，由所需負荷自動調(diào)節(jié)水泵轉(zhuǎn)速，以達 到節(jié)能的目的。