【正文】 承擔(dān)特色職能的城市功能地域。 ? 中心城區(qū)用地布局規(guī)劃 通過(guò)適宜生態(tài)保護(hù)區(qū)劃定，以及區(qū)域生態(tài)格局的認(rèn)識(shí)，將規(guī)劃區(qū)分為生態(tài)基底及大生 態(tài)斑塊、生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)和生態(tài)廊道三類(lèi)。 第二環(huán)：指以新城建設(shè)為主的榮華文化體育發(fā)展區(qū)、尚義及白華居住片區(qū)、玉龍新縣城區(qū)及新團(tuán)高校科研區(qū)。城市舊城改造按照統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、集中改造原則，重點(diǎn)改善城市交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠地景觀系統(tǒng)以18 及居住環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)宜居城市。 適建區(qū) 適建區(qū)，指城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的空間增長(zhǎng)邊界或規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)除禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域。 禁建區(qū)包括：河湖濕地、森林公園內(nèi)的珍貴景物和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、基本農(nóng)田、地質(zhì)遺跡一級(jí)保護(hù) 區(qū)、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)范圍、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、工程建設(shè)不適宜區(qū)、大于 25 度的陡坡地、行洪通道、防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍。 客運(yùn)綜合交通樞紐 根據(jù)麗江市鐵路客運(yùn)站和新區(qū)建設(shè)，結(jié)合麗大鐵路復(fù)線以及公路長(zhǎng)途客運(yùn)站，優(yōu)化城市客運(yùn)綜合樞紐布局，共規(guī)劃 4 個(gè)客運(yùn)綜合樞紐，分別位于新團(tuán)片區(qū)、玉龍片區(qū)、祥和片區(qū)及長(zhǎng)水路西段交叉口處。 公路 規(guī)劃將逐步構(gòu)筑城際間快速現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社16 會(huì)全面發(fā)展。緊緊抓住麗江目前作為云南第二大航空吞吐量的條件，推進(jìn)云南省次航空樞紐及支線航空樞紐基地建設(shè)，形成以麗江機(jī)場(chǎng)為主、瀘沽湖機(jī)場(chǎng)為輔，布局合理、運(yùn)力適當(dāng)、航線覆蓋面廣的航空運(yùn)輸體系。 ? 市域交通體系 公路 實(shí)現(xiàn)昆明至麗江城公路高速化，連接周邊州市公路高速化，縣縣通高等級(jí)公路 (一級(jí) )，國(guó)省干道公路等級(jí)化和路面瀝青 (水泥 )化，縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村公路等級(jí)化，連接旅游景區(qū)公路舒適、安全化，建成科學(xué)合理完 善的交通網(wǎng)絡(luò)。 一主：麗江城市規(guī)劃區(qū)，市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主核，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。 永勝城市：永勝的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，滇西北重要交通通道和水能資源基地；集農(nóng)特產(chǎn)品加工和生物資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；傳承歷史民族文化和具有云南山水特色的現(xiàn)代園林縣級(jí)市。 “3”——建設(shè) 30 個(gè)特色城鎮(zhèn)，即金安、大東、九河、龍?bào)?、大具、黎明、程海、濤源、仁和、片角、六德、順州、大安、榮將、永興、13 新莊、紅橋、西布河、跑馬坪鎮(zhèn)等。 ? 各區(qū)、縣撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) 古城區(qū)：金山鄉(xiāng)、七河鄉(xiāng)、金安鄉(xiāng) 玉龍縣：拉市鄉(xiāng)、大具鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、九河鄉(xiāng)、黎明鄉(xiāng) 永勝縣：新設(shè)大安鄉(xiāng)、片角鄉(xiāng)、順州鄉(xiāng)、 華坪縣：石龍壩鄉(xiāng)、永興鄉(xiāng)、新莊鄉(xiāng) 寧蒗縣：永寧鄉(xiāng)、戰(zhàn)河鄉(xiāng)、西布河鄉(xiāng)、紅橋鄉(xiāng)、跑馬坪鄉(xiāng) 以上鄉(xiāng)集鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。 市域中小城市 (鎮(zhèn) )規(guī)模：規(guī)劃人均建設(shè)用地規(guī)模原則上以 120平方米左右為宜，不超過(guò) 130 平方米。 中心城區(qū)人口： 2021 年，規(guī)劃建成區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?30萬(wàn)人，其中古城區(qū)： 26 萬(wàn)人，玉龍縣城 4 萬(wàn)人。 ? 城市發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)施旅游 帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)精品旅游勝地 實(shí)施 “橋頭堡 ”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)重要窗口城市 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)與合作 優(yōu)化空間發(fā)展格局，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展 構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系 塑造田園樂(lè)居城市，提升麗江城市核心競(jìng)爭(zhēng)力 ? 城市性質(zhì) 世界遺產(chǎn)地，國(guó)家歷史文化名城，滇西北中心城市，具有鮮明地方民族特色，融 “山水田城村 ”為一體的國(guó)際精品旅游城市。 中心城區(qū) 由大研主城區(qū)、新團(tuán)片區(qū)、玉龍縣城、文化片區(qū)和南口工業(yè)片區(qū)組成，中心城區(qū)的規(guī)劃范圍為 平方公里。 第四章 麗江規(guī)劃信息分析 麗江城市總體規(guī)劃 （ 部分 ） 麗江城市總體規(guī)劃期限： 20212030 年 ? 規(guī)劃區(qū)范圍 市 域 規(guī)劃范圍為整個(gè)麗江市域，包括麗江市的一區(qū)四縣，規(guī)劃控制范圍為 萬(wàn)平方公里。 影響 金融政策對(duì)二次房貸首付和利率的提高增加了購(gòu)房壓力。工行現(xiàn)已暫停放款。 建設(shè)銀行 基準(zhǔn)利率打 折 基準(zhǔn)利率 30% 60% 基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮 10% 無(wú) 必須提供一年以上在本地工作的納稅證明或者社保相關(guān)證明。 ? 小結(jié) 麗江商品房供應(yīng)量及銷(xiāo)售額增幅較大 麗江居民收入有很大提高 6 麗江旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn) 平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì) 第三章 房地產(chǎn)政策分析 ? 房地產(chǎn)政策 “新國(guó)八條” 要點(diǎn)：通過(guò)提高銀行利率、相關(guān)稅收，限購(gòu)，投放保障性住房和管理房地產(chǎn)供應(yīng)等 政策 將房?jī)r(jià)控制在合理水平。單位從業(yè)人員 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) %。 城 鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。其中：新開(kāi)工項(xiàng)目550 個(gè)，較去年同期增加 189 個(gè)，增長(zhǎng) %；房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各指標(biāo)增幅回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %，比上月回落 個(gè)百分點(diǎn)。從 區(qū)域看：城鎮(zhèn)完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %；農(nóng)村投資完成 億元，同比增長(zhǎng) %；在城鎮(zhèn)投資中：第一產(chǎn)業(yè)由于主要是政府主導(dǎo)投資行業(yè)，受?chē)?guó)家投資政策、大項(xiàng)目完工影響，投資額大幅下降，僅完成投資 億元，同比下降 %；第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步增加，完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %，占全部投資的 %；第三產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入 億元，同比增長(zhǎng) %；接待海外游客 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)%。在三產(chǎn)中，商貿(mào)餐飲住宿業(yè)繼續(xù)發(fā)揮支柱作用，實(shí)現(xiàn)增加值 ，同比增長(zhǎng) %，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重 %，拉 動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 2 個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)持續(xù)升溫 是 今年一大亮點(diǎn)，入境旅游人數(shù)大幅增加。 ? 麗江經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 麗江 GDP情況 1－ 9 月，全市完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入 17886 元。 在三大產(chǎn)業(yè)方面，第一產(chǎn)業(yè)增加值 30340 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 154795 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 135557 億3 元，增長(zhǎng) %。絕大多數(shù)情況下是晴天。 麗江春天天氣（ 3 月 5 月）：氣溫約 0℃ 20℃ ，以晴天為主。 ” ? 麗江氣候 麗江屬高原型西南季風(fēng)氣候，氣溫偏低，晝夜溫差也很大。即玉龍雪山、老君山、麗江古城、瀘沽湖、金沙江、納西東巴文化和摩梭風(fēng)情。 轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣，共有 69 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 446 個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?20 多萬(wàn)人?？偯娣e 20600 平方公里。旅游資源以 兩山、一城、一湖、一江、一文化、一風(fēng)情 為主要代表。并且著有 “國(guó)中貴原，云中麗江。年極端最高氣溫 度，最低氣溫－ 度，每年的 5—10 月為雨季， 8 月特別集中。 麗江冬天天氣（ 12 月 2 月）：氣溫約 5℃ 15℃ ，氣溫較低，空氣干燥。分季度看， GDP 一季度同比增長(zhǎng) %、二季度增長(zhǎng) %、三季度增長(zhǎng) %，呈逐季回落態(tài)勢(shì)。全國(guó)房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)投資 44225億元，同比增長(zhǎng) %。 消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ CPI） 8 月份以來(lái)，物價(jià)總水平漲幅開(kāi)始回落， 9 月份 CPI 同比上漲 %，年內(nèi)價(jià)格運(yùn)行拐點(diǎn)特征已經(jīng)得到確認(rèn)，預(yù)計(jì)今年后兩個(gè)月 CPI 可以控制在 %以下。 1－ 9 月，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。其中：接待國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %。 1－ 9 月，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資189 億元，同比增長(zhǎng) %。從施工項(xiàng)目數(shù)量看：全市固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目 718 個(gè)，較去年同期增加 154 個(gè)，增長(zhǎng) %。但也應(yīng)注意到，房屋竣工面積下降 %，反映了全市商品房供給不足。就業(yè)增加，職工收入提高。 麗江 CPI情況 前三個(gè)季度，麗江市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年同期增長(zhǎng) %，與全省 %的漲幅基本持平，而 10 月份麗江市 CPI 漲幅是 %。 樓市出現(xiàn)房?jī)r(jià)松動(dòng)下降的現(xiàn)象，觀望客戶的數(shù)量 增加 ? 金融政策 銀行 貸款政策7 名稱(chēng) 首次房貸 2021 利率 首次房貸 2021 利率 首次房貸 首付 二次房貸 首付 二次房貸 2021 年利率 限購(gòu)政策 針對(duì)外地戶口的客戶 備注 中國(guó)銀行 基準(zhǔn)利率打 折 基準(zhǔn)利率 30% 60% 基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮 10% 無(wú) 必須提供一年以上在本地工作的納稅證明或者社保相關(guān)證明。 對(duì)于軍人，若在工行辦理房屋貸款，則無(wú)論其是否為第一次房貸，均以第二次房貸的政策來(lái)執(zhí)行。 在云南省內(nèi)戶口的客戶可以辦理貸款，云南省以外戶口的客戶不可以辦理貸款 8 住房公積金 項(xiàng) 目 調(diào)整前利率 調(diào)整后利率 一、個(gè)人住房公積金存款 當(dāng)年繳存 上年結(jié)轉(zhuǎn) 二、個(gè)人住房公積金貸款 五年以下（含五年） 五年以上 三、試點(diǎn)項(xiàng)目貸款 按五年以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮 10% 同前 貸款年限不超過(guò) 30年，按揭貸款額度不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)的 70%，質(zhì)押貸款額度不得超過(guò)質(zhì)押價(jià)值的 80%。 2021 年年末時(shí)期，政府開(kāi)始發(fā)布 2021 年對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控不放松9 的信息，加之樓市有明顯的價(jià)格松動(dòng)，觀望客戶數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加，這對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。規(guī)劃控制范圍為 450 平方公里。 城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增長(zhǎng) 8%以上，農(nóng)民年人均純收入年均增長(zhǎng) 12%以上 。基礎(chǔ)設(shè)施配套按 160 萬(wàn)人校核。 ? 城市用地規(guī)?？刂? 城鎮(zhèn)建設(shè) 用地要貫徹緊湊發(fā)展、節(jié)約土地的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。 12 ? 撤縣設(shè)市 規(guī)劃期內(nèi)，華坪和永勝兩個(gè)縣撤縣設(shè)市。 “8”——8 個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)，即永寧、戰(zhàn)河、興泉、石龍壩、三川、期納、巨甸、石鼓。 城市、縣城性質(zhì)與職能 華坪城市：華坪的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，云南省工業(yè)強(qiáng)市，攀西經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分，攀枝花都市區(qū)的輔城，以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑居住等為主，具有田園風(fēng)光的山水園林縣級(jí)市。 14 ? 產(chǎn)業(yè)空間布局 市域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)為 “一主一次一帶三片區(qū) ”。 三片區(qū)：玉龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、永勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、寧蒗產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)。 航空 按照建設(shè)國(guó)際航空港的發(fā)展思路，推動(dòng)麗江機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)瀘沽湖機(jī)場(chǎng)。