【正文】 生活，世世代代與世無爭(zhēng)，自產(chǎn)自給， 28 依 靠勤勞過著安祥的生活，長(zhǎng)期以來形成自己獨(dú)特的膳食文化。宰蕩與黎平縣九潮鎮(zhèn) 的 明羅、從江縣往洞鄉(xiāng)等同屬九洞侗族，他們?cè)菑慕魇√涂h遷移到黎 平的明羅。全村有 5 個(gè)村民小組、兩個(gè)自然寨（即宰蕩、加稍）、 325 戶、 1430 人，國土面積 7 平方公里 ，耕地面積 畝， 2021 年農(nóng)民人均純收入 1360 元。 侗族琵琶歌、侗族大歌等民族音樂藝術(shù) 豐富多彩， XX 的 侗戲更為出 色 。 清乾隆年間鋪就的青石板貫通家家戶戶，光潔照人； 布局緊湊的青瓦木屋、禾晾谷倉依山 傍 水，典雅別致，特別是 1781 年建造的別 具 一格的侗家三層木樓天井四合院保存完好，四代同堂的侗家人和諧相處，幸福和樂。81′ － 26186。 XX 村屬栽麻鄉(xiāng)的一個(gè)行政村，全村共 273 戶， 1255 人，全村主要以侗族為主占全村人口的 84％。 二、建設(shè)條件 （一） 、綜合可利用條件 ① 有趨好的市場(chǎng)條件 多年來， XX 侗寨已接待了眾多的，來自世界各地的游客，已成為 XX 縣重點(diǎn)民族旅游村寨，已有較高的知名度和美譽(yù)度，有現(xiàn)成的市場(chǎng)，并向利好方面發(fā)展。 更重要的是，這幾個(gè)村寨，擁有多項(xiàng)殊榮，是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，不僅有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，更有利于發(fā) 展民族經(jīng)濟(jì)，使村民盡快脫貧致富。 用發(fā)展激勵(lì)當(dāng)代保護(hù)未來 通過發(fā)展，激勵(lì)和提升當(dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)與建設(shè)力度，激勵(lì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?duì) 民族文化的保護(hù)意識(shí)和健康發(fā)展，從而有利于 XX縣的可持續(xù)發(fā)展 ，創(chuàng)造美好未來 。據(jù)研究，旅游業(yè)涉及到我國國民經(jīng)濟(jì)的 109 個(gè)產(chǎn)業(yè)和39 個(gè)部門，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用，同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度都得益于旅游業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)，將有利于改善區(qū)域內(nèi)的交通、電力、電信設(shè)施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。 民族村寨的開發(fā)建設(shè)， 將促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè) 的 發(fā)展，通過交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、娛樂業(yè)、購物業(yè)、旅游商品加工、民族民間工藝品開發(fā)、民間文化推廣等等，實(shí)現(xiàn)開放帶動(dòng)、文化交流、經(jīng)濟(jì)往來，促使當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，提高人民生活水平。所以，推?dòng) XX縣旅游業(yè)的發(fā)展意義重大，根據(jù)《 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展 總體 規(guī)劃》和 XX縣旅游業(yè)發(fā)展的總體布局，該項(xiàng)目屬于 XX 縣重要的、優(yōu)先發(fā)展的景區(qū)。全鎮(zhèn)共 21個(gè)行政村和一個(gè)居民委員會(huì)，共有 108個(gè)村民小組。古稱太極鎮(zhèn)，東界黎平縣，南界忠誠鎮(zhèn)，西界樂里鎮(zhèn)，北界朗洞鎮(zhèn)，東南與栽麻鄉(xiāng)接壤，西南與崇義鄉(xiāng)毗鄰。 31′至 108176。還有高邦、高略的千年古松、水杉、紅豆杉 更 令人難以忘懷。 一九三四年十一月中央紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入朗洞休整并在東門外江家大田召開數(shù)千人軍民大會(huì)，宣傳我黨、我軍的政治主張，在大街小巷張貼和書寫革命標(biāo)語，東門街小巷至今還留下紅軍標(biāo)語手跡。全鎮(zhèn)森林覆蓋率為 ％。17′ － 26186。 第 二、 卡寨所在地 朗洞鎮(zhèn)基本情況 19 朗洞鎮(zhèn)是 XX 縣北部邊陲重鎮(zhèn)，距縣城 108 公里。 因地處亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候帶上，全年光照充足，雨量充沛，林木生長(zhǎng)茂盛，植被保護(hù)完好；天氣常年溫潤(rùn)、涼爽，加之純樸的民俗、民風(fēng)以及享譽(yù)世界的侗族大歌，是休閑避暑的理想勝地。為此在景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面，農(nóng)戶配合度還不高，參與旅游開發(fā)的積極性還未全面調(diào)動(dòng)起來 ，有積極性 的 也是個(gè)別少數(shù)。 旅游市場(chǎng)的宣傳和推廣力度雖大，但沒有形成合力。 表 2－ 2 近年來 XX 縣旅游收入在國民經(jīng)濟(jì)中的比重 17 年份 旅游人數(shù)（萬人次） 旅游總收 入 (萬元 ) 全縣 GDP (萬元 ) 第三產(chǎn)業(yè)增 加值 (萬元 ) 旅游收入相當(dāng)于 GDP 的比重 (%) 旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重 (%) 1998 460 46329 10658 1999 49403 11388 2021 48934 13580 2021 52053 14187 2021 843 57186 16441 2021 812 61800 18400 2021 1204 67300 20600 2021 2130 73690 26700 8 2021 3500 86300 32104 2021 5600 109000 36400 （六） 、存在的 主要 問題 旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。 2021 年為抓住“第三屆旅發(fā)大會(huì)”的機(jī)遇，分別在省電視臺(tái)播放 專題片和 在 黔東南日?qǐng)?bào)進(jìn)行專版宣傳。還計(jì)劃與相關(guān)高等院校合作共同制定鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃，采取實(shí)習(xí)和教學(xué)相結(jié)合的模式，以引進(jìn)高校科學(xué)管理方法，提 16 高管理人員素質(zhì)，推動(dòng) XX 旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。 2021 年 XX 縣推薦 8 名大中專畢業(yè)生到省旅游學(xué)校參加了為期一年的導(dǎo)游培訓(xùn)。 積極向省州乃至國家上報(bào)杰出傳承人，宰蕩村胡官美 2021 年被中 國文聯(lián)、中國民間文藝家協(xié)會(huì)命名為“中國民間文化杰出傳承人”。另外還引導(dǎo)成立少兒藝術(shù)團(tuán)、少兒文藝隊(duì)等，形成 本土文化走 進(jìn)課堂的示 15 范園地，使民族音樂和舞蹈得到很好傳承。 民族民間文化保護(hù)的工作力度和措施得 到加強(qiáng) XX 縣民族民間文化保護(hù)工作 ,一直 得 到省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是結(jié)合“兩高”建設(shè)，一是成立了“ XX 縣民族民間文化搶救工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，加大了民族民間文化普查、收集、整理和保護(hù)力度，其中侗族專家普虹同志獨(dú)立研究并出版了《侗族音樂史》、《侗族曲藝音樂》、侗歌鄉(xiāng)土教材《長(zhǎng)大要當(dāng)好歌手》、《侗族大歌 2021 年又按三朵花旅舍標(biāo)準(zhǔn)在三寶、 XX、卡寨指導(dǎo)建設(shè)了 12 戶農(nóng)家 旅舍 。 根據(jù)規(guī)劃，將 進(jìn)一步加大投入，建設(shè)生態(tài)游覽步道、觀景長(zhǎng)廊、科技展廳等，把侗族悠久的農(nóng)耕文化與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合， 將東江大壩 打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和民族文化體驗(yàn)的高品味 的 綜合旅游產(chǎn)品。另外隨著優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和良好發(fā)展平臺(tái)的提 供，特別是通過“兩賽一會(huì)”，推動(dòng)和促進(jìn)了旅游商品的開發(fā)，使旅游商品經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，各民族村寨旅游商品加工銷售行業(yè)也開始逐步興起，涌現(xiàn)出了一大批從事銀飾、蘆笙、刺繡、蠟染等特色旅游商品加工銷售的專業(yè)戶。 為 13 本項(xiàng)目的提出創(chuàng)造了條件，也為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定了一定的基礎(chǔ)。特別是 2021 年 ，借第三屆旅發(fā)大會(huì)之機(jī)，已累計(jì)投入 1600 多萬元對(duì)三寶侗寨進(jìn)行了深度開發(fā)，完成了三寶千 戶侗寨垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、沿江生態(tài)游覽步道、寨門、民族旅游接待站、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、長(zhǎng)廊搬遷擴(kuò)建、鼓樓維修等工程，停車場(chǎng)、薩瑪祠新建工程正在建設(shè)中，投資 300 萬元的三寶污水處理站已啟動(dòng)。 ② 、大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12 幾年來，縣委、縣政府加大對(duì)縣城、各景區(qū)和 許多 民族旅游村寨的投入，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著知名度的提升，越來越多的世界各地游客紛至沓來，自 2021 年以來分別接待游客、 、 、 、 萬人次，分別實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 811200、 21 3500、 5600 萬元。 11 旅游品牌初步 建立 、發(fā)展勢(shì)頭趨 向利 好。 （五） 、 XX 縣旅游 業(yè) 發(fā)展概況 XX 縣歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情濃郁，特別以侗族文化為主要民族特色，是開展以侗族文化為主要特色的民族文化旅游和紅色旅游的好地方 。 縣內(nèi) 321 國道、 202 省道、雷榕公路、爐榕公路、錦榕公路在縣城交織， 正在建設(shè)中的 快速鐵路和高 速 公路（ 常 稱“兩高”） 將從 XX通過，縣道榕寨公路穿過車江萬畝大壩，還有縣道平永至樂里至朗洞至寨蒿把 XX 北部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)穿連在一起。 2021年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，比上年增長(zhǎng) ％；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成 、 、 億元；分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、 %、 %。 XX 縣森林資源豐富，是 XX 省 10 個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣之一 。八開河、平永河、寨蒿河等主干流，均位于都柳江上游，屬珠江水系。 境內(nèi)物產(chǎn)豐富，種類繁多 。 XX 縣從東漢光武帝建武元年起，歷代都有建制，清雍正八年 (1730 年 )建立 XX 廳，民國 2 年（ 1910 年）改 XX廳為 XX 縣。 XX 縣城駐 XX 鎮(zhèn)，位于都柳江中游與寨蒿河、平永河交匯處， 分別 距省城 XX365公里、州府 XX173 公里 、 廣西桂林 340 公里、柳州 390 公里。04′ － 108186。一是 XX 縣可以借助周邊地區(qū)共同形成具有地域特色的旅游目的地，利用周邊業(yè)已形成的旅游市場(chǎng)，進(jìn)行特色旅游產(chǎn)品打造和市場(chǎng)營銷，力爭(zhēng)使 XX 縣的旅游產(chǎn)品成為周邊地區(qū)旅游線路上的重要節(jié)點(diǎn)；二是有利于與周邊地區(qū)在旅游開發(fā)上的聯(lián)合與協(xié)作；三是可以利用周邊旅游發(fā)展的成功 經(jīng)驗(yàn)，制定旅游業(yè)發(fā)展策略和政策以實(shí)現(xiàn)后來居上。 目前，制約黎－從－榕旅游區(qū)旅游發(fā)展的主要因素是交通和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施較差，特別是其地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，總體上公路質(zhì)量等級(jí)不高，旅游接 待服務(wù)設(shè)施不完善、旅游產(chǎn)品開發(fā)尚處于初級(jí)階段，體系尚未形成等。 在《 XX 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中， XX 處于黎－從－榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)的重要位 置。 表 2－ 1XX 省 2021 年旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（ %） 接待旅游總?cè)藬?shù) 其中：國內(nèi)旅游人數(shù) 境外入境旅游人 數(shù) 其中：外國人 港澳臺(tái)同胞 全省旅游總收入 其中：國際旅游外匯收入 萬人次 萬人次 萬人次 萬人次 萬人次 億元 億美元 6 （三） 、黔東南州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近幾年來，黔東南州旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游產(chǎn)業(yè)各要素協(xié)同發(fā)展，游客量和旅游收入迅速增長(zhǎng)。文化與旅游結(jié)合使 XX 知名度和影響 力全面提升。 XX紅色旅游勢(shì)頭猛進(jìn)，以紀(jì)念長(zhǎng)征勝利 70 周年和遵崇公路全線通車為契機(jī)，加快發(fā)展紅色旅游。 全省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多樣化、復(fù)合型轉(zhuǎn)變的速度明顯加快，旅游增長(zhǎng)方式正向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。國內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬人次，增長(zhǎng) %。 數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 全年入境旅游人數(shù) 13187 萬人次，比上年增長(zhǎng) %。 項(xiàng)目 業(yè)主 單位 本項(xiàng)目業(yè)主單位： XX 縣旅游局 法人代表： 單位地址： XX 縣 XX 鎮(zhèn) 項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目估算總投資 8057 萬元 。 1 第一章 可行性研究總論 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 XX 縣 XX 等民族文化旅游村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱民族村寨） 項(xiàng)目建設(shè)地址 XX 省 XX 縣 ,距省會(huì) XX365 余公里，距州府 XX173 公里。 項(xiàng)目運(yùn)營期 項(xiàng)目運(yùn)營期 25 年，包括建設(shè)期 5 年。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)， 2020 年中國入境旅游接待人 數(shù) 將達(dá)13710 萬，占世界市場(chǎng) %的份額，屆時(shí)中國將成為世界重要的國際旅游目的地和世界旅游強(qiáng)國。國際旅游外匯收入 419 億美元，增長(zhǎng) %。 （二） 、 XX旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r XX 省已經(jīng)形成了集鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等多種 旅游形式 為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。 XX 省與世界旅游 組織、世界銀行和國家旅游局聯(lián)合在 XX 舉辦的“ 2021 中國鄉(xiāng)村旅游國際論壇”更使 XX 成為人們注目的焦點(diǎn)。由于工業(yè)化進(jìn)展緩慢， XX 許多地方的河流山川仍保留著完好的自然生態(tài)，被稱為 “活著的歷史文化博物館”，它們具有原始性、奇秀性、古樸性、神秘性。全年旅游 接待 總?cè)藬?shù) 萬人次，比上年增長(zhǎng) %，其中，接待入境旅游人數(shù)43 萬人次，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中，旅游外匯收入 億美元，比上年增長(zhǎng) %。 黔東南山清水秀、民風(fēng)純樸，是全國侗族、苗族人口比例最多，居住最為集中的地區(qū)，處于黔桂湘大侗族文化旅游圈與苗族文化旅游圈的核心位置，侗、苗民族文化和其它少數(shù)民族文化遺產(chǎn)極為豐富，構(gòu)成了現(xiàn)代旅游的極佳資源。該區(qū)內(nèi)主要旅游吸引物還包括黎平八舟河風(fēng)景區(qū)、東風(fēng)林場(chǎng)、 XX 的車江大壩及三寶、侗寨和古榕樹群、擺貝（苗）、隆里古鎮(zhèn)、岜沙 (苗 )、肇興等一系列特色文化景區(qū)。 從周邊旅游的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看， XX 周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，特別是旅游業(yè)發(fā)展迅猛，將成為 XX 縣旅游市場(chǎng)上的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但總體來說利大于弊。 XX 地跨珠江、長(zhǎng)江流域，介于東經(jīng) 108186。27′ 之間，東與黎平、從江兩縣相連，南與黔南州荔波 縣接壤，西接丹寨、雷山與黔南州的三都縣，北與臺(tái)江、劍河毗鄰。城內(nèi)至今保存著會(huì)館、古碼頭、古建筑，以及清代總兵署、古衙門、紅七軍軍部舊址。 縣境土壤條件好，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，質(zhì)地多為輕粘輕壤， 9 三河流域（平永河、寨蒿河、都柳江）沿河河谷和壩子土地 的 農(nóng)業(yè)可利用率高，農(nóng)作物一年兩熟或三熟。 境內(nèi)溪河密布，都柳江在縣內(nèi)逶迤而過 ， 直下從江，通達(dá)廣西。 1998 年，雷榕 110 千伏輸電工程架通，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了動(dòng)力基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 情況 全縣轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 268 個(gè) 行政村， 1653 個(gè)村民小組； 2021 年末，總?cè)丝? 萬人，共有 15 個(gè)少數(shù)民族，以