城市土地市場管理-全文預覽
【正文】 調(diào)控與管理創(chuàng)新－土地儲備制度 (一 ) 土地儲備制度的作用 1. 培育和規(guī)范土地市場 2. 盤活企業(yè)存量土地資產(chǎn) 3. 落實城市總體規(guī)劃，加快市區(qū)舊城改造 4. 增加政府土地收益 (二 ) 土地儲備制度的組織體制 一般來說，土地儲備制度的組織體制實行分層次的兩級管理模式： 1. 土地收購儲備管理委員會 2. 土地儲備中心 第二節(jié) 城市土地市場供需調(diào)控與管理 (三 ) 土地儲備制度的內(nèi)容運作程序 土地收購 ? 土地收購的對象 ? 土地收購的程序 ? 土地收購補償費的計算 土地儲備 土地供應 第三節(jié) 城市土地市場價格管理 一、城市土地市場價格管理的目的、意義和作用 城市土地市場價格管理是指政府為了規(guī)范土地市場的交易行為，保持土地市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，保護土地交易者和國家等各方面的合法利益而采取的以土地價格為核心的各種調(diào)控、引導和管理措施。 (二 )城市土地市場供需平衡模型 第二節(jié) 城市土地市場供需調(diào)控與管理 (三 )城市土地市場供需平衡調(diào)控機制 對一級市場土地供過于求的調(diào)控 ? 控制城市土地增量供給 ，包括，加強城市規(guī)劃管理、提高農(nóng)地特別是耕地的價格、建立耕地用途管制制度 ? 刺激開發(fā)公司開發(fā)閑置的城市土地 ，包括，對城市土地價格實行 “ 最高限價 ” 管制，降低開發(fā)公司的土地成本，對土地開發(fā)給與適當?shù)膬?yōu)惠，降低有關稅費征收標準，開征城市土地閑置稅并逐步提高其征收標準 第二節(jié) 城市土地市場供需調(diào)控與管理 對一級市場土地供不應求的調(diào)控 ? 建立城市規(guī)劃的反饋機制，及時修編城市規(guī)劃，適度擴大規(guī)劃限額。包括：供需機制、競爭機制、價格機制，其核心是競爭機制。 ? 城市土地二級市場 是指城市土地一級市場的土地使用權受讓者將剩余年期的土地使用權讓與其他土地使用者而形成的市場，反映的是土地使用者與土地使用者之間的經(jīng)濟關系。第七章 城市土地市場管理 ?土地市場包括城市土地市場和農(nóng)村土地市場，由于目前我國農(nóng)村土地市場正處于萌芽階段，因此，本章只討論已經(jīng)比較成熟的城市土地市場及其管理。 ? 城市土地市場的萌芽階段 ? 城市土地市場的形成階段 ? 城市土地市場的發(fā)展與完善階段 第一節(jié) 城市土地市場管理概述 (三 ) 城市土地市場的結構體系 城市土地市場類型結構 ? 城市各類用地市場 包括住宅用地市場、商業(yè)用地市場、工業(yè)用地市場等 ? 城市土地產(chǎn)權市場 城市土地市場實質(zhì)上就是城市土地產(chǎn)權市場，我國城市土地市場的實質(zhì)就是土地使用權市場 第一節(jié) 城市土地市場管理概述 城市土地市場層次結構 ? 城市土地一級市場 城市土地一級市場是指城市土地所有者將土地使用權在一定期限內(nèi)讓與城市土地使用者而形成的市場，反映的是土地所有者與使用者之間的經(jīng)濟關系，我國城市土地歸國家所有，城市土地市場是一種壟斷型市場。 第一節(jié) 城市土地市場管理概述 (四 ) 城市土地市場運行機制 城市土地市場機制 所謂市場機制， “ 是對市場經(jīng)濟體制中基于經(jīng)濟活動主體的自身經(jīng)濟利益，在競爭性市場總供給、需求與價格之間相互依
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