【正文】 時通過濕地生態(tài)修復(fù)，也減少了由于濕地水土流失而進(jìn)入黃河的污染物數(shù)量，對于降低包頭市對黃河的污染，保護(hù)黃河水質(zhì)具有重要意義。 濕地用水水質(zhì)能夠保證工程的順利進(jìn)行 經(jīng)過污水處理廠處理后的排水，水質(zhì)指標(biāo)氨氮 25mg/L、總磷 1mg/L、COD225mg/L、 BOD5115mg/L 、 SS156 mg/L、 pH 為 69，經(jīng)過預(yù)處理工程的物化處理后，水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到氨氮 22mg/L、總磷 、 COD、 BOD558mg/L 、SS16 mg/L、 pH 為 69，完全可以滿足修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境對水質(zhì)的要求，所以從進(jìn)入濕地的排水水質(zhì)來講，利用排水修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，實 現(xiàn)資源化利用是可行的。 中國政府 1992 年 7 月 31 日正式加入《濕地公約》，并將中國濕地保護(hù)與合理利用列入《中國 21 世紀(jì)議程》和《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》優(yōu)先發(fā)展領(lǐng) 域，在一定程度上推動了我國的濕地保護(hù)和管理工作。 技術(shù)上可行 該項目實施中的主要技術(shù)環(huán)節(jié)，濕地用水預(yù)處理、濕地生態(tài)修復(fù)、排水凈化與資源化技術(shù)已在我國許多地區(qū)均有成功的樣板，并已積累了寶貴的經(jīng)驗，這些樣板和經(jīng)驗為該項目的順利進(jìn)行提供了技術(shù)上的支持，所以該項目在技術(shù)上是可行的。 項目實施的可行性 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā) 展方面是可行的。河流要素十分明顯，包括河谷、河漫灘、一級階地和二級階地，在其兩岸依次分布著黃河水道景觀、濕地景觀、田園景觀和城市景觀，層次分明，意味悠長。道路寬闊，市容整潔，目前已建成包括銀河、艾丁、友誼等大中型園林廣場 30 多處，街心花園及其超寬綠蔭道路風(fēng)景帶 120 多公里，也是一座人居環(huán)境友好的園林城市。 大青山 — 烏拉山山地森林景觀 從大 范圍的景觀來講，包頭市北靠陰山山脈的大青山 — 烏拉山山段，為地質(zhì)大斷層交互帶，呈現(xiàn)大青山 — 烏拉山山地森林景觀。 濕地 作為 多水的自然體，由于土壤積水或經(jīng)常處于過濕狀態(tài)， 使該區(qū)域 地表增溫困難 ， 而濕地蒸發(fā) 量 是水面蒸發(fā) 量 的 23 倍，導(dǎo)致濕地地區(qū)氣溫降低，氣候較周邊地區(qū)冷濕 ，同時 濕地的蒸 發(fā) 作用可保持當(dāng)?shù)氐臐穸群徒涤炅?，使空氣濕潤，為動植物以及人類均提供良好 的小氣候，這一功效在干旱和半干旱地區(qū)尤為重要。 使內(nèi)蒙古建設(shè)中國北方最重要生態(tài)屏障的步伐大大加快，預(yù)計到 十五 期末，將初步遏制生態(tài)環(huán)境惡化的局面；到 2020 年，水土流失和荒漠化可基本得到控制。 據(jù)統(tǒng)計，自西部大開發(fā)以來，國家在內(nèi) 蒙古接連啟動了七大重點生態(tài)建設(shè)工程，已投入資金約 億元，完成治理面積 2827 萬畝。 以較低的成本實現(xiàn)對尾水的進(jìn)一步凈化，對保護(hù)黃河水質(zhì)和包頭市水源地具有重要意義。城區(qū)生活污水、工業(yè)廢水、垃圾滲出水、畜牧廢水 部分已經(jīng)過處理，部分沒有經(jīng)過處理。根據(jù) 2020 年統(tǒng)計結(jié)果，不計通過降水與面源等途徑，僅經(jīng)過二道沙河（西河）等四條排污溝進(jìn)入濕地的污染物量 BOD SS、氨氮和總磷分別達(dá)到 3329 噸、33686 噸、 6282 噸與 419 噸，造成濕地明水區(qū)惡臭難聞，水生動植物以及微生物種群減少，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；排放的污水也對沼澤區(qū)、濕草地、干草地以及林地等的生物多樣性構(gòu)成破壞，許多草本、灌木、甚至喬木瀕臨死亡或已經(jīng)死亡。”所以 保護(hù)好濕地 在我國 具有特殊重要的意義。 據(jù)統(tǒng)計， 近 40 年來，全國湖泊圍墾面積已超過五大淡水湖面積之和，失去調(diào)蓄容積 325 億立方米，每年損失淡水資源約 350 億立方米；沿海濕地圍墾近 1/2；我國最大的沼澤集中分布區(qū) —三江平原，已有 300 萬公頃濕地變?yōu)檗r(nóng)田，目前僅有沼澤 104 萬公頃，如果不加以控制，這些沼澤濕地將喪失殆盡。應(yīng)充分認(rèn)識到濕地的重要性 ，認(rèn)識到濕地對于維護(hù)人類生存環(huán)境和農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障作用，應(yīng)該把濕地的保護(hù)、建設(shè)和管理納入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的范圍，加大投入和管理力度，盡早實現(xiàn)生態(tài)補償機制。它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且在抵御洪水 、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有不可替代的作用， 受到全世界范圍的廣泛關(guān)注。 . 4 濕地生態(tài)景觀遭到破壞 濕地景觀原本應(yīng)該物種豐富、景色優(yōu)美，具有得天獨厚的生態(tài)旅游價值。其中經(jīng)過二道沙河（西河）等四條排污溝，污 染物年入濕地量 BOD、 SS、氨氮和總磷分別達(dá)到 3329 噸、 33686 噸、 6282 噸與 419 噸，通過降水和面源等還有一些污染物要進(jìn)入濕地。目前盲目無序開墾面積已占濕地總面積的 50%，造成物種多樣性受到破壞，植被數(shù)量減少和生物量減少，植被覆蓋率下降，一些草本、半灌木、灌木、甚至喬木瀕臨死亡或已經(jīng)死亡。目前由于人們對濕地的認(rèn)識不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)價值（農(nóng)業(yè)圍墾），而忽略了濕地的其它功能，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致濕地功能的不健全，破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。西接 210 國道（包東高速公路），北臨包頭南繞城公路，距 包頭東火車站 6 公里，包頭機場僅 3 公里。 周邊建筑物和環(huán)境 包頭市黃河濕地地處包頭市東河區(qū)南郊，黃河河道內(nèi)，與花匠營子村和鄭二窯子村距離較近，目前周圍有 4 家磚廠和 5 家儲煤廠，其余為廢棄的魚塘和荒地。 粉土層（ 2）：灰褐到灰綠色，密實，呈飽和狀態(tài)，硬塑。 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件 該區(qū)域工程地質(zhì)條件為總 體上地勢較平坦，地貌單元屬黃河北岸一級階地，地層較為簡單，主要以粉砂土構(gòu)成，根據(jù)鉆探揭示，分層描述如下： 耕作層：黃褐色到雜色，較松散，稍濕，含大量植物根系和少量垃圾，此層厚度為 米。 生物資源 包頭市黃河濕地生物資源非常豐富，極具旅游價值。土壤養(yǎng)分齊全，全氮全磷亦可達(dá)到 %左右，能夠滿足植物的生長需要。平均海拔 1020 米，地勢呈階梯形，北高南低，從南到北分為河灘與階地，其中河漫灘高出黃河水面 米，寬約 1km，階地高出黃河水面 24 米，寬約 23km。由于濕度較低，黃河濕地類型大部分由沼澤轉(zhuǎn)變?yōu)椴莸?，在土層中積累了大量的機物質(zhì)、有的成為泥碳，這一時期濕地面積縮小了四分之一。濕地的東北部即為內(nèi)蒙古南海自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)，其景觀類型與濕地基本相似，在其保護(hù)區(qū)北部有一黃河南移形成的故道湖泊 — 牛軛湖，面積 333 公頃。 整個工程占地面積 12020 畝。2′26″，北緯40186。目前 包頭市正牢牢抓住西部大開發(fā)的機遇，以創(chuàng)建 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 為載體，以把旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點為目標(biāo)，為 “ 把包頭建成我國中西部地區(qū)一個經(jīng)濟(jì)強市 而奮斗。 包頭號稱塞外通衢，京包、包蘭、包神、包白等鐵路在此交匯 ， 現(xiàn)有公共交通線 33 條，線路總長度約 468 公里，出租汽車已達(dá) 7050 輛 ； 包 頭機場為 4C 級機場 ； 長途交換機總?cè)萘窟_(dá) 萬線，市話交換機總?cè)萘窟_(dá) 萬門 ， 已全部覆蓋城鄉(xiāng)廣大地區(qū)。牲畜總頭數(shù) 萬（頭）只。工業(yè)總產(chǎn)值及實現(xiàn)利稅均占全自治區(qū)的 1/4 強 ， 在內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。家畜家禽 方面， 牧業(yè)年度，牲畜存欄 萬頭（只），其中 ， 大牲畜 萬頭，小牲畜 萬只，生豬 萬頭。 農(nóng)業(yè) 資源 包頭市生物資源中， 農(nóng)作物 主要有 糧食、豆類、薯類、油料、麻類、蔬菜、瓜類等，共計 15 科 42 屬 80 多種。無霜期山南 130140 天 ， 山北 90110 天，年平均風(fēng)速 34 米 /秒。主要氣候指標(biāo)：年平均日照時數(shù) 29553255小時 ， 年日照超過 6 小時的天數(shù)為 300 天 ， 59 月份的生長季節(jié)，日照時數(shù) 占全年 47%； 年平均氣溫 ， 大于等于 10186。草場面積大，超載過牧比較嚴(yán)重。13′（位置見圖 21） ，面積27691 平方公里。 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報告 中國環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 8 頁 2 包頭市環(huán)境概況 自然環(huán)境概況 地理位置 包頭市是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市 ， 位于內(nèi)蒙古西部富饒的 黃河河套 “金三角 ”地帶 ， 地理 坐標(biāo)為 東經(jīng) 100186。 （ 2）環(huán)境效益分析 濕地 生態(tài)系統(tǒng)具有凈化功能，使進(jìn)入濕地的尾水進(jìn)一步凈化，同時對通過降雨等其它途徑進(jìn)入濕地的污染物也有凈化作用，使包頭市黃河濕地成為減少包頭市對黃河污染的生態(tài)屏障，這對保護(hù)黃河水質(zhì)具有重要意義。 （ 1） 社會效益： 項目完成后，可為濕地保護(hù)、西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育提供樣板，大力推進(jìn)我國西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和我國濕地保護(hù)的步伐。在工程方案的設(shè)計中重點考慮濕地保護(hù)，突 出濕地生態(tài)修復(fù)，貫穿環(huán)保理念；另外，該工程欲環(huán)保教育于生態(tài)旅游中，在旅游的過程提高民眾的環(huán)保意識，是進(jìn)行環(huán)保教育最有效的方式，所以從環(huán)保教育的角度講，該工程也是可行的。 尾水 資源化工程中進(jìn)入濕地的尾水水質(zhì)可以滿足修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境對水質(zhì)的要求；該工程難度小，有許多可以間接的經(jīng)驗，該工程是可行的。其中濕地生態(tài)修復(fù)工程的主要內(nèi)容為植被修復(fù)和濕地保護(hù)，進(jìn)行多方案設(shè)計，根據(jù)工程目標(biāo)比選，采取了側(cè)重自然景觀的生態(tài)修復(fù)方案，突出了保護(hù)濕地和保持濕地自然景觀的特色；尾水凈化工程的主要內(nèi)容為利用進(jìn)入濕地的尾水修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行多方案設(shè)計，根據(jù)工程目標(biāo)比選，采取了局部利用尾水的方案，突出了保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和利用尾水相結(jié)合的特色，該工程還具有截污的功能，降低包頭市經(jīng)過濕地排入黃河的污染物量。該項工程的目標(biāo)為修復(fù)包頭市黃河濕地生態(tài)環(huán)境，同時兼顧發(fā)展生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)教育。50%的濕地面積被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民圍墾耕種，加上農(nóng)民對這些地塊耕作管理粗放，造成物種數(shù)量減少、生物量減少，土地板結(jié)、沙化、水土流失嚴(yán)重，并產(chǎn)生揚沙。 主要工程包括：濕地用水預(yù)處理工程、濕地生態(tài)修復(fù)工程、濕地用水 凈化與資源化工程和濕地生態(tài)功能與景觀建設(shè)工程。 報告編制單位 中 國環(huán)境科學(xué)研究院是 中華人民共和國 環(huán)境保護(hù) 部 直屬的國家級綜合性環(huán)境科研機構(gòu) 。主要 負(fù)責(zé) 包頭 市各種環(huán)境要素（水、氣、物理、生態(tài)等） 的環(huán)境監(jiān)測和管理。 1. 5 可行性研究報告編制依據(jù) 包頭市城市總體規(guī)劃（ 19962020），包頭市人民政府， 1997 包頭市黃河水源地保護(hù) 方案研究報告，包頭市環(huán)境監(jiān)測站， 1998 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報告 中國環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 3 頁 包頭市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，包頭市人民政府， 1997 包頭市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，包頭市人民政府， 1997 包頭市城市防災(zāi)規(guī)劃，包頭市人民政府， 1997 放心水工程背景資料，包頭市環(huán)境監(jiān)測站， 2020 內(nèi)蒙古南海子自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計院， 2020 內(nèi)蒙古南海子自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)綜合考察報告，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計院， 2020 包頭市黃河濕地污水處理生態(tài)工程項目建議書，包頭市環(huán)境監(jiān)測站，2020 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市防洪規(guī)劃報告，內(nèi)蒙古水利勘察設(shè)計院與 內(nèi)蒙古包頭市水利局， 1994 1 包頭市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“九五” 計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府， 1997 1 包頭市規(guī)劃區(qū)地下水資源開發(fā)利用“九五”計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府， 1997 1 包頭市城市防洪“九五”計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，1997 1 包頭市城市園林綠化“九五”計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府， 1997 1 包頭市環(huán)境保護(hù)“九五”計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，1997 1 包頭市城市排水工程“九五”計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府， 1997 1 包 頭市城市規(guī)劃“九五”計劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，1997 1 包頭市水體環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃研究報告，包頭市環(huán)境監(jiān)測站， 1992 1 中華人民共和國防洪法， 1997， 8， 29 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報告 中國環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 4 頁 中華人民共和國河道管理條例， 1988， 6， 10 2 中華人民共和國水污染防治法， 1996 2 中華人民共和國水土保持法， 1991 2 中華人民共和國野生植物保護(hù)條例， 1993 2 中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例， 1992 2 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報告編制委托書， 2020， 7 2 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， GB 3838— 2020 2 污水綜合 排水標(biāo)準(zhǔn)， GB 8978— 1996 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實施辦法，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府， 1998，11 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)黃河流域水污染防治條例，內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會， 1996， 9 中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 ， 1994， 10 3 投資項目可行性研究指南，中國電力出版社， 2020， 3 編制范圍 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程包括：包頭