【正文】 位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。用人單位不能為了解情況而侵害勞動者的隱私，這樣的做法還有可能構(gòu)成對勞動者的就業(yè)歧視。勞動者只有詳細地了解了用人單位的基本情況后，才能結(jié)合自身特點來選擇一份適合自己的工作。 用人單位對勞動者的如實告知義務，體現(xiàn)在用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。告知應當以一種合理并且適當?shù)姆绞竭M行，要求能夠讓對方及時知 道和了解。 勞動合同法解讀八：勞資雙方的告知義務 第八條 用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn) 狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應當如實說明。雙方可以就按照約定 享受權(quán)利和履行義務，接受勞動法律、法規(guī)的約束。此外，與 11 勞動關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系還包括勞動行政部門與用人單位、勞動者在勞動就業(yè)、勞動爭議和社會保險等方面的關(guān)系，工會與用人單位、職工之間因履行工會的職責和職權(quán)，代表和維護職工合法權(quán)益而發(fā)生的關(guān)系等。從廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動而結(jié)成的社會關(guān)系都屬于勞動關(guān)系的范疇。 用人單位是是指依法招用和管理勞動者，形成勞動關(guān)系，支付勞動報酬的勞動組織。企業(yè)工會與用人單位建立集體協(xié)商機制，定期或不定期地就上述事項進行平等協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，工會一方應當向職工傳達，要求職工遵守執(zhí)行； 企業(yè)方也應當按照協(xié)商結(jié)果執(zhí)行。主要是由企業(yè)工會與用人單位建立。需要注意，這里的工會包括各級總工會和基層工會組織。這些幫助、指導不是由工會代替職工與用人單位簽訂勞動合同，而是對職工作一些宣傳解釋工作，教育職工簽訂勞動合同的重要性，如何簽訂勞動合同，在勞動合同中有什么權(quán)利，應當履行哪些義務，怎么正確地履行勞動合同，違反勞動合同要承擔什么樣的責任，發(fā)生 勞動爭議 應當怎么辦？等等。工會法第２０條也規(guī)定：“工會幫助、指導職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同”。按照 勞動法 、工會法等法律規(guī)定，各級工會組織享有廣泛的權(quán)利，如在參與民主管理、集體合同和勞動合同的訂立和履行、勞動合同的解除、勞動安全衛(wèi)生、解決 勞動爭議 等。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。建立三方協(xié)商機制不僅不會取代和削弱企業(yè)勞動關(guān)系雙方通過協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位，更不會破壞企業(yè)建立起來的勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，反之，當三方協(xié)商機制的作用發(fā)揮出來的時候，它會積 極引導雙方更好地實現(xiàn)其簽訂的集體合同和協(xié)議，會指導幫助企業(yè)雙方更好地通過協(xié)調(diào)機制來達到雙方的目標。目前，我國勞動關(guān)系出現(xiàn)許多新問題，如就業(yè)壓力大，勞動關(guān)系緊張，群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。因此，代表職工參加三方機制的是各級總工會。隨著新建企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元 化，企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化，民間的商會、個體經(jīng)營者協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會等相繼出現(xiàn)，作為企業(yè)方代表，它們都可以成為三方協(xié)商機制的一方。一直以來，我國參加國際勞工大會的政府代表也是勞動行政部門。三方協(xié)商機制，實際上是一種平等對話的機制。 2021年 8月 .勞動和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合宣布，國家將全面啟動勞動關(guān)系三方 (國家、企業(yè)、職工 )協(xié)商機制，以協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系已不僅僅是勞動保障部門的事情，通過政府、工會、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機制已成為在市場經(jīng)濟條件下，保護穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系和社會安定的必然選擇。三方機制協(xié)商勞動關(guān)系的機制或者說手段，是市場經(jīng)濟國家的通行做法，是“舶來品”，我們搞市場經(jīng)濟，也需要學習它，借鑒它。 【解讀】本條是關(guān)于勞動關(guān)系三方機制的規(guī)定。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應當公示，或者告知勞動者。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應當經(jīng)職工代表大會審議通過。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用 7 人單位的“單決權(quán)”?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。根據(jù)１９９７年１１月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案 制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。 【解讀】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。 6 勞動合同法解讀四：用人單位規(guī)章制度 第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務?！绷硪环N就是違反已生效但尚未履行的勞動合同。在理解本條時應當注意，勞動合同的生效時間和勞動關(guān)系的建立是兩回事。根據(jù)本條的規(guī)定 ，勞動合同依法訂立即具有法律效力，用人單位與勞動者應當履行勞動合同規(guī)定的義務?，F(xiàn)實中，有的用 人單位不告訴勞動者職業(yè)危害，或者提供的工作條件與約定的不一樣等等；也有勞動者提供假文憑的情況，這些行為都違反了誠實信用原則。就是在訂立勞動合同時要誠實，講信用。格式合同文本對用人單位的權(quán)利規(guī)定得比較多，比較清楚，對勞動者的權(quán)利規(guī)定得少，規(guī)定得模糊。合同是雙方意思表示一致的結(jié)果，勞動合同也是一種合同，也需要勞動者和用人單位雙方協(xié)商一致，達成合意，一方不能凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強加給對方，也不能強迫命令、脅迫對方訂立勞動合同。自愿原則包括訂不訂立勞動合同由雙方自愿，與誰訂勞動合同由雙方自愿，合同的內(nèi)容雙方自愿約定等。當然在訂立勞動合同后，勞動者成為用人單位的一員，受用人單位的管理，處于被管理者的地位，用人單位和勞動者的地位是不平等的。 ３．平等自愿。再比如用人單位提供少量的培訓費用培訓勞動者，卻要求勞動者訂立較長的服務期，而且在服務期內(nèi)不提高勞動者的工資或者不按照正常工資調(diào)整機制提高工資。公平原則是指勞動合同的內(nèi)容應當公平、合理。本法第十七條規(guī)定了勞動合同的九項內(nèi)容。所謂合法就是勞動合同的形式和內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 勞動合同法解讀三：合同訂立的原則和效力 第三條 訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則勞動合同依法訂立即具有法律效力，用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。如非全日制用工、退休人員重新就業(yè)、非法用工、勞務派遣用工等等。社會團體的情況也比較復雜，有的社會團體如黨派團體，除工勤人員外，其工作人員是公務員，按照公務員法管理；有的社會團體如工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體和群眾團體，文學藝術(shù)聯(lián)合會、足球協(xié)會等文化藝術(shù)體育團體，法學會、醫(yī)學會等學術(shù)研究團體，各種行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟團體。一種是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這類事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動合同，適用本條的規(guī)定。 １．國家機關(guān)。需要注意的是，這里的“等”，屬于“等外”，也就是說除列舉的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外，其他組織與勞動者建立勞動關(guān)系，也適用本法。個體經(jīng)濟組織是指雇工 7個人以下的個體工商戶。因此，勞動合同法在勞動法的基礎上，擴大了適用范圍。根據(jù)勞動法第二條和１９９５年勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》，勞動法的適用范圍具體為：（１）各類企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；（２）個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；（３）國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團 體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應實行勞動合同制度的工勤人員；（４）實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員；（５）其他通過勞動合同與國家機關(guān)、 3 事業(yè)組織、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者。 勞動合同法解讀二：適用范圍 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位），與勞動者 建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。如果勞動者權(quán)益保護不到位，對企業(yè)責任要求過少，就會影響勞動力供給，不利于高素質(zhì)的健康的職工隊伍的形成，最終企業(yè)利益也會受到損 害。 三、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系 勞動合同法是實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。實踐中由于用人單位太強勢，而勞動者過于弱勢，如果對用人單位和勞動者進行同等保護，必然導致勞資雙方關(guān)系不平衡，背離勞動合同法應有的價值取向。有的甚至還認為，如果勞動合同法過分保護勞動者，不顧及用人單位的利益，將會誤導境內(nèi)外投資者，中國 的法律不保護投資者的合法利益，甚至傷害投資者的感情，不利于我國吸引外資的政策。 二、保護勞動者的合法權(quán)益 勞動合同法的立法宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益，還是保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，也就是說是“單保護”還是“雙保護”是勞動合同立法中爭論的一個“ 焦點”的問題。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，勞動用工情況多樣化，勞動關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)一些新型的勞動關(guān)系，如非全日制用工、勞務派遣工、家庭用工、個人用工等等。１９９４年通過的勞動法將勞動合同制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同所有制的用人單位，勞動者也從新招用的職工擴大到所有的勞動者，不分固定工和臨時工，不分管理人員和普通工人。 立法宗旨也稱立法目的。 【解讀】本條是關(guān)于勞動合同法立法宗旨的規(guī)定。１９８６年國務院發(fā)布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，決定在國營企業(yè)中新招收的職工中實行勞動合同制，開始打破勞動用工制度上的“鐵飯碗”。勞動法實施十多年來的實踐 證明，勞動法確立的勞動合同制度，對于破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下行政分配用工的勞動用工制度，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進勞動力的合理流動，發(fā)揮了十分重要的作用。制定勞動合同法，就是要規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，明確勞動合同中雙方當事人的權(quán)利和義務，促使穩(wěn)定的勞動關(guān)系的建立，預防和減少勞動爭議的發(fā)生。只提保護勞動者的合法權(quán)益，偏袒了勞動者，加大了用人單位的責任，束縛了用人單位的用人自主權(quán)，加重了用人單位的經(jīng)濟負擔，損害了用人單位的利益，將會使勞動關(guān)系失去平衡，最后也必然損害勞動者的利 2 益。勞動合同法作為一部規(guī)范勞動關(guān)系的法律，其立法價值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的目標出發(fā)，立法還是定位于向勞動者傾斜。在勞動關(guān)系中，應當承認勞動者一方是弱勢，但是，如果立法過分擴大勞動者的權(quán)益，加大企業(yè)責任，就會使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛，難以實行優(yōu)勝劣汰的靈活管理，影響人力資源的優(yōu)化配置，最終影響企業(yè)的市場競爭力。因此，勞動合同法從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的最終目標。 勞動法第二條對勞動法的適用范圍作了規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化，勞動法的調(diào)整范圍已不適用勞動關(guān)系 客觀發(fā)展的需要。 一、企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織 企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟性組織 ,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè) ,是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調(diào)整對象。本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外，本款還規(guī)定“等組織”。 二、國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體 根據(jù)本條的規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。事業(yè)單位適用本法，可以分為三 種情況：一種是具有管理公共事務職能的組織，如證券監(jiān)督管理委員會、保險監(jiān)督管理委員會、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等，其錄用工作人員是參照公務員法進行管理，不適用本法。按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，社會團體是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。 三、非全日制用工和勞務派遣工 在征求意見的過程中，有些意見建議將一些靈活用工納入勞動合同法的調(diào)整范圍。所以對家庭雇工、兼職人員、返聘的離退休人員等未作規(guī)定。合法是勞動合同有效的前提條件?！逼浯?，勞動合同的內(nèi)容要合法。 ２．公平原則。如同一個崗位，兩個資歷、能力都相當?shù)娜?，工資收入判別很大，或者能力強的收入比能力差的還低，就是不公平。公平原則是社會公德的體現(xiàn)，將公平原則作為勞動合 同訂立的原則，可以防止勞動合同當事人尤其是用人單位濫用優(yōu)勢地位，損害勞動者的權(quán)利，有利于平衡勞動合同雙方當事人的利益，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。只有地位平等，雙方才能自由表達真實的意思。自愿原則是指訂立勞動合同完全是出于勞動者和用人單位雙方的真實意志，是雙方協(xié)商一致達成的，任何一方不得把自己的意志強加給另一方。協(xié)商一致就是用人單位和勞動者要對合