【正文】 環(huán)境不良、事故應急預案及響應缺陷，其對設施、環(huán)境、人體產生的危險有害因素為火災、爆炸、窒息。 工藝操作過程中引起機械傷害的原因主要有：①操作人員不小心碰到正在運行的機械設備的運動部件上；②機械設備運動部件未裝設防護罩；③機械設備發(fā)生故障致使運動部件脫落飛出；④衣服、頭發(fā)、褲腳卷入轉動機械中 。循環(huán)罐。 車輛傷害所造成的后果主要表現為：車輛損壞甚至報廢；被撞建構筑物損壞甚至倒塌；被撞或被甩出人員受傷甚至死亡等。 天氣也會影響駕駛，引起事故，特別是雨、雪、霧天氣，視線不佳，路面濕滑，冬季路面積雪結冰更是容易造成車輛事故。 小結：經對淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目穿越施工過程危險有害因素辨識，其穿越施工過程主要存在機械傷害、物體打擊傷害、觸電、車輛傷害和氣瓶爆炸。 雷電危害主要有四個方面，一是爆炸和火災，直擊雷放電、二次放電、球雷侵入、雷電流轉化的高溫等均可能引起爆炸和火災：二是電擊，直擊雷放電、二次放電、球雷打擊、跨步電壓以及絕緣擊穿均可能使人遭到電擊：三是毀壞設備和設施，沖擊電壓可 擊穿電氣設備的絕緣，力效應可造成設備線圈散架、設施毀壞等；四是事故停電，電力設備、電力線路以及電氣儀表遭雷擊損壞均可能導致停電。 (3)洪澇災害 臺風過境會帶來強降雨天氣，降雨中心一天之中可降下 100～ 300 mm 的大暴 雨，甚至可達 500～ 800 mm。 (4)地震和地基沉降災害 淮安地區(qū)雖然歷史上尚未發(fā)生過較為強烈的地震，也并非地震災害區(qū)域，但地震威脅還是客觀存在的。 淮安地區(qū)冬季并不十分寒冷，因此遭受冰凍的損害比較小，但也存在五十年一遇甚至百年一遇的大雪冰凍天氣，發(fā)生這種災害性天氣時，會造成交通癱瘓、人員凍傷、摔倒跌傷、設備凍壞。 定性安全評價 定性安全評價是借助于對事物的經驗、知識、觀察及對發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學地進行分析、判斷的一類方法。主要有以下兩種類型： ①以可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類及其危害程度，然后再以國家規(guī)定的有關標準進行比較、量化。 (3)綜合性安全評價。 根據《安全評價通則》和《安全預評價導則》的規(guī)定和要求，本安全預評價將 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 劃分成以下安全評價單元： 場址地區(qū)自然條件及周邊環(huán)境單元； 穿越管道設施單元； 穿越管道施工單元。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 35 5 定性、定量分析評價 穿越管道設施單元安全分析評價 預先危險性分析評價結果 通過預先危險性分析可知，本建設項目 穿越管道設施 單元 存在著火災、爆炸、窒息等危險、有害因素，其中：屬于Ⅲ級的有：火災、爆炸；屬于Ⅱ級的有：窒息。 項目 危險。以上預先危險性分析評價分析過程見附件 章節(jié)。 首先采用 “預先危險性分析”和“作業(yè)條件危險性分析”評價法對整個項目進行定性和全面評價；采用“安全檢查表”對廠址地區(qū)自然條件及廠址周邊環(huán)境進行評價；采用“危險度”評價法對穿越管道進行半定量的評價，并進行火災爆炸模擬計算；同時根據國家相關標準與有關規(guī)定，對穿越施工的危險有害因素進行綜合性分析評價。 評價單元的劃分 劃分評價單元是為了安全評價需 要，按照生產工藝或生產場所的特點，將生產工藝或生產場所劃分成若干個相對獨立的部分。 ②以物質系數為基礎，采取綜合評價的危險度分級方法。 目前應用較多的方法有“安全檢查表 (SCL)”，“ 預先危險性分析(PHA)”、“故障類型和影響分析 (FMEA)”、“危險性可操作研究 (HAZOP)”、“如果??怎么辦 (What?? if)”、“人的失誤 (HE)分析”等分析評價方法。目前，已開發(fā)出數十種不同特點、適用范圍和應用條件的評價方法。 地震會引起地基不均勻沉降，導致管道受力發(fā)生改變，管道的連接位置將發(fā)生改變，致使管道承受巨大的應力最終導致破損?；窗驳貐^(qū)在每年春末夏初，由于降水量增加 .上游冰雪融化等原因， 淮河入海水道、蘇北灌溉總渠 會出現汛期，一旦沿岸大堤潰決，會造成嚴重的洪澇災害。 夏末秋出多臺風，會破壞施工生產裝置，導致停產、物料泄漏，并引發(fā)其他事故，所以還應要考慮風災的影響。雷擊房屋、線路及電力設備等物體時，會產生雷電過電壓，雷電所波及的范圍內，會嚴重損壞設施、設備并危及人身安全。 氣瓶爆炸 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 30 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目管道焊接補口實施防腐處理作業(yè)時，采用燃燒液化氣對輻射交聯聚乙烯熱收縮套（帶）或環(huán)氧樹脂 /輻射交聯聚乙烯熱收縮套（帶）三層結構材料進行烘烤，以完成防腐處理。 車輛是造成傷害的主體，它的性能與事故的發(fā)生也有著重要的聯系，車況不佳是導致事故發(fā)生的重要因素，如剎車不靈、轉向失靈、車燈不殼等。 管道施工過程中手持式砂輪機砂輪處于高速運轉過程，如砂輪安裝不緊固或碎裂，易對施工人員產生物體打擊傷害。其發(fā)生觸電事故產生的原因主要包括： 1） 電線接頭裸露； 2） 接線盒內電線安裝不符合規(guī)定，線頭與設備外殼連接，設備無接地裝置； 3） 用電線路私拉亂接； 4） 機械維修時，未明確安全條件，違規(guī)送電。 其生產過程中將存在以下危險、有害因素： 機 械傷害 轉動機械的機械傷害是最為普遍的一種傷害形式，機械傷害是指機械設備的運動部件直接與人體接觸而引起的傷害 .通常的表現形式有夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、剌等。 火災、爆炸 15 環(huán)境不良 天然氣管道建設于有嚴重腐蝕地點或下游地區(qū)，管道長期受腐蝕，易發(fā)生管道腐蝕穿孔、破裂，燃氣泄漏。 火災、爆炸 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 27 序號 危險、有害因素 主要危險 有 害性 因素 產生原因 11 防護距離不夠 天然氣管道敷設、穿越設計、施工時，未按照國家標準要求保留足夠的安全防護距離，距離 建筑或深根性植物過近，導致建筑和植物對管道產生破壞性影響，進而發(fā)生管道破裂，燃氣泄漏。 火災、爆炸 7 耐腐蝕性差 天然氣具有微腐蝕性，本建設項目穿越 淮河入海水道、蘇北灌溉總渠，該地區(qū)水體及巖土層也具有 微腐蝕性，如選用管道材質不符合要求，易發(fā)生管道腐蝕穿孔、破裂，燃氣泄漏。 火災、爆炸 3 管道搶險作業(yè)時，未使用防爆工具。 物質主要危險、有害因素分布 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 涉及的主要危險有害物質為天然氣，在管道輸送過程中物質的物理狀態(tài)和化學狀態(tài)未發(fā)生改變，故天然氣的易 燃性、泄漏后易形成 爆炸性混合物的化學爆炸和 物理爆炸性貫穿于整個生產輸送過程中。 (7)根據原國家經貿委、公安部、國家工商行政管理局《易制毒化學品分類目錄》 (國經貿產業(yè) [2020]1105 號 )，項目中無易制毒化學品。 (3)根據《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 (GB504485)，天然氣屬于“輕度危害”的 化學介質。故本報告重點分析甲烷的理化特性。燃氣管道現場施工過程中除銹、焊接所使用的電源也依靠發(fā)電機供給。 個 2 9 擴孔器 Ф 430㎜ Ф 530㎜ Ф 630㎜ 個 各 2 10 P2地磁信息采集系統(tǒng) MGS 套 1 11 地錨 個 1 12 發(fā)電機 150KW 臺 1 13 發(fā)電機 100KW 臺 1 14 潛水泵 4″ 臺 4 15 手持式砂輪機 個 2 16 電焊機 臺 1 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 23 氣源情況 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 以“西氣東輸”（翼寧聯絡線 ）為主氣源，該氣源經淮安新奧燃氣接受門站通過燃氣管道輸送至本項目建設地點，并經本項目工程輸往 淮安鹽堿科技產業(yè)園 。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目上游設施為淮 安市新奧燃氣門站調壓撬，上游設施位于淮安市武墩鎮(zhèn)，距本建設項目 20 公里處。管道主體防腐由管道生產廠家完成，管道補口或補傷防腐現場完成，材料擬選用輻射交聯聚乙烯熱收縮套（帶）或環(huán)氧樹脂 /輻射交聯聚乙烯熱收縮套（帶）三層結構。 根據淮安市抗震區(qū)劃調查，該擬建項目場地的覆蓋層厚度大于 50米，場地地面以下 20 米范圍內土層等效剪切波速為 170m/s～ 240m/s 。 日照：年均日照總時數 2200 小時。 降水：年均降水量 980mm。近年來，極端最高氣溫 ℃，出現在7 月中旬；極端最低氣溫 ℃，出現在 12 月下旬到 1 月上旬。場地及其附近無其它明顯的對地下水的污染源。 地表水：經淮安市水利勘測設計研究院有限公司勘測，蘇北灌溉總渠水位為 米左右，淮河入海水道偏泓水位為 米左右。局部夾有礫石 。該層層厚 ～ 米。 灰色，灰黃色。搖震反映迅速，無光澤，干強度及韌性低。局部夾粉質粘土。局部夾 礓結石。局部為粉質粘土。經淮安市水利勘測設計研究院有限公司勘測，穿越管線場址土層分布如下： 1 層：素填土（ Q4ml）。 入海水道 灌溉總渠 大 橋 金湖 淮安 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 18 場地區(qū)在大地構造上位于揚子準地臺蘇北坳陷區(qū)，長期以來處于沉降地位，無基巖出露，均為第四季巨厚的中新代地層覆蓋。西南部為丘陵，一般真高 50～ 100 米之間，少數山頭達 150 米以上，裂山真高 米，是全境最高點；西部及西北部為低矮的壟崗，地面真高介于 15～ 20 米之間，間有零星殘丘，真高可達 50 米左右，壟崗占全市總面積 4％；東部為沖積平原，大部分地面真高在 8～ 12 米之間；淮安博里是全市最低點，地面真高僅 ～ 米，平原占總面積 80％。穿越施工入土點場地目前為一商砼生產場地，建設施工時將予以拆除。該穿越工程擬建設地址位于淮安市清浦區(qū)與楚州 區(qū)交界處，淮河入海水道、蘇北灌溉總渠為兩區(qū)縣分界線?；窗彩邢螺犓目h四區(qū)，面積 萬 k ㎡。 43′ 00〞～ 34176。 淮安鹽堿科技產業(yè)園 為省級鹽堿科技園，是淮安市規(guī)劃設置的化工生產企業(yè)集中區(qū)。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目擬建于淮河入海水道、蘇北灌溉總渠大橋西側 38 米處（管道中心線）。 新奧燃氣于 1992 年開始 投資城市燃氣領域，至今已在全國 60 多個城市特許經營城市燃氣業(yè)務，覆蓋人口超過 3500 萬人。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目兩側閥門井以外的燃氣公用管道和上、下游燃氣場站及設施不在本評價報告范圍以內。 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評價咨詢有限責任公司編制 12 預評價范圍 根據《安全預評價導則》 (AQ80022020)和 淮安新奧燃氣有限公司與江蘇省天達泰華安 全評價咨詢有限責任公司淮安分公司簽訂的《 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 安全預評價合同》 ，本安全預評價主要針對 天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目 進行評價。 規(guī)范文件 1） 《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》 (發(fā)改投資 [2020]1346 號 )； 2） 《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則》（質技監(jiān)局鍋發(fā) [2020]57號）； 3） 《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》 (安監(jiān)管協調字 [2020]56 號 )； 4） 《關于印發(fā) 江蘇省重大危險源監(jiān)督管理指導意見（暫行） 的通知》（蘇安監(jiān) [2020]71 號）； 5） 《 關于印發(fā) 淮安市安全生產事故隱患排查 治理工作規(guī)范（試行） 的通知 》（ 淮安發(fā) [2020]9 號 ）； 6） 《關于進一步加強長輸油氣管道安全生產工作的通知》（蘇安監(jiān)[2020]83 號）； 7） 《江蘇省人民政府關于加強輸油氣管道設施安全保護工作的通告》（蘇政發(fā) [2020]128 號）； 8） 《 淮安市危險化學品輸送管道安全管理暫行辦法 》； 9） 《江蘇省人民政府關于加強輸油氣管道設施安全保護工作的通告》（蘇政發(fā) [2020]128 號）； 10） 《關于進一步加強輸油氣管道安全運行監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總管一 [2020]105 號） ； 11） 《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》 (財 企[2020]478 號 )； 淮安新奧燃氣有限公司天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項目安全預評價報告 江蘇省天達泰華安全評