【正文】 環(huán)境不良、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷，其對設(shè)施、環(huán)境、人體產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸、窒息。 工藝操作過程中引起機(jī)械傷害的原因主要有：①操作人員不小心碰到正在運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件上；②機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)部件未裝設(shè)防護(hù)罩；③機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障致使運(yùn)動(dòng)部件脫落飛出；④衣服、頭發(fā)、褲腳卷入轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械中 。循環(huán)罐。 車輛傷害所造成的后果主要表現(xiàn)為：車輛損壞甚至報(bào)廢；被撞建構(gòu)筑物損壞甚至倒塌；被撞或被甩出人員受傷甚至死亡等。 天氣也會(huì)影響駕駛，引起事故，特別是雨、雪、霧天氣，視線不佳，路面濕滑，冬季路面積雪結(jié)冰更是容易造成車輛事故。 小結(jié)：經(jīng)對淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ馈⑻K北灌溉總渠工程項(xiàng)目穿越施工過程危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，其穿越施工過程主要存在機(jī)械傷害、物體打擊傷害、觸電、車輛傷害和氣瓶爆炸。 雷電危害主要有四個(gè)方面，一是爆炸和火災(zāi)，直擊雷放電、二次放電、球雷侵入、雷電流轉(zhuǎn)化的高溫等均可能引起爆炸和火災(zāi)：二是電擊，直擊雷放電、二次放電、球雷打擊、跨步電壓以及絕緣擊穿均可能使人遭到電擊：三是毀壞設(shè)備和設(shè)施，沖擊電壓可 擊穿電氣設(shè)備的絕緣，力效應(yīng)可造成設(shè)備線圈散架、設(shè)施毀壞等；四是事故停電，電力設(shè)備、電力線路以及電氣儀表遭雷擊損壞均可能導(dǎo)致停電。 (3)洪澇災(zāi)害 臺(tái)風(fēng)過境會(huì)帶來強(qiáng)降雨天氣，降雨中心一天之中可降下 100～ 300 mm 的大暴 雨，甚至可達(dá) 500～ 800 mm。 (4)地震和地基沉降災(zāi)害 淮安地區(qū)雖然歷史上尚未發(fā)生過較為強(qiáng)烈的地震，也并非地震災(zāi)害區(qū)域，但地震威脅還是客觀存在的。 淮安地區(qū)冬季并不十分寒冷，因此遭受冰凍的損害比較小，但也存在五十年一遇甚至百年一遇的大雪冰凍天氣，發(fā)生這種災(zāi)害性天氣時(shí)，會(huì)造成交通癱瘓、人員凍傷、摔倒跌傷、設(shè)備凍壞。 定性安全評(píng)價(jià) 定性安全評(píng)價(jià)是借助于對事物的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、觀察及對發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學(xué)地進(jìn)行分析、判斷的一類方法。主要有以下兩種類型： ①以可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎(chǔ)，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類及其危害程度，然后再以國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、量化。 (3)綜合性安全評(píng)價(jià)。 根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》和《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定和要求，本安全預(yù)評(píng)價(jià)將 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目 劃分成以下安全評(píng)價(jià)單元： 場址地區(qū)自然條件及周邊環(huán)境單元； 穿越管道設(shè)施單元； 穿越管道施工單元。 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制 35 5 定性、定量分析評(píng)價(jià) 穿越管道設(shè)施單元安全分析評(píng)價(jià) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果 通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，本建設(shè)項(xiàng)目 穿越管道設(shè)施 單元 存在著火災(zāi)、爆炸、窒息等危險(xiǎn)、有害因素，其中：屬于Ⅲ級(jí)的有：火災(zāi)、爆炸；屬于Ⅱ級(jí)的有：窒息。 項(xiàng)目 危險(xiǎn)。以上預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)分析過程見附件 章節(jié)。 首先采用 “預(yù)先危險(xiǎn)性分析”和“作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析”評(píng)價(jià)法對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定性和全面評(píng)價(jià)；采用“安全檢查表”對廠址地區(qū)自然條件及廠址周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)；采用“危險(xiǎn)度”評(píng)價(jià)法對穿越管道進(jìn)行半定量的評(píng)價(jià)，并進(jìn)行火災(zāi)爆炸模擬計(jì)算；同時(shí)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)定，對穿越施工的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行綜合性分析評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)單元的劃分 劃分評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需 要，按照生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)場所劃分成若干個(gè)相對獨(dú)立的部分。 ②以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，采取綜合評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)度分級(jí)方法。 目前應(yīng)用較多的方法有“安全檢查表 (SCL)”，“ 預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)”、“故障類型和影響分析 (FMEA)”、“危險(xiǎn)性可操作研究 (HAZOP)”、“如果??怎么辦 (What?? if)”、“人的失誤 (HE)分析”等分析評(píng)價(jià)方法。目前，已開發(fā)出數(shù)十種不同特點(diǎn)、適用范圍和應(yīng)用條件的評(píng)價(jià)方法。 地震會(huì)引起地基不均勻沉降，導(dǎo)致管道受力發(fā)生改變，管道的連接位置將發(fā)生改變，致使管道承受巨大的應(yīng)力最終導(dǎo)致破損。淮安地區(qū)在每年春末夏初，由于降水量增加 .上游冰雪融化等原因， 淮河入海水道、蘇北灌溉總渠 會(huì)出現(xiàn)汛期，一旦沿岸大堤潰決，會(huì)造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。 夏末秋出多臺(tái)風(fēng)，會(huì)破壞施工生產(chǎn)裝置，導(dǎo)致停產(chǎn)、物料泄漏，并引發(fā)其他事故，所以還應(yīng)要考慮風(fēng)災(zāi)的影響。雷擊房屋、線路及電力設(shè)備等物體時(shí)，會(huì)產(chǎn)生雷電過電壓，雷電所波及的范圍內(nèi)，會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞設(shè)施、設(shè)備并危及人身安全。 氣瓶爆炸 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ馈⑻K北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制 30 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目管道焊接補(bǔ)口實(shí)施防腐處理作業(yè)時(shí)，采用燃燒液化氣對輻射交聯(lián)聚乙烯熱收縮套（帶）或環(huán)氧樹脂 /輻射交聯(lián)聚乙烯熱收縮套（帶）三層結(jié)構(gòu)材料進(jìn)行烘烤，以完成防腐處理。 車輛是造成傷害的主體，它的性能與事故的發(fā)生也有著重要的聯(lián)系，車況不佳是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，如剎車不靈、轉(zhuǎn)向失靈、車燈不殼等。 管道施工過程中手持式砂輪機(jī)砂輪處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)過程，如砂輪安裝不緊固或碎裂，易對施工人員產(chǎn)生物體打擊傷害。其發(fā)生觸電事故產(chǎn)生的原因主要包括： 1） 電線接頭裸露； 2） 接線盒內(nèi)電線安裝不符合規(guī)定，線頭與設(shè)備外殼連接，設(shè)備無接地裝置； 3） 用電線路私拉亂接； 4） 機(jī)械維修時(shí)，未明確安全條件，違規(guī)送電。 其生產(chǎn)過程中將存在以下危險(xiǎn)、有害因素： 機(jī) 械傷害 轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的機(jī)械傷害是最為普遍的一種傷害形式，機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件直接與人體接觸而引起的傷害 .通常的表現(xiàn)形式有夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、剌等。 火災(zāi)、爆炸 15 環(huán)境不良 天然氣管道建設(shè)于有嚴(yán)重腐蝕地點(diǎn)或下游地區(qū)，管道長期受腐蝕，易發(fā)生管道腐蝕穿孔、破裂，燃?xì)庑孤? 火災(zāi)、爆炸 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ馈⑻K北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制 27 序號(hào) 危險(xiǎn)、有害因素 主要危險(xiǎn) 有 害性 因素 產(chǎn)生原因 11 防護(hù)距離不夠 天然氣管道敷設(shè)、穿越設(shè)計(jì)、施工時(shí)，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求保留足夠的安全防護(hù)距離，距離 建筑或深根性植物過近，導(dǎo)致建筑和植物對管道產(chǎn)生破壞性影響，進(jìn)而發(fā)生管道破裂，燃?xì)庑孤? 火災(zāi)、爆炸 7 耐腐蝕性差 天然氣具有微腐蝕性，本建設(shè)項(xiàng)目穿越 淮河入海水道、蘇北灌溉總渠，該地區(qū)水體及巖土層也具有 微腐蝕性，如選用管道材質(zhì)不符合要求，易發(fā)生管道腐蝕穿孔、破裂，燃?xì)庑孤? 火災(zāi)、爆炸 3 管道搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未使用防爆工具。 物質(zhì)主要危險(xiǎn)、有害因素分布 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目 涉及的主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)為天然氣，在管道輸送過程中物質(zhì)的物理狀態(tài)和化學(xué)狀態(tài)未發(fā)生改變，故天然氣的易 燃性、泄漏后易形成 爆炸性混合物的化學(xué)爆炸和 物理爆炸性貫穿于整個(gè)生產(chǎn)輸送過程中。 (7)根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理局《易制毒化學(xué)品分類目錄》 (國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2020]1105 號(hào) )，項(xiàng)目中無易制毒化學(xué)品。 (3)根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》 (GB504485)，天然氣屬于“輕度危害”的 化學(xué)介質(zhì)。故本報(bào)告重點(diǎn)分析甲烷的理化特性。燃?xì)夤艿垃F(xiàn)場施工過程中除銹、焊接所使用的電源也依靠發(fā)電機(jī)供給。 個(gè) 2 9 擴(kuò)孔器 Ф 430㎜ Ф 530㎜ Ф 630㎜ 個(gè) 各 2 10 P2地磁信息采集系統(tǒng) MGS 套 1 11 地錨 個(gè) 1 12 發(fā)電機(jī) 150KW 臺(tái) 1 13 發(fā)電機(jī) 100KW 臺(tái) 1 14 潛水泵 4″ 臺(tái) 4 15 手持式砂輪機(jī) 個(gè) 2 16 電焊機(jī) 臺(tái) 1 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制 23 氣源情況 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目 以“西氣東輸”（翼寧聯(lián)絡(luò)線 ）為主氣源，該氣源經(jīng)淮安新奧燃?xì)饨邮荛T站通過燃?xì)夤艿垒斔椭帘卷?xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，并經(jīng)本項(xiàng)目工程輸往 淮安鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園 。 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目上游設(shè)施為淮 安市新奧燃?xì)忾T站調(diào)壓撬，上游設(shè)施位于淮安市武墩鎮(zhèn)，距本建設(shè)項(xiàng)目 20 公里處。管道主體防腐由管道生產(chǎn)廠家完成，管道補(bǔ)口或補(bǔ)傷防腐現(xiàn)場完成，材料擬選用輻射交聯(lián)聚乙烯熱收縮套（帶）或環(huán)氧樹脂 /輻射交聯(lián)聚乙烯熱收縮套（帶）三層結(jié)構(gòu)。 根據(jù)淮安市抗震區(qū)劃調(diào)查，該擬建項(xiàng)目場地的覆蓋層厚度大于 50米，場地地面以下 20 米范圍內(nèi)土層等效剪切波速為 170m/s～ 240m/s 。 日照：年均日照總時(shí)數(shù) 2200 小時(shí)。 降水：年均降水量 980mm。近年來，極端最高氣溫 ℃，出現(xiàn)在7 月中旬；極端最低氣溫 ℃，出現(xiàn)在 12 月下旬到 1 月上旬。場地及其附近無其它明顯的對地下水的污染源。 地表水：經(jīng)淮安市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司勘測，蘇北灌溉總渠水位為 米左右，淮河入海水道偏泓水位為 米左右。局部夾有礫石 。該層層厚 ～ 米。 灰色，灰黃色。搖震反映迅速，無光澤，干強(qiáng)度及韌性低。局部夾粉質(zhì)粘土。局部夾 礓結(jié)石。局部為粉質(zhì)粘土。經(jīng)淮安市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司勘測，穿越管線場址土層分布如下： 1 層：素填土（ Q4ml）。 入海水道 灌溉總渠 大 橋 金湖 淮安 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ馈⑻K北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制 18 場地區(qū)在大地構(gòu)造上位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)蘇北坳陷區(qū)，長期以來處于沉降地位，無基巖出露，均為第四季巨厚的中新代地層覆蓋。西南部為丘陵，一般真高 50～ 100 米之間，少數(shù)山頭達(dá) 150 米以上，裂山真高 米，是全境最高點(diǎn)；西部及西北部為低矮的壟崗，地面真高介于 15～ 20 米之間，間有零星殘丘，真高可達(dá) 50 米左右，壟崗占全市總面積 4％；東部為沖積平原，大部分地面真高在 8～ 12 米之間；淮安博里是全市最低點(diǎn)，地面真高僅 ～ 米，平原占總面積 80％。穿越施工入土點(diǎn)場地目前為一商砼生產(chǎn)場地，建設(shè)施工時(shí)將予以拆除。該穿越工程擬建設(shè)地址位于淮安市清浦區(qū)與楚州 區(qū)交界處，淮河入海水道、蘇北灌溉總渠為兩區(qū)縣分界線?；窗彩邢螺犓目h四區(qū)，面積 萬 k ㎡。 43′ 00〞～ 34176。 淮安鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園 為省級(jí)鹽堿科技園，是淮安市規(guī)劃設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)。 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目擬建于淮河入海水道、蘇北灌溉總渠大橋西側(cè) 38 米處（管道中心線）。 新奧燃?xì)庥?1992 年開始 投資城市燃?xì)忸I(lǐng)域，至今已在全國 60 多個(gè)城市特許經(jīng)營城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，覆蓋人口超過 3500 萬人。 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿来┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目兩側(cè)閥門井以外的燃?xì)夤霉艿篮蜕?、下游燃?xì)鈭稣炯霸O(shè)施不在本評(píng)價(jià)報(bào)告范圍以內(nèi)。 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制 12 預(yù)評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 (AQ80022020)和 淮安新奧燃?xì)庥邢薰九c江蘇省天達(dá)泰華安 全評(píng)價(jià)咨詢有限責(zé)任公司淮安分公司簽訂的《 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目 安全預(yù)評(píng)價(jià)合同》 ，本安全預(yù)評(píng)價(jià)主要針對 天然氣管道定向穿越淮河入海水道、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目 進(jìn)行評(píng)價(jià)。 規(guī)范文件 1） 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》 (發(fā)改投資 [2020]1346 號(hào) )； 2） 《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā) [2020]57號(hào)）； 3） 《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 (安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號(hào) )； 4） 《關(guān)于印發(fā) 江蘇省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理指導(dǎo)意見（暫行） 的通知》（蘇安監(jiān) [2020]71 號(hào)）； 5） 《 關(guān)于印發(fā) 淮安市安全生產(chǎn)事故隱患排查 治理工作規(guī)范（試行） 的通知 》（ 淮安發(fā) [2020]9 號(hào) ）； 6） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長輸油氣管道安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安監(jiān)[2020]83 號(hào)）； 7） 《江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)輸油氣管道設(shè)施安全保護(hù)工作的通告》（蘇政發(fā) [2020]128 號(hào)）； 8） 《 淮安市危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理暫行辦法 》； 9） 《江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)輸油氣管道設(shè)施安全保護(hù)工作的通告》（蘇政發(fā) [2020]128 號(hào)）； 10） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總管一 [2020]105 號(hào)） ； 11） 《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》 (財(cái) 企[2020]478 號(hào) )； 淮安新奧燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤艿蓝ㄏ虼┰交春尤牒Ｋ?、蘇北灌溉總渠工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 江蘇省天達(dá)泰華安全評(píng)