【正文】 單位功能運營成本＝年運營費用 /年服務(wù)總量 ＝ /14850m2 ＝ /m2 財務(wù)生存能力分析 本項目 是撫松縣 漫江鎮(zhèn)漫江村村路 建設(shè)項目， 主要建設(shè)內(nèi)容為 鋪裝 水泥路 ，本項目是非 經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施項目，所需費用由財政統(tǒng)一劃撥，其正常經(jīng)費能夠得到保證。 運營成本一覽表 單位：萬元 序號 名稱 單位 年耗 單價（元） 總費用（萬元） 備 注 1 基礎(chǔ)設(shè)施維護費用 萬 元 2 大修費 3 維護人員費用 萬元 合計 評價指標(biāo) 根據(jù)《經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的相關(guān)要求，本項目僅作單位使用效益投資及單位運營費用測算。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能運營成本測算。 有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策。 價差預(yù)備費依據(jù)國家計委計投資 [1999]1340 號文件規(guī)定不計算。 工程監(jiān)理 費：根據(jù)發(fā)改價格 [2020]670 號文件計算。 項目前期工作費：包括項目建議書、可研編制及評估費，按國家計委計價格 [1999]1283 號文件計算。 建設(shè)投資估算 依據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [2020]164 號《市政工程投資估算編制辦法》所要求的文本格式、內(nèi)容，結(jié)合國家計委計辦投資 [2020]15 號規(guī)定，以及現(xiàn)行的法律、法規(guī)、投資政策等進行編制的。 其它依據(jù) 《建設(shè)工程投資估算手冊》。 估算編制依據(jù) 一、工程費用估算依據(jù) 資料依據(jù) 本工程的文本資料和設(shè)計圖紙。如建設(shè)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或在招標(biāo)活動中違反項目審批部門的核準(zhǔn)事項，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā) [2020]34 號文件的規(guī)定，對項目建設(shè)單位依法進行處罰。 項 目 進 度 表 時間 進度 項目 2020 年 2020 年 10月 11月 12月 18月 9月 編制、評估 報告等前期準(zhǔn)備工作 勘察設(shè)計、招標(biāo)，并做好施工 前的準(zhǔn)備工作 工程施工 項目竣工 第九章 招標(biāo) 方案 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，對本項目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工以及設(shè)備采購等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。 第八章 建設(shè)安排及實施方案 項目實施原則 為使本項目能夠順利實施，特制定項目實施過程需遵守的原則 ： (1)嚴(yán)格按照建設(shè)工程程序，統(tǒng)籌安排各項工作， 堅決杜絕 由于工作不能協(xié)調(diào) 造成的浪費； (2)認(rèn)真做好建設(shè)期的質(zhì)量工作，確保工程各階段、各工序的質(zhì)量，以達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。對各種機械及機電產(chǎn)品要在消耗最少能源條件下，得到最大的功效，尤其是各種拌合設(shè)備，要盡量減少空轉(zhuǎn)或少料拌合，對行走機械要嚴(yán)格控制能耗指標(biāo)，在限定范圍內(nèi)爭取發(fā)揮最大的功效。 第七章 節(jié)約能源 概述 自然資源和再生資源是發(fā)展國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，節(jié)能問題已愈顯突出，與發(fā)達國家相比，我國能源消耗位居世界第二，而單位能源的 產(chǎn)出率卻很低，能源利用率低和能源結(jié)構(gòu)不合理是造成我國能源短缺、污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化的主要原因。 ④其他防治措施 施工區(qū)固體廢物和生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、合理處理；堆棄土方時應(yīng)注意減少破壞掩埋地表植被。 ② 、高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)，對影響較 重的施工場地需合理選擇施工機械、施工方法，盡量選用低噪聲設(shè)備，在施工過程中，經(jīng)常對施工設(shè)備進行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能減退而使噪聲增強現(xiàn)象的發(fā)生。揚塵和粉塵主要來源于瀝青混凝土拌和、水穩(wěn)砂礫攪拌及材料運輸過程，瀝青煙產(chǎn)生于瀝青的熬制、攪拌及鋪路過程中的熱油揮發(fā)。堅決執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”設(shè)計原則，使三廢排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。周圍沒有大的大氣污染源和噪聲污染源，因此該區(qū)域空氣和噪聲環(huán)境質(zhì)量較好。 排水溝 工程方案 本項目新建道路 3300 米，沿道路兩側(cè)修排水溝 6600 米，排水溝采用 明 溝 土溝 ，排水溝橫斷面為梯形結(jié)構(gòu)，低槽 60cm，斜高 80cm，頂80cm。 水泥混凝土路面的缺點： ①水泥混凝土路面接縫是一薄弱環(huán)節(jié)，一方面增加了施工難度，另一方面施工養(yǎng)護不當(dāng)，易導(dǎo)致唧泥，錯臺和斷裂，同時接縫容易引起跳車，行駛條件不如瀝青路面； ②水泥混凝土路面鋪筑完后，不能立即開放交通，需 1421 天的養(yǎng)生期，路面破損后修補不如瀝青混凝土路面方便； ③行車不如瀝青路面舒適，噪音大，路面對車輛磨損也大。 瀝青混凝土路面的優(yōu)點： ①瀝青屬于彈性材料對超載不敏感； ②路面鋪筑完面層后 ,即可開放交通； ③路面容易維修和養(yǎng)護。本次改造仍使用原有路基。 道路縱斷面設(shè)計還需考慮道路兩側(cè)規(guī)劃用地的要求，道路縱斷面設(shè)計考慮路基平均填方高度。 縱斷設(shè)計： 工程位置處地勢自然坡度較緩。在暫不開發(fā)區(qū)域，縱斷設(shè)計又要保證與周圍自然地形的協(xié)調(diào)。 編制依據(jù) 《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》建設(shè)部（ 2020年 3 月）； 《 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 (JTGB012020 )； 《公用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB501892020 )； 《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》 JTG D402020 《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》 JTG F302020 道 路平面、縱斷面 本工程平面線形設(shè)計中遵循路線走向設(shè)計原則，根據(jù)道路等級及其功能，正確運用城市道路技術(shù)指標(biāo)，在條件許可的情況下，采用較高的技術(shù)指標(biāo)，保持線形的連續(xù)性、均衡性，確保行車安全、舒適。與城市總體規(guī)劃相配合，減少相互干擾，為車輛提供良好的交通服務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 其主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下： 道路荷載：水泥混凝土設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載為雙輪組單軸 100KN； 最大縱坡：小于 或等于 8%； 路面寬度： （參照采用）； 路面橫坡： — %； 雨水排水工程 暴雨強度公式： q = 1600(1+)/(t+5)（ L/s加之凍土深度大，路面厚度設(shè)計除結(jié)構(gòu)計算厚度外，還要考慮防凍厚度要求，管線等人工構(gòu)造物基礎(chǔ)埋深也相 應(yīng)增大，致使工程造價有不同程度的增加。大小瀑布 17 個。 地質(zhì)水文 漫江鎮(zhèn)域內(nèi)河流眾多，有漫江、錦江、樺皮河、葦沙河、堿廠河、板石河、高麗河、黑河、黃泥河、塔河等多條河流，共同匯集成頭道松花江。年平均風(fēng)速 ，年平均日照時數(shù) 2261 小時。人民生活水平不斷提高，農(nóng)民居住條件有了較大改善，拆掉了木房建起了磚瓦房 ，人均居住面積 18平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)房屋占 80%以上。 2020 年總產(chǎn)值達到 1895萬元。 漫江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有 4 個行政村：漫江村、楓林村、前進村、長松村。 1961 年 10 月重新劃分為撫松縣管轄，名為漫江鎮(zhèn)人民公社。 42′，距撫松縣城 62 公里，東與朝鮮民主主義人民共和國接壤，邊境線 5850 延長米，西及西南部同臨江市相鄰，西北與仙人橋鎮(zhèn)相接，東南與長白朝鮮族自治縣為鄰，北與 東崗鎮(zhèn)相連，鎮(zhèn)域東西長 50公里，南北寬 公里，幅員面積。五是有利于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，進一步改善居民的生產(chǎn)生活條件，增加人民群眾對生活的信心，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟增 長。一是通過進一步改善交通環(huán)境，對促進招商引資有至關(guān)重要的作用。 本項 目建設(shè)是滿足 漫江 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要 本項目的建設(shè)其投資的拉動效益將是顯著的。本項目的建設(shè)后，將使 漫江鎮(zhèn) 的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，進而推動 漫江鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)化的進程。 項目的建設(shè)是推進 漫江 鎮(zhèn) 漫江村 城鎮(zhèn)化進程的需要 城鎮(zhèn)化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。 10 個邊境縣（市、區(qū)）中有 3 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，即延邊州的安圖縣、龍井市、和龍市。邊境線總長 公里，中俄邊境線長 公里，中朝邊境線長 海里 。據(jù) 2020 年人口普查統(tǒng)計，全省總?cè)丝? 萬人，其中少數(shù)民族人口 萬人，占全省總?cè)丝诘?%。在穩(wěn)定增加國家投入基礎(chǔ)上，通過有效機制整合資源，用特殊政策引導(dǎo)市場資源向邊境地區(qū)配置，確保生產(chǎn)要素集中投入邊境地區(qū)。從邊境地區(qū)自然生態(tài)條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和文化形態(tài)及毗鄰國家狀況差異較大的實際出發(fā)，根據(jù)邊民和地方政府的需求，確定主要任務(wù)和重點工程，加強分類指導(dǎo)并重點解決突出問題。 國家興邊富民行動規(guī)劃（ 20202020）指導(dǎo)思想和基本原則 （ 1）指導(dǎo)思想。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進公路和信息化建設(shè)，加強水資源開發(fā)利用保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施對科學(xué)發(fā)展的保障能力。 興邊富民行動實施 10 年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)省區(qū)和有關(guān)部門不斷加大對邊境地區(qū)的支持力度，邊境地區(qū)的發(fā)展速