【正文】 工程費用 % 743 聯(lián)合試車費 工程費用 1% 531 建設(shè)單位管理費 工程費用 % 956 4 預(yù)備費 6036 % 基本預(yù)備費 （ 1+2+3） 10% 二 建設(shè)期利息 5232 5232 三 鋪底流動資金 0 四 建設(shè)投資估 算合計 0 51863 253 975 18536 71626 第十章 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益評價 第一節(jié) 編制說明及成本費用估算 一、編制說明 (一 )編制依據(jù)為國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第二版 )、《新財務(wù)制度》和國家稅務(wù)總局《新稅制》。主要依據(jù)如下： (一 ) 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第三版 ) (二 ) 國家發(fā)改委《建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》 (三 ) 國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》 (四 )《 水利建筑 工程概算定額 》 (五 )《全國市政工程投資估算指標(biāo)》 (六 )《山東省市政工程消耗量定額》 (七 )《 山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額 》 (八 ) 工程所在地材料預(yù)算價格并參照同類型工程投標(biāo)價。 施工準(zhǔn)備：包括施工導(dǎo)流及排水， 2020 年 3 月前完成規(guī)劃、勘察、設(shè)計等施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備階段做好土地征用、遷占、備料、組織施工隊伍（通過招投標(biāo)完成），完成簡易交通便道，落實好沿線施工用水用電工作，為施工隊伍進(jìn)場做好準(zhǔn)備。 （ 5） 制造商通過 ISO 系列質(zhì)量認(rèn)證。 投標(biāo)人必須滿足的基本條件： （ 1） 具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人資格； （ 2） 在 本市 內(nèi)有售后服務(wù)點。 招標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)施工圖具體確定。 一、項目概況 (一 )項目名稱：桓臺縣馬踏湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目 (二 )項目地址 : (三 )項目建設(shè)單位： 桓臺縣富源引黃供水有限公司 (四 )項目負(fù)責(zé)人： 職務(wù)：局長 二、建設(shè)項目招標(biāo)方案的內(nèi)容包括 ： 招標(biāo)的范圍分全部招標(biāo)和部分招標(biāo)兩個范圍，除設(shè)備和材料進(jìn)行部分招標(biāo)外，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理均進(jìn)行全部公開招標(biāo)。 一、劃定工程管理范圍 依據(jù)《水法》第二十九條和《山東省水利工程管理辦法》第十一條規(guī)定，劃定管理范圍和保護(hù)范圍。工程建成后，為管好、用好這一工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益和社會效益，應(yīng)建立健全相應(yīng)的 管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度。同時應(yīng)選擇具有相應(yīng)專業(yè) 資質(zhì)和相應(yīng)水平的監(jiān)理單位承擔(dān)工程的監(jiān)理任務(wù)。同時，濕地系統(tǒng)如建設(shè)得好，還可以改善環(huán)境，調(diào)節(jié)局部小氣候，對降解污染物和凈化空氣有一定的作用，具有良好的生態(tài)環(huán)境價值。由此可見，用水的缺口是相當(dāng)大的。水資源能否可持續(xù)利用直接關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。 改善了 區(qū)域 環(huán)境 ，為居民提供了一個良好的休閑、娛樂、健身的場所。 濕地所處的地貌位置都是相對低洼地帶，特別是在沿岸和河道內(nèi)，濕地具有顯著的滯洪防洪作用，對抗洪防災(zāi)十分有利。 二、 濕地與流域經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系 濕地對流域水資源具有凈化作用。 第二節(jié) 環(huán)境影響評價 一、河道綜合治理的意義 河道綜合治理 工程在環(huán)境影響方面有突出的特點，表現(xiàn)在影響地域范圍廣闊，對社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對工程的影響也十分巨大。 三、結(jié)論 具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 1993 年、 1994 年連續(xù)兩年跨入 “ 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣 ” 列，是全國科技實力百強(qiáng)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百強(qiáng)縣，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣，全國農(nóng)業(yè)機(jī)收第一縣， 連續(xù)七屆躋身全國百強(qiáng)縣（市），被省委、省政府確定為全省縣 域經(jīng)濟(jì) 30 強(qiáng) 桓臺縣交通發(fā)達(dá)。因境內(nèi)有齊桓公戲馬臺， 1914 年更名為桓臺縣至今。境內(nèi)馬踏湖面積近百平方公里，是山東省七大名勝風(fēng)景區(qū)之一，素有 “ 北國江南 ” 之稱?？偯娣e 平方公里，人口 49 萬。 鞣質(zhì)植物 桓臺縣境內(nèi)主要有線菊、君遷子、酸棗、皂角樹等，為拷膠的重要原料，主要用于鞣草、染魚網(wǎng)、軟化蒸氣機(jī)及工業(yè)鍋爐水中的金屬鹽。它們含有大量瀉粉及糖類物質(zhì)，可作釀造、制糖、制膠、制藥及其他工業(yè)原料等。西起桓臺縣東北部華溝村，納向陽溝、興福 河、分洪河、魚溝子、耿郭溝、會戰(zhàn)溝、廣博河等支流。 孝婦河 孝婦河發(fā)源于博山區(qū)禹王山、青石關(guān)、岳陽山一線中低山區(qū)，流經(jīng)博山、 淄川、張店、周村四區(qū)，經(jīng)鄒平、桓臺入小清河，全長 117 公里，流域面積1908 平方公里。境內(nèi)無大山。 本地區(qū)地震烈度區(qū)劃為Ⅶ度。南北最大縱距 ，東西最大橫距 ，總面積 。 51′至 37176。 第二節(jié) 自然條件 一、地理位置 桓臺縣位于山東省 ,淄博市北端。著眼改善全縣生態(tài)環(huán)境，制定了城鄉(xiāng)河流水系綜合整治方案。投資 4600 萬元的城市污水處理廠一期工程建成投用，縣城 生活污水和城郊企業(yè)污水得到集中處理。積極開展以綠化、硬化、美化、潔化、亮化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治， 66 個村啟動或完成了舊村改造，改造建設(shè)鄉(xiāng)村道路 399 公 里，新建垃圾池 1258 個、沼氣池 1020 個。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，小麥、玉米平均單產(chǎn)分別達(dá)到 518 公斤和 620 公斤，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到 8 萬畝，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū) 10個。加大城管執(zhí)法力度，規(guī)范社區(qū)管理，城市環(huán)境秩序明顯改觀。投資 8500 萬元對居民小區(qū)和城區(qū)雨污管網(wǎng)提升改造。圍繞建設(shè)生態(tài)、和諧、人文城市，總投資 13 億元加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。因此，本項目的建設(shè)，對淄博市人民生活質(zhì)量的改善是具有十分重要的意義。所以建設(shè)水系綜合治理及引黃補(bǔ)源，這是桓臺縣城市總體規(guī)劃的要求，也是“桓臺縣第十一個五年計劃”的要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》指出“做好城市供水、節(jié)水和水污染防治工作， 必須堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、科學(xué)開源、綜合利用的原則。發(fā)展建設(shè)濕地公園是落實國家濕地分級分類保護(hù)管理策略的一項具體措施。 早在 1995 年，馬踏湖就被省政府命名為首批 7 個省級風(fēng)景名勝區(qū)之一，2020 年省政府批復(fù)了馬踏湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，鑒于該規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃擱淺，幾年來，起鳳鎮(zhèn)政府僅是把工作的重點放在了保護(hù)上。 三、生態(tài)濕地功能恢復(fù)性開發(fā)的迫切性 濕地是地球上具有多功能的獨特生態(tài)系統(tǒng)。 二、目前現(xiàn)狀 水質(zhì)狀況：由于馬踏湖處于獨特的地理位置，每年承接?xùn)|西豬龍河、烏河及孝婦河的大量洪水及上游河道的污水，特別是 90 年代中期以后，上游企業(yè)污水排入防洪河道，注入馬踏湖，嚴(yán)重破壞了湖區(qū)的水質(zhì)條件，湖區(qū)人民生產(chǎn)生活受到了較大威脅，盡管起鳳鎮(zhèn)政府采取“堵、截、排”等方式，仍未有很大改觀。湖區(qū)原總面積 96 平方公里，涉及桓臺縣起鳳、荊家、邢家等鎮(zhèn)的 50 多個村，其中水面占湖區(qū)總面積的 %，約 20 平方公里，湖內(nèi)有2100 余條船道，全長 400 余公里，縱橫相連，交織成網(wǎng)。 1990 年建成中國江北第一個 “ 噸糧縣 ” ， 1992 年建成 “ 雙千縣 ” ，形成了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。桓臺縣金海公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司經(jīng)過 多方考察、論證，提出了桓臺縣城鄉(xiāng)水系綜合治理工程項目，充分利用原有河道進(jìn)行大面積的生態(tài)建設(shè)，是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是提高人居環(huán)境質(zhì)量、推動城市可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，彰顯自然、文化、產(chǎn)業(yè)特色，打造生態(tài)、和諧、人文的現(xiàn)代城市，全面提升桓臺縣在區(qū)域的實力和地位。桓臺縣連續(xù) 7 屆躋身全國百強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大。 黨的十六大以來，提出了以人 為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，逐步確立了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位。湖區(qū)原總面積 96 平方公里，涉及桓臺縣起鳳、荊家、邢家等鎮(zhèn)的 50 多個村，其中水面占湖區(qū)總面積的 %，約 20 平方公里，湖內(nèi)有2100 余條船道，全長 400 余公里，縱橫相連，交織成網(wǎng)。 用水結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)用水為主，約占 %，工業(yè)用水不足總用水量的 1/4，農(nóng)業(yè)用水比重偏高。 《 給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 》 GB503322020 1其它國家、省市有關(guān)政策、規(guī)范、規(guī)程。 結(jié)合《淄博市桓臺縣供水規(guī)劃》、《桓臺縣城整體規(guī)劃》充分考慮城市發(fā)展的需求。本景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)必須與全縣，全市的旅游開發(fā)相結(jié)合。成勇同志于 1978 年2— 9 月，在桓臺縣周家鎮(zhèn)閆家附中任教； 1978 年 10 月 — 1980 年 7 月，在廣饒師范學(xué)校學(xué)習(xí)； 1980 年 8 月 — 1984 年 4 月，在山東索鎮(zhèn)酒廠任文化教員； 1984 年 5 月后，先后任桓臺縣財政局科員、副科長、科長、主任、副局長，預(yù)算外資金管理處主任。公司主要從事政府授權(quán)的公有資產(chǎn)經(jīng)營管理，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共設(shè)施管理，銷售建筑材料、鋼材、五金交電、裝飾材料。建設(shè)期二年。 八、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 湖區(qū)生態(tài)治理：建立保護(hù)站五處、檢查站 12 個、濕地恢復(fù) 460 萬平方米。三是堅持從實際出發(fā)、因地制宜的原則。 二是堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則。 七、 目標(biāo)任務(wù) 依托馬踏湖湖區(qū)有利的水利條件， 通過項目實施，合理開發(fā)利用和保護(hù)環(huán)境 ，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。 九、項目性質(zhì)： 生態(tài)環(huán)境治理。 第二節(jié) 建設(shè)單位概況 一、項目單位概況 民幣 2020 萬元，其中桓臺縣國有資產(chǎn)管理局 1700 萬元，占注冊資本的 85%；桓臺縣土地收儲中心 300 萬元，占注冊資本的 15%。 成勇同志現(xiàn)任桓臺縣財政局黨組書記、局長，桓臺縣金海公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司法人代表，中共淄博市第九次代表大會代表。 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 因地制宜，根據(jù)桓臺縣的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)水平及生產(chǎn)管理能力，選用先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、高效節(jié)能的處理技術(shù)，盡可能地節(jié)省投資，提高社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB5020194）； 《中華人民共和國河道管理條例》（ 1988 年 6 月 10 日中華人民共和國國務(wù)院令第 3 號公布）； 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB5028899）； 《水利計算手冊》武漢水利電力學(xué)院水力學(xué)教研室編 。 由于地表水資源匱乏，供水結(jié)構(gòu)中以地下水為主，兼有部分黃河客水和上游污水，地下水超采現(xiàn)象比較嚴(yán)重，已經(jīng)形成地下漏斗，提高黃河調(diào)水份額、加強(qiáng)再生水利用將是增加未來水資源供給的重要途徑。 馬踏湖地處淄博市桓臺縣東北部，是魯中太沂山脈北麓山前傾斜洪沖擊平原與黃河洪水泛濫沖擊平原的迭交凹地，由烏河、孝婦河、東西豬龍河、杏花河等河流匯流成湖，滯水形成淺平的湖泊濕地，八十年代初期前，得到較好保護(hù)。在各級政府的關(guān)心支持下，馬踏湖景區(qū) 1995 年被省政府批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū)； 2020 年省環(huán)保局批準(zhǔn)建立馬踏湖省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)； 2020 年被評為國家 AA 級景區(qū)； 2020 年 12 月被命名為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點； 2020 年被評為山東省水利風(fēng)景區(qū)； 2020 年 12 月被評為國家 AAA級風(fēng)景區(qū)。 桓臺縣位于山東半島中部，地處魯中山區(qū)和魯北平原的結(jié)合地帶，東距青島機(jī)場和青島港 250 千米，西距濟(jì)南機(jī)場 100 公里，高速公路、鐵路、公路四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。在全國推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大潮中，桓臺縣大有可為。 2020 年 10 月，桓臺縣政府委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制桓臺縣水系生態(tài)規(guī)劃，旨在整合水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、旅游、城建、國土等多個規(guī)劃，從水源、生態(tài)治污、景觀及防洪、濕地、生態(tài)旅游等多個方面，對桓臺縣水系生態(tài)進(jìn)行規(guī)劃，以促進(jìn)桓臺縣科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明。盛產(chǎn)小麥、玉米、蔬菜、瓜果，北部湖區(qū)是淡水魚類、蘆葦?shù)漠a(chǎn)區(qū)。 馬踏湖地處淄博市桓臺縣東北部，是魯中太沂山脈北麓山前傾斜洪沖擊 平原與黃河洪水泛濫沖擊平原的迭交凹地，由烏河、孝婦河、東西豬龍河、杏花河等河流匯流成湖，滯水形成淺平的湖泊濕地，八十年代初期前，得到較好保護(hù)。在各級政府的關(guān)心支持下，馬踏湖景區(qū) 1995 年被省政府批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū)； 2020 年省環(huán)保局批準(zhǔn)建立馬踏湖省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)； 2020 年被評為國家 AA 級景區(qū)； 2020 年 12 月被命名為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點； 2020 年被評為山東省水利風(fēng)景區(qū)； 2020 年 12 月被評為國家 AAA 級風(fēng)景區(qū)。 管理機(jī)制現(xiàn)狀：由于沒有權(quán)責(zé)明確的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面、科學(xué)、有效的管理，從目前馬踏湖濕地的開發(fā)情況來看，開發(fā)層次不高，停留在乘船看景這類一般性的淺層開發(fā)上，開發(fā)、經(jīng)營沒有突破；從目前管 理體制來看，馬踏湖的經(jīng)營權(quán)分屬華溝、夏莊、魚龍三村，經(jīng)營權(quán)不統(tǒng)一，濕地資源得不到充分利用；從生物多樣性的保護(hù)上來說，由于湖區(qū)部分村民生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)，旅游意識不高，缺乏良好的生活習(xí)慣，大量生產(chǎn)、生活垃圾排入水道，部分水道兩側(cè)環(huán)境污染嚴(yán)重。作為魯中地區(qū)重要的漁業(yè)水體，對于涵養(yǎng)水源、維護(hù)生態(tài)平衡起著重要作用。擴(kuò)大濕地面積，對自然濕地實施搶救性保護(hù)將是我國當(dāng)年和今后一段時期濕地保護(hù)的重點任務(wù)，要求在不具備建立自然保護(hù)區(qū)條件的濕地區(qū)域，因地制宜采取建立濕地公園等多種形式加強(qiáng)保護(hù)管理，擴(kuò)大濕地面積，提