【文章內(nèi)容簡介】 桓臺縣是人類早期生活、居住地區(qū)之一，境內(nèi)史家遺址出土了中國迄今最早的甲骨文?；概_周朝屬齊國，秦歸齊郡。公元前 206 年設(shè)縣，取名西安縣。因境內(nèi)有齊桓公戲馬臺， 1914 年更名為桓臺縣至今。 桓臺縣地處暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫 ℃ , 降水量 587mm，有大小河流 11 條，上游位于魯中山區(qū)，大多是南北流向，東有烏河，中有東西豬龍河 ，西有孝婦河；東西向河流南有澇淄河，北有小清河、預(yù)備河。 桓臺縣歷史悠久，人杰地靈，改革開放以來，勤勞智慧的桓臺人民披荊斬棘、拼搏奮進(jìn)，在這片古老的土地上創(chuàng)造性的開發(fā)建設(shè)，形成了規(guī)模龐大門類齊全，特色突出，科技含量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)四大生產(chǎn)體系。是全國聞名的糧食高產(chǎn)縣和著名的建筑之鄉(xiāng)。 1993 年、 1994 年連續(xù)兩年跨入 “ 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣 ” 列，是全國科技實力百強(qiáng)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百強(qiáng)縣，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣，全國農(nóng)業(yè)機(jī)收第一縣， 連續(xù)七屆躋身全國百強(qiáng)縣（市），被省委、省政府確定為全省縣 域經(jīng)濟(jì) 30 強(qiáng) 桓臺縣交通發(fā)達(dá)。 205 國道貫穿縣內(nèi)，萊（蕪）濱（州）高速公路設(shè)有道口，離濟(jì)青高速公路口只有 5 公里，交通十分方便。通信發(fā)展呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的局面。程控電話 輛進(jìn)入城市道路處設(shè)置洗車點，防止運(yùn)輸車輛將棄土帶入城市道路影響城市環(huán)境衛(wèi)生；施工人員生活垃圾集中收集后統(tǒng)一處置。 三、結(jié)論 具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。促進(jìn)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。從環(huán)境保 護(hù)角度分析，本項目在郊區(qū)，沿途無工業(yè)企業(yè)，和居民區(qū)，環(huán)境狀況良好，項目的主要污染為建筑垃圾、建筑廢水和管理人員生活廢水，為確保項目周圍環(huán)境不產(chǎn)生影響，必須 對其進(jìn)行無公害處理，經(jīng)過處理可完全達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保要求。項目建設(shè)可行。 第二節(jié) 環(huán)境影響評價 一、河道綜合治理的意義 河道綜合治理 工程在環(huán)境影響方面有突出的特點，表現(xiàn)在影響地域范圍廣闊，對社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對工程的影響也十分巨大。水質(zhì)保護(hù)、水文情勢變化 ，對 下游水資源利用 ， 上下游社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的 影響以及 發(fā)展均衡性影響等是最重要的環(huán)境問題。 該項目通過 對河道進(jìn)行了拓寬，截彎取直，兩岸砌筑、綠化及全面疏浚、兩岸綠化等工程。整治后，河面 加 寬，兩岸各 各設(shè) 綠化帶，提高了區(qū)域行洪排澇能力，增加了 河網(wǎng)蓄水量，凈化了水質(zhì)，改善了城區(qū)居住環(huán)境。 二、 濕地與流域經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系 濕地對流域水資源具有凈化作用。濕地千萬年來一直是地表水體凈化的加工廠，這種作用被稱作水的自凈作用。濕地至今仍是流域水資源凈化的重要因素。 由于濕地具有豐富的動、植物資源，因此，濕地生態(tài)的變化將對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)或者制約作用，特別是水量的減少或者水質(zhì)的惡化，對區(qū)域 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用更顯著。 濕地所處的地貌位置都是相對低洼地帶，特別是在沿岸和河道內(nèi)，濕地具有顯著的滯洪防洪作用，對抗洪防災(zāi)十分有利。 濕地的存在是 優(yōu)美舒適生活環(huán)境的必要條件。 例如在 沿河濕地開發(fā)建設(shè)成旅游、休憩景區(qū)。 三、評價 該項目實施減輕了區(qū)域地下水的污染， 凈化了水質(zhì)， 為區(qū)域農(nóng)田灌溉提供了水源，節(jié)約了水資源。 改善了 區(qū)域 環(huán)境 ，為居民提供了一個良好的休閑、娛樂、健身的場所。 高了土地的利用價值，為實現(xiàn)桓臺城市發(fā)展規(guī)劃打下了良好基礎(chǔ)。 第六章 節(jié)能 水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水就沒有生命，就沒有文明的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。水資源能否可持續(xù)利用直接關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。 目前，我國水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源擁有量僅為世界平均水平的四分之一，全國 669 座城市中有 400 座供水不足、 110 座嚴(yán)重缺水。與此同時，我國水資源利用相對粗放，用水效率不高，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。 據(jù)有關(guān)專家預(yù)測我國 2020 年總需水量為 6988 億立方米， 2030 年為 8000 億立方米， 2050 年至少需 8500億立方米，分別需要比 1995年供水能力 5500億立方米增加 1500億立方米、 2500 億立方米及 3000 億立方米。由此可見，用水的缺口是相當(dāng)大的。我們只有堅持開源節(jié)流并舉、把節(jié)流放在首位的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水工作，實 現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源優(yōu)化配置和高效利用，努力實現(xiàn)供需的基本平衡，才有可能順利實現(xiàn)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 由于人工濕地的土建施工比較簡單，而且基本不需要耗能，因此其造價和運(yùn)行管理費(fèi)要比傳統(tǒng)的處理工藝低。同時，濕地生態(tài)系統(tǒng)是水生植物、微生物、動物的棲息地，具有生物多樣性，是生物產(chǎn)出量最大的系統(tǒng)之一，具有一定的利用價值。同時，濕地系統(tǒng)如建設(shè)得好，還可以改善環(huán)境，調(diào)節(jié)局部小氣候，對降解污染物和凈化空氣有一定的作用，具有良好的生態(tài)環(huán)境價值。 該項目通過 改造人工濕地對使河道水質(zhì)達(dá)到回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)（地表水 三類） ，每年可節(jié)約農(nóng)田灌溉用引黃水 180 萬立米。 本項目生產(chǎn)過程中主要能耗為電力，按農(nóng)田灌溉 100 萬方 /年，魚塘補(bǔ)水 80 萬方 /年計算，年耗電 24 萬 KW。 第七章 組織管理與工程運(yùn)行管理 第一節(jié) 施工組織管理 一、建設(shè)期組織機(jī)構(gòu) 為便于工程順利進(jìn)行，建議成立在桓臺縣政府領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門參加的工程指揮部，負(fù)責(zé)工程實施的領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人總指揮，縣水務(wù)局、旅游局、電業(yè)局、交通局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局等方面的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，桓臺縣富源引黃供水公司作為項目法人，負(fù)責(zé)工程的具體實施。同時應(yīng)選擇具有相應(yīng)專業(yè) 資質(zhì)和相應(yīng)水平的監(jiān)理單位承擔(dān)工程的監(jiān)理任務(wù)。 二、施工管理 為了確保工程質(zhì)量，工程施工過程中應(yīng)實行“三制”管理，即：工程建設(shè)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，選擇施工單位實行招標(biāo)投標(biāo)制，工程建設(shè)監(jiān)督管理實行建設(shè)監(jiān)理制。通過招標(biāo)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、社會信譽(yù)度高、具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工，確保高質(zhì)量地完成工程建設(shè)水平，確保工程質(zhì)量，更好地保證工程效益地發(fā)揮。 第二節(jié) 工程運(yùn)行管理 本工程是一項集多項功能于一體的綜合性河道治理工程。工程建成后，為管好、用好這一工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益和社會效益，應(yīng)建立健全相應(yīng)的 管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 該工程建成后，建議在縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下， 建立協(xié)調(diào)、有序、高效的農(nóng)業(yè)環(huán)保和生態(tài)建設(shè) 管理 體系 ，可根據(jù)實際情況分口徑分別管理。桓臺縣水務(wù)局、 引黃供水有限公司 ，具體負(fù)責(zé)水利設(shè)施的管理、運(yùn)行、維護(hù)。農(nóng)林部門 具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)養(yǎng)殖的管理、 農(nóng)田建設(shè) 。 一、劃定工程管理范圍 依據(jù)《水法》第二十九條和《山東省水利工程管理辦法》第十一條規(guī)定，劃定管理范圍和保護(hù)范圍。 二、建立健全各項規(guī)章制度 為強(qiáng)化工程管理，促進(jìn)工程良性循環(huán)，按照國家有關(guān)規(guī)定和本工程實際，制定完善切實可行 的管理制度，使工程管理有章可循，對管理人員實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，分段承包，專人負(fù)責(zé)，做到分工細(xì)致責(zé)任明確，獎懲分明，充分調(diào)動管理人員的積極性。 三、建立精干的工程維修管護(hù)隊伍 本工程范圍廣，在長期運(yùn)行中，種類跨河建筑物及機(jī)電設(shè)備等工程設(shè)施，需進(jìn)行經(jīng)常的定期維修和保養(yǎng)，以便及時消除隱患，保證工程正常運(yùn)行。 第三節(jié) 招標(biāo)管理 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》和國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，在該項目可研報告批復(fù)后，對該項目的工程監(jiān)理，設(shè)計和施工單位的選定 ，依法進(jìn)行公開招標(biāo)。 一、項目概況 (一 )項目名稱：桓臺縣馬踏湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目 (二 )項目地址 : (三 )項目建設(shè)單位： 桓臺縣富源引黃供水有限公司 (四 )項目負(fù)責(zé)人： 職務(wù)：局長 二、建設(shè)項目招標(biāo)方案的內(nèi)容包括 ： 招標(biāo)的范圍分全部招標(biāo)和部分招標(biāo)兩個范圍，除設(shè)備和材料進(jìn)行部分招標(biāo)外，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理均進(jìn)行全部公開招標(biāo)。 三、招標(biāo)的組織形式： 采用委托代理招標(biāo)、 自行招標(biāo) 方式。 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 勘察 全部招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 設(shè)計 全部招標(biāo) 自行 招標(biāo) 公開招標(biāo) 道路工程 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 橋梁工程 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 管道灌溉 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 環(huán)湖景觀墻 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 蓄水閘 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 截滲溝襯砌、清淤 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 監(jiān)理 全部招標(biāo) 委托代理招標(biāo) 公開招標(biāo) 設(shè)備 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 重要材料 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 四、對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求 施工招標(biāo) 本項目建安施工采用市內(nèi) 競 標(biāo)。明確招標(biāo)內(nèi)容和 招標(biāo)要求、工期要求。 招標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)施工圖具體確定。 施工招標(biāo)要求：具有工程施工乙級以上企業(yè)資質(zhì)。 配套設(shè)備材料招標(biāo) 本項目設(shè)備采用 國 內(nèi) 競 標(biāo)。其招標(biāo)要求根據(jù)設(shè)計要求按專業(yè)分種類分別招標(biāo)。 投標(biāo)人必須滿足的基本條件： （ 1） 具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人資格； （ 2） 在 本市 內(nèi)有售后服務(wù)點。 （ 3）企業(yè)規(guī)模達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定 。 （ 4） 具有專業(yè)承包 一 級或以上資質(zhì)。 并提供近幾年工程業(yè)績。 （ 5） 制造商通過 ISO 系列質(zhì)量認(rèn)證。 第八章 項目實施進(jìn)度 一、實施進(jìn)度計劃 本項目建設(shè)工期計劃 2 年。根據(jù)本工程內(nèi)容， 工程實施可分為前期工作、施工準(zhǔn)備、主體工程建設(shè)、附屬工程建設(shè)、竣工整理等幾個部分進(jìn)行。工程具體施工工期如下： 前期工作： 2020 年 3 月底以前完成組建項目法人單位，開展項目立項、工程設(shè)計和資金籌措等前期工作。 施工準(zhǔn)備：包括施工導(dǎo)流及排水， 2020 年 3 月前完成規(guī)劃、勘察、設(shè)計等施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備階段做好土地征用、遷占、備料、組織施工隊伍（通過招投標(biāo)完成），完成簡易交通便道，落實好沿線施工用水用電工作，為施工隊伍進(jìn)場做好準(zhǔn)備。 工程實施： 2020 年 3 月至 2020 年 3 月底為工程實施階段。 二、施工 進(jìn)度（詳見下頁施工進(jìn)度表） 施工計劃進(jìn)度表 序號 工作階段年 雙月 項目名稱 2020年 2020 年 2020 年 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 1 設(shè)計勘察 2 前期準(zhǔn)備 3 湖區(qū)工程 5 農(nóng)業(yè)灌溉 6 環(huán)湖景觀 7 蓄水閘 9 河道襯砌、清淤 第九章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) 本投資估算根據(jù) 項目構(gòu)成的內(nèi)容和設(shè)計方案提供的條件編制的。進(jìn)行編制，主要材料、設(shè)備價格及人工工資按山東省淄博地區(qū)實際情況進(jìn)行調(diào)整，以符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的價格水平。主要依據(jù)如下： (一 ) 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第三版 ) (二 ) 國家發(fā)改委《建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》 (三 ) 國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》 (四 )《 水利建筑 工程概算定額 》 (五 )《全國市政工程投資估算指標(biāo)》 (六 )《山東省市政工程消耗量定額》 (七 )《 山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額 》 (八 ) 工程所在地材料預(yù)算價格并參照同類型工程投標(biāo)價。 二、編制說明 該工程 投資估算內(nèi)容包括按常規(guī)施工方法和施工機(jī)具完成的 各項工程及相關(guān)費(fèi)用 。 建設(shè)單位管理費(fèi)按照工程費(fèi)用的 %計取； 可研編制費(fèi)按國家計委 [1999]1283號文件規(guī)定計算； 工程設(shè)計費(fèi)按工程費(fèi)用 2%計算； 工程勘察費(fèi)按工程費(fèi)用 %計算； 施工圖預(yù)算編制費(fèi)按工程費(fèi)用 %計算； 施工監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi) 用 %計算； 工程保險費(fèi)按工程費(fèi)用 %計算。 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用 10%計算 四、建設(shè)投資估算（詳見附表） 總投資 71626 萬元 建筑工程費(fèi)用 53091 萬元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 7268 萬元 預(yù)備費(fèi)用 6036 萬元 建設(shè)起利息 5232 萬元 第二節(jié) 資金籌措 本 項目總投資為 71626 萬元，資金來源如構(gòu)成： 縣地方財政投資 15626 萬元， 申請 銀行貸款 56000 萬元 。 附表一 建設(shè)項目投資估算表 單位：萬元人民幣 序號 工程及費(fèi)用名稱 工程 量 建筑費(fèi)用 安裝費(fèi) 用 設(shè)備、材 料費(fèi)用 其他費(fèi)用 總值 投資比例（ %