【正文】 。村級財務管理混亂。據有關資料記載，我省有一 個貧困縣就查出村級違法違紀金額達 36 萬元，牽涉到 57 個村干部。有些村干部為了 夸大自己的政績，指使會計人員提供虛假統(tǒng)計信息。目前，我國村級財會人員業(yè)務水平普遍偏低、缺乏有效的管理經驗、業(yè)務知識和法律知識，導致在稅費改革、免征農 業(yè)稅等新形勢下，無法充當村“管家”的角色，嚴重影響財會工作的正常開展，也給村級財務管理規(guī)范化帶來了一定的困難。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經管站是村級財務管理的業(yè)務主管部門，應對村級財會人員進行業(yè)務指導和培訓，應對村務公開特別是財務公開進行監(jiān)督，應對村級財務進行定期審計或檢查。按規(guī)定，各村日常性開支的合理性、合法性和真實性應由村民主理財小組進行定期審查。 4. 民主意識滯后 村民對本村事務應具有知情權、參與權、決策權。管理水平一旦滯后，就無法解決新形勢下所出現的矛盾 和問題。這樣只能會導致財務管理更混亂。二是村會計的監(jiān)督職責沒有充分發(fā)揮。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對村級財務監(jiān)督不到位。財經物資管理混亂也是村級財務管理中普遍存在的一個問題。過去村級經濟規(guī)模很小，對村的審計監(jiān)督一直未能提上日程。四是財務公開效果不明顯。但是，很多村會計離職時，交接手續(xù)不健全或沒有交接手續(xù)，無移交清冊和書面材料。筆者在調查某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算時，發(fā)現一個鎮(zhèn)政府所在地的村委會將商業(yè)區(qū)的門面租金收入未納入經管站核算，金額達 5 萬余元，主要用于招待費等開支。 （ 4）報賬不及時，核算不清楚 有些村委會半年甚至一年才到經管站報賬，有的原始發(fā)票反映的村級收入在一年后才入賬，從中坐支；有些會計事項填寫過于簡單，無法分清真實性；還有的票據使用不規(guī)范，債券債務混亂等現象時有發(fā)生，嚴重影響了會計事項的真實性。 3. 會計賬務處理欠規(guī)范 （ 1）會計賬簿、科目設置不規(guī)范 “糊涂賬”、“流水賬”、“包包賬”較多，核算亂。筆者在延伸調研時發(fā)現有一村委會將征地拆遷款抵扣農業(yè)稅尾欠竟達 7 萬余元。有的村把現金存放在負責人的衣兜或家里，資金收付由村負責人一人說了算，形成了誰有權誰管錢，誰管錢誰花錢，權錢絕對集中的混亂局面。有些村會計在月末、季末、年末編制會計報表時，往往不是根據賬簿，從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。在會計人員的選用上，有的村“任人唯親”，有些村的會計甚至由村支書或村主任兼，缺乏有效的監(jiān)督。 （ 3）會計機構和會計人員設置不規(guī)范 根據《會計法》規(guī) 定，各單位應當根據會計業(yè)務的需要設置會計機構；不具備單獨設置會計機構條件的，應當在有關機構中配置專職人員 [7]。就村級 財務管理而言，有關村級財務管理的法律法規(guī)不是很多，金融市場環(huán)境等對村級財務管理的影響不大，影響村級財務管理的主要因素有村級經濟發(fā)展狀況、政府的經濟決策、群眾基礎、村級財會人員素質的高低、村民的民主意識和民主習慣等。在我國農村，一切權利屬于農民，村級財產或資產的所有權屬村民，村民作為民主理財和財務監(jiān)督的主體，具有廣泛性，因此，村級財務管理原則主要有公平原則，公正原則和民主原則。 R支出管理主要是如何確保支出做到公正透明、依法依規(guī)、規(guī)范合理。 3. 村級財務管理內容上的特殊性。村級的許多矛盾問題大多跟財務管理有關，只有做到財務管理規(guī)范化，才能堵塞漏洞，減少違規(guī)行為和腐敗現象的發(fā)生。 村級財務管理目標主要表現在：一是財務管理民主化。 1. 村級財務管理目標上的特殊性，企業(yè)其出發(fā)點和歸宿是獲利，其目標受財務管理自身特點的制約。只有加強村民對村級財務管理的監(jiān)督，才能增強村干部權利運行的透明度，擴大基層民主，保證農民依法行使民主權利，提高民主參與意識，維護農民群眾的根本利益，確保農民群眾實現自我服務、自我教育、自我管理 [2]。 2. 加強村級財務管理能夠維護農民群眾的根本 利益，化解農村矛盾，促進村級民主法制建設，調動廣大村民參與村級事務管理的積極性和主動性。全國曾開展了兩次清理整頓村級財務管理的活動，完善了村務公開和民主管理，切實維護農民民主權利，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。但是，在看到大好形勢的同時，也應當意識到當前農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級財務管理則是誘發(fā)農村各種矛盾的主要根源。隨著農村經濟的發(fā)展，農民民主意識和綜合素質的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。 Trusting Township to Govern Rural Finance。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導師簽名： 日期： 年 月 日 山東工商學院 2020 屆畢業(yè)論文 VII 摘 要 近幾年來，全國各地認真貫徹落實農村財務管理的有關方針、政策，對加強農村村級財務管理起到了一定作用。本人完全意識到本 聲明的法律后果由本人承擔。 作 者 簽 名： 日 期： 指導教師簽名： 日 期： 使用授權說明 本人完全了解 大學關于收集、保存、使用畢業(yè)設計（論文）的規(guī)定，即：按照學校要求提交畢業(yè)設計（論文）的印刷本和電子版本；學校有權保存畢業(yè)設計（論文）的印刷 本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務；學?？梢圆捎糜坝?、縮印、數字化或其它復制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學校可以公布論文的部分或全部內容。 I 當前村級財務管理存在的問題 及對策研究 THE STUDY OF THE EXISTING PROBLEMS OF COUNTRYSIDEFINANCIAL MANAGEMENT AND THE SOLUTIONS 2020 年 10 月 15 號 October 15, 2020 II 指導教師對畢業(yè)論文（設計）的評語 Advisor’s Comments on Graduation Thesis (Design) 評語： 指導教師（簽章） Signature of Advisor 日期 Date III 評閱人意見 評閱人姓名： 職稱： 選項標準： A 很同意 B 同意 C 基本同意 D 不同意 分 項 評 價 評價項目 A B C D 選 題 質 量 1 選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標，體現綜合訓練基本要求 2 題目難易適度 3 題目工作量適當 4 有理論意義或實際價值 能 力 水 平 5 查閱文獻資料能力強 6 綜合運用知識能力強 7 研究方案的設計能力強 8 研究方法和手段的運用能力強 9 外文應用能力強 成 果 質 量 10 文題相符 11 寫作水平高 12 寫作規(guī)范 13 篇幅適度 14 成果有理論或實際價值 總體評價： 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 □ 評閱人評語 評閱人簽字： 年 月 日 IV 答辯（評審）委員會意見 Appraisal of Defence Commission 答辯（評審）成績 Mark of Defence 鑒定意見 Appraisal amp。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。 涉密論文按學校規(guī)定處理。 關鍵詞： 村級財務管理；民主監(jiān)督；審計監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管 山東工商學院 2020 屆畢業(yè)論文 VIII Abstract Strategic policies which people’ s profit is the first such as the construction of anew socialist countryside and constructing a harmonious socialist society put forward anew mission and requirement for the construction and management in the countryside, especially the financial management in the countryside. In the last few years, in the process of the rapid economic development in the countryside because of the financial system defect and loopholes in management, a series of problems appeared in the rural finance management, for example, the weakness of accounting basis, the muddle in the accounts, the serious phenomenon of breaking law and regulation, the disordered system, undemocratic management and the relative low— level of accountants. These problems cause some negative consequences such as the serious distortion accounting information in the countryside and the nervous relationship between the cadres and the masses. They also set back the economic development and